【正文】 7％，20052010年平均增長(zhǎng)12％，20112015年平均增長(zhǎng)8％，20162020年平均增長(zhǎng)5％。 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)思路XX市經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，所產(chǎn)生的巨大的生產(chǎn)和消費(fèi)需求必然對(duì)物流業(yè)的發(fā)展提出更強(qiáng)烈的要求。WTO、CEPA和港澳珠大橋、輕軌等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將進(jìn)一步凸顯XX市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為XX市服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。未來京珠高速西線、古神公路，以及貫通東西的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈——沿海高速和中江高速公路，將進(jìn)一步密切XX與周邊城市的聯(lián)系；水路方面，全市有XX港、小欖港、黃埔港和神灣港四個(gè)港口，其中XX港可泊3000噸級(jí)船舶，集裝箱吞吐量列全國第9位，全球第96位；空運(yùn)方面，從XX前往周邊廣州、深圳、珠海、香港、澳門五個(gè)機(jī)場(chǎng)均只有1個(gè)多小時(shí)的車程。同時(shí)項(xiàng)目建成后將吸引一批具有先進(jìn)管理理念和豐富經(jīng)驗(yàn)的大型物流企業(yè)入駐，促進(jìn)和帶動(dòng)XX市現(xiàn)有物流企業(yè)提高管理和服務(wù)水平，更好地為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。但XX市現(xiàn)有的公共保稅監(jiān)管倉設(shè)施落后及功能不全，遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)對(duì)保稅物流的需要，經(jīng)調(diào)查預(yù)計(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)保稅物流倉儲(chǔ)面積的需求在10萬平方米以上，而現(xiàn)在運(yùn)行公共保稅倉實(shí)際運(yùn)作面積僅3000平方米，功能也不齊全，使得不少XX企業(yè)在異地租賃保稅倉庫，加大了企業(yè)運(yùn)作的難度和經(jīng)營成本。集團(tuán)公司成立以來，控股上市公司“公用科技”（股票代碼：000685），參股廣發(fā)證券，參與XX市基礎(chǔ)信息管網(wǎng)的投資建設(shè)并獲得特許經(jīng)營權(quán)，成功地參與中海油珠海XX天然氣項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營，以及積極切入信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)。倉庫布局不合理，倉庫面積小，現(xiàn)保稅倉實(shí)際運(yùn)作的倉庫面積3000平方米，其中有1000平方米為棚倉；監(jiān)管倉面積約2000平方米，難以滿足未來物流配送量的需求，也沒有場(chǎng)地開展配送、分撥業(yè)務(wù)和簡(jiǎn)單加工、質(zhì)檢等增值服務(wù)。XX市經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，所產(chǎn)生的巨大的生產(chǎn)和消費(fèi)需求必然對(duì)物流業(yè)的發(fā)展提出更強(qiáng)烈的要求。2002年，XX委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（中委[2002]1號(hào)），將現(xiàn)代物流業(yè)列為XX市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的兩大龍頭行業(yè)之一，明確要以現(xiàn)代物流業(yè)為龍頭帶動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?？者\(yùn)方面，從XX前往周邊廣州、深圳、珠海、香港、澳門五個(gè)機(jī)場(chǎng)均只有1個(gè)多小時(shí)的車程。鼓勵(lì)建立海關(guān)監(jiān)管、商品檢疫、地面服務(wù)一體化的貨物進(jìn)出境快速處理機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)所在地為民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村和接源村，靠近雞鴉水道，建議在雞鴉水道上建設(shè)一座1至3千噸級(jí)碼頭配套本項(xiàng)目，有利于保稅物流中心的運(yùn)營，減少運(yùn)輸成本。擴(kuò)建項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見表11。 項(xiàng)目投入總資金情況；其中。嚴(yán)格按國家規(guī)定和國際慣例運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)貨物、資金、人員等生產(chǎn)要素進(jìn)出口和投資經(jīng)營范圍自由，充分享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。市政府相關(guān)部門在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，擬在毗鄰XX火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的民眾鎮(zhèn)設(shè)立保稅物流中心。XX市公路、航道、港口等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)XX市政府組織的專題研究《XX市東部沿海地區(qū)總體規(guī)劃》；XX市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編《XX市現(xiàn)代物流業(yè)投資指南》；國家發(fā)展和改革委員會(huì)、海關(guān)總署等部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》； XX市發(fā)改局與咨詢方簽訂的《技術(shù)咨詢服務(wù)協(xié)議》； XX市政府各部門提供的有關(guān)資料。XX市產(chǎn)業(yè)布局逐步顯現(xiàn)出組團(tuán)式和特色化：西部和西北部地區(qū)形成了以民營經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，并且一鎮(zhèn)一品的發(fā)展模式特別明顯；東部地區(qū)特別是在火炬區(qū)形成了以外資企業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)組團(tuán)；南部地區(qū)逐步形成了以三資企業(yè)為主的出口加工組團(tuán)；而中心城區(qū)則成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密集區(qū)，各種模式競(jìng)相演進(jìn)，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)物流中心的發(fā)展目標(biāo)是建成物流自由港。年貨物貯運(yùn)量:400萬噸/年。自有資金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：%。綜合評(píng)價(jià),項(xiàng)目可行?！蛾P(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》提出簡(jiǎn)化通關(guān)程序。陸路方面，京珠高速公路東線與市內(nèi)的公路縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成發(fā)達(dá)的道路網(wǎng)。XX市經(jīng)濟(jì)的外向型特征明顯：2004年，％；，外貿(mào)依存度高達(dá)212％，其中出口依存度136％，進(jìn)口依存度76％；，％％。如日本本田捆包公司決定在XX建設(shè)大型現(xiàn)代化倉儲(chǔ)設(shè)施，英國Bamp。XX市公共保稅倉、監(jiān)管倉進(jìn)出倉情況表41 年份進(jìn)倉（噸）出倉（噸）進(jìn)口金額（萬美元）出口金額（萬美元）200211372558116141200344263599232211200456684534518413從表中可以看出，XX公共保稅倉和出口監(jiān)管倉的每年只有不到1000萬美元的進(jìn)出額，主要原因有以下幾點(diǎn)：政策滯后，管理滯后。作為XX市新一輪國有企業(yè)改革的試點(diǎn)，XX公用事業(yè)集團(tuán)是根據(jù)XX市委、市政府“以高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效益為原則，按上市公司標(biāo)準(zhǔn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力成為XX市經(jīng)濟(jì)建設(shè)骨干力量”的要求而組建成的緊密型企業(yè)集團(tuán)。目前集團(tuán)擁有一支由博士、碩士、學(xué)士和盡責(zé)敬業(yè)、注重學(xué)習(xí)改善的專業(yè)人才組成的團(tuán)隊(duì)，這一切為推動(dòng)集團(tuán)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)XX市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要。XX具備發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。累計(jì)完成全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)），％；，％。 物流集聚帶逐漸形成XX市產(chǎn)業(yè)布局逐步顯現(xiàn)出組團(tuán)式和特色化：西部和西北部地區(qū)形成了以民營經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，并且一鎮(zhèn)一品的發(fā)展模式特別明顯；東部地區(qū)特別是在火炬區(qū)形成了以外資企業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)組團(tuán)；南部地區(qū)逐步形成了以三資企業(yè)為主的出口加工組團(tuán)；而中心城區(qū)則成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密集區(qū)，各種模式競(jìng)相演進(jìn)，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 預(yù)測(cè)模型XX市經(jīng)濟(jì)的最主要特點(diǎn)是外向型，兩頭在外的出口加工特征明顯，外貿(mào)依存度很高。XX保稅物流中心建立以后，將克服原有的保稅監(jiān)管倉設(shè)施落后，功能不全等缺點(diǎn)，以高效方便快捷的服務(wù)迅速吸引貨物流向保稅物流中心。 三是加快XX現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，通過物流帶動(dòng)資金流、信息流、人才流，帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步營造更加良好的招商引資環(huán)境，促進(jìn)XX產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。境內(nèi)貨物進(jìn)入保稅物流中心視同出口，享受出口退稅政策，并在進(jìn)入中心環(huán)節(jié)退稅。 企業(yè)采用進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品在銷往國內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，按其進(jìn)口料件的價(jià)值繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。 1貨物從國內(nèi)非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)，視同出口，待貨物實(shí)際離境時(shí)，可按規(guī)定辦理出口退稅手續(xù)。外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)，在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品值70％以上的，按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。出口免稅。除國家另有規(guī)定外，不需配額和許可證。對(duì)境外進(jìn)入保稅物流中心的貨物，海關(guān)給予保稅。 保稅物流中心的各類業(yè)務(wù)和倉庫除部分由項(xiàng)目公司自己經(jīng)營外，還將引入其他符合條件的物流企業(yè)經(jīng)營，包括XX火炬開發(fā)區(qū)和珠三角地區(qū)的企業(yè)。保稅物流中心將建設(shè)海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)及與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)的要求。保稅物流中心首期道路主要技術(shù)指標(biāo)表41序號(hào)類別總長(zhǎng)（米）紅線寬度（米）設(shè)計(jì)荷載設(shè)計(jì)車速(千米/小時(shí))橫斷面型式1主干道168030汽－超20級(jí)掛－12060一塊板2次干道（含橋梁）176022汽－20級(jí)掛－10040二塊板3支路497011汽－20級(jí)掛－10030一塊板道路采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)形式，路面設(shè)計(jì)軸載為BZZ100。物流企業(yè)的服務(wù)對(duì)象決定物流園區(qū)的選址，方便需求是一個(gè)基本原則，XX市保稅物流中心應(yīng)布置在保稅物流需求最近區(qū)域，有利于保證物流服務(wù)的時(shí)效性，并降低物流配送費(fèi)用。XX是我國偉大的革命先行者孫XX的故鄉(xiāng)，又是著名的僑鄉(xiāng)，有旅居世界五大洲87個(gè)國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞80多萬人。民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村和接源村位于番中公路與京珠高速公路之間，陽光大道以南、雞鴨水道以北。另外，地塊北側(cè)緊靠規(guī)劃的新龍快速干線，西側(cè)與規(guī)劃的萬龍快速干線相距僅300米。本地塊內(nèi)給排水、供電、環(huán)保、通信、消防、綠化及生活配套設(shè)施已配套完善，地塊近鄰陽光大道，經(jīng)陽光大道西接京珠高速，東接番中大道，均為1公里距離。地理坐標(biāo)為東經(jīng)113176。根據(jù)廣東省地震烈度區(qū)劃圖，項(xiàng)目所在區(qū)域的地震烈度屬六度區(qū)，根據(jù)選址地區(qū)的實(shí)際，本工程地震烈度按7度設(shè)防。 市政公用設(shè)施社會(huì)依托條件 給排水條件給水。 通訊條件擬建項(xiàng)目所在地屬XX市電信局范圍，電話容量充足，通信線路已架設(shè)至選址范圍內(nèi)，通信條件良好，能滿足項(xiàng)目需要。（3）海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)。 物流作業(yè)流程物流園區(qū)其設(shè)二個(gè)卡口，包括一個(gè)貨物通道，一個(gè)行人通道。XX市在珠三角中位于地理中心位置，保稅物流中心擁有集裝箱碼頭，貨物運(yùn)輸以集裝箱為主，其他散貨為輔。包裝分工業(yè)包裝和商品包裝兩種。設(shè)備：指各種起重機(jī)械、運(yùn)輸車輛，與設(shè)備配套的各種索具，以及各種簡(jiǎn)易的機(jī)械與工具等。配送是現(xiàn)代物流的一個(gè)最重要的特征，是保稅物流中心的一個(gè)增值服務(wù)功能。保稅物流中心實(shí)行封關(guān)管理，對(duì)區(qū)內(nèi)物流進(jìn)行監(jiān)控。（2）進(jìn)出口貨物監(jiān)控系統(tǒng)：負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口貨物從進(jìn)境起，到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止；出口貨物從向海關(guān)申報(bào)之日起，至出境止，期間所進(jìn)行的裝卸、拆拼箱、移動(dòng)、存放等實(shí)施實(shí)際監(jiān)控。包括船舶進(jìn)出境信息監(jiān)控系統(tǒng)、艙單監(jiān)控系統(tǒng)、堆場(chǎng)監(jiān)控信息系統(tǒng)、報(bào)關(guān)單監(jiān)控信息系統(tǒng)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)控信息系統(tǒng)。（6）企業(yè)信息系統(tǒng)：包括對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)檔案數(shù)據(jù)、進(jìn)出口動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、守法狀況等情況和信息進(jìn)行綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)口岸通關(guān)和事后稽查。（4）查驗(yàn)的實(shí)施。首期用地分析。各建筑物之間以道路、花壇和綠化帶自然隔開。 保稅倉儲(chǔ)區(qū)內(nèi)除了存放加工貿(mào)易及外商投資企業(yè)為加工復(fù)出口所需進(jìn)口的生產(chǎn)性原材料、境外一般轉(zhuǎn)口貨物以及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物以外，還可以開展配送、分撥業(yè)務(wù)、簡(jiǎn)單加工、質(zhì)檢等增值服務(wù)。，為2幢8層高的建筑。根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》，本工程地面粗糙度類別為A類。 基礎(chǔ)型式由于本項(xiàng)目所在地塊還未進(jìn)行地質(zhì)勘察，根據(jù)附近地塊的地質(zhì)資料，結(jié)合具體的建筑物結(jié)構(gòu)型式，擬建綜合辦公大樓和生活配套大樓的基礎(chǔ)考慮用靜壓預(yù)制方樁；倉庫的基礎(chǔ)采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)；附屬建筑采用條形基礎(chǔ)。外墻和屋面配合采用彩色鋼板，顏色要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不同類型的倉庫采用不同的顏色。區(qū)內(nèi)支路。該區(qū)域地貌主要為農(nóng)田，地面標(biāo)高較低，％，％。主干道交叉口主要為與區(qū)內(nèi)次干道及支路的平面交叉口。（1）次干道及支路平面設(shè)計(jì)。次干道及支路交叉采用的平面交叉口。支路紅線寬規(guī)劃11米，中間行車道設(shè)計(jì)4車道。橋梁設(shè)計(jì)風(fēng)載主要考慮風(fēng)的靜力作用，基本風(fēng)壓按800PA計(jì)算。道路排水設(shè)施。q式中：Q。A、暴雨強(qiáng)度公式采用XX市暴雨強(qiáng)度公式：q=1930(1+)/(t+9)。保稅物流中心區(qū)本期規(guī)劃建設(shè)的道路總長(zhǎng)8410米，主、次干道兩邊各設(shè)置路燈1盞，支路單邊設(shè)置路燈1盞，路燈平均間距為30米，總計(jì)路燈：（1680+1760）247。道路橫斷面兩邊設(shè)置路拱橫坡I=2%,以便路面的排水，雨水匯集到人行道內(nèi)側(cè)的明溝后直接排入?yún)^(qū)內(nèi)的地下排水管道。區(qū)內(nèi)次干道與支路的平面交叉口不用設(shè)置渠化交通設(shè)施。次干道及支路形成區(qū)域內(nèi)部交通運(yùn)輸網(wǎng)。在與區(qū)內(nèi)次干道的平面交叉口設(shè)置渠化交通設(shè)施，與支路的平面交叉口不設(shè)置渠化交通設(shè)施。（3）主干道橫斷面設(shè)計(jì)。 道路設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)規(guī)范依據(jù)。 為了保證整個(gè)保稅物流區(qū)的進(jìn)出口貨物的流通，采用輕巧的透式鐵絲網(wǎng)圍墻，高度為2米。外墻面：以明快的冷色調(diào)為主，采用大面積的鋁合金窗結(jié)合飾面磚，外墻窗的顏色考慮與外墻裝飾相協(xié)調(diào)。樓面均布荷載、屋面均布荷載按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》取值，特殊的設(shè)備荷載按實(shí)際情況考慮。生活配套服務(wù)大樓功能劃分見表64。各功能倉庫面積分配表表62 單位：萬平方米序號(hào)項(xiàng)目面積備注1監(jiān)管倉庫192空調(diào)倉庫3查驗(yàn)倉庫4保稅倉庫25合計(jì)24辦公服務(wù)區(qū)。首期交通組織。場(chǎng)址東西相距各1公里分別有XX港大橋和京珠高速大橋與對(duì)岸XX港相接。（5）查驗(yàn)結(jié)果的反饋。查驗(yàn)是物流監(jiān)控體系中最重要的環(huán)節(jié)之一。（2）艙單信息監(jiān)控系統(tǒng)：海運(yùn)進(jìn)出口的，海關(guān)艙單管理部門負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)接收船代公司的進(jìn)出口艙單信息，并與外輪理貨信息和船管部門移送的紙面艙單進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，確保艙單信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口艙單的核注、核銷情況進(jìn)行清查，定期編制超期未核銷及未報(bào)關(guān)貨物清單，并將未核部分的情況、原因和采取的措施反饋有關(guān)部門：根據(jù)艙單實(shí)時(shí)監(jiān)控需要，開展艙單風(fēng)險(xiǎn)分析工作，確定監(jiān)控重點(diǎn)，同時(shí)提出查驗(yàn)建議。硬件方面：必須設(shè)立隔離圍網(wǎng)，實(shí)行封閉式卡口管理。保稅物流中心內(nèi)通關(guān)全部納入H2000通關(guān)系統(tǒng)，并與XX市海關(guān)的物流監(jiān)控管理系統(tǒng)連通；區(qū)內(nèi)所有卡口的設(shè)施都和一些基本的數(shù)據(jù)連接起來；區(qū)內(nèi)海關(guān)管理系統(tǒng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)的信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享（今后將嵌入H2000中，因?yàn)橥ㄟ^H2000的傳輸保證了數(shù)據(jù)的淮確性，所有庫存的進(jìn)出存都有體現(xiàn)）； 物流監(jiān)控體系結(jié)構(gòu)物流監(jiān)控體系由兩個(gè)系統(tǒng)和一個(gè)制度所構(gòu)成。信息服務(wù)功能。按物料的形態(tài)可分為包裝成件、大件、散裝粉狀顆粒狀、液體及壓縮氣體等。商品包裝的目的是便于最后的銷售。保稅物流中心的倉庫分為公用型保稅倉庫和自用型保稅倉庫。國內(nèi)貨物經(jīng)過貨物通道進(jìn)入園區(qū)，該卡口設(shè)有物流監(jiān)控平臺(tái)和卡口聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)，集裝箱經(jīng)過注銷后放行，散貨通過可以自動(dòng)稱重、核對(duì)數(shù)據(jù)、識(shí)別箱號(hào)的IC卡系統(tǒng)，經(jīng)數(shù)據(jù)和集裝箱比對(duì)正確后自動(dòng)放行。如根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的不同，可以分