教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪及對策(完整版)
【正文】 計28萬元，被判處有期徒刑十一年；江蘇漣水中學(xué)原校長薛守琴夫婦單獨或共同受賄共達(dá)近40萬元，分別被判刑；江西省金溪縣原教育局局長辛銘，大到在學(xué)生公寓等工程建設(shè)中以權(quán)力為“干股”收受巨額賄賂，小到每套學(xué)生課桌收取銷售商１５元回扣，2008年7月，因受賄１２１萬余元，被南城縣人民法院一審判處有期徒刑８年，沒收全部贓款。（五）在基建、大宗物品、設(shè)備采購中收受賄賂更是觸目驚心，并成為教育系統(tǒng)經(jīng)濟腐敗案件的極重災(zāi)區(qū)。（二）教師采取種種手段向?qū)W生家長索賄。以各種名目亂收費，特別是私自辦班收費，搞有償家教，向?qū)W生推銷資料以及向?qū)W生家長索賄等等違反教師職業(yè)道德及職業(yè)操守的案件增長迅猛，社會反響強烈。重慶。教育已不是一塊凈土，同樣要受到社會上不良風(fēng)氣的影響，教育腐敗問題越來越受到人們的關(guān)注，黨和國家特別是司法部門也不斷加大了懲治教育腐敗的力度。這里結(jié)合案例就近年來教育領(lǐng)域職務(wù)犯罪已發(fā)案件表現(xiàn)出來的特征、主要領(lǐng)域、成因作一個分析，以供警示。2009，重慶市教育紀(jì)工委和高校紀(jì)委共查辦違紀(jì)違法案件9件，結(jié)案8件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人，其中處級以上4人。（四）教育經(jīng)濟腐敗案呈現(xiàn)幾大特點：一是權(quán)錢交易明顯，窩案串案突出，“明”、“暗”回扣盛行，作案頻繁，涉案金額較高，從兩萬元到上千萬元不等；二是貪污、受賄、挪用公款、職務(wù)侵占類案件占到了發(fā)案的近93%；三是犯罪主體中行政管理類人員呈增多趨勢，其中尤以主管人、財、物審批工作和受委托經(jīng)營、管理、經(jīng)手公共財產(chǎn)的人員居多，腐敗分子中黨員、高學(xué)歷、中老年人居多；四是作案常見手段主要表現(xiàn)在應(yīng)入賬的不入賬，大量的賬外資金被私吞，在發(fā)票上做手腳貪污公款，采購物品撈取回扣，利用工程建設(shè)受賄，私設(shè)、私分小金庫等；五是案發(fā)領(lǐng)域有從高校向基礎(chǔ)教育學(xué)校擴散的趨勢。有少數(shù)教師缺乏師德，以教謀私，利用排座位、重點輔導(dǎo)、評“三好”、“優(yōu)干”等，私下向家長索賄或要求請吃等。湖北大學(xué)原副校長李金和借學(xué)?；ㄖ畽C受賄80余萬元 被判刑十三年；南京中醫(yī)藥大學(xué)仙林校區(qū)建設(shè)管理委員會工程部原主任馮小龍，在學(xué)校基建工程的招投標(biāo)、工程款審核撥付過程中收受賄賂102萬元被判處有期徒刑十二年，沒收財產(chǎn)人民幣20萬元。還有湖北美術(shù)學(xué)院原副院長李澤霖、三峽大學(xué)原黨委書記陳少嵐、武漢大學(xué)原網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院院長郭學(xué)理、華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院原副院長劉其泰……一個個教育系統(tǒng)“德高望重”的領(lǐng)導(dǎo)、名師因腐敗紛紛“落馬”。三是要加強警示教育。但是總體講，我們的監(jiān)督法規(guī)還不完備，監(jiān)督制度還不夠健全，監(jiān)督機關(guān)的職能還未充分發(fā)揮。 第一，改革權(quán)力運行機制，從體制上改變權(quán)力高度集中的局面。建立公務(wù)人員的廉政風(fēng)險基金制度，適當(dāng)提高公務(wù)人員的工資福利，既解決公務(wù)人員的后顧之憂，又加大腐敗和犯罪的成本。當(dāng)前要根據(jù)權(quán)力的性質(zhì)、種類和運行方式，制定不同的權(quán)力制約監(jiān)督機制。社會監(jiān)督是權(quán)力監(jiān)督和制約系統(tǒng)的重要組成部分，是社會對國家機關(guān)行為的規(guī)范和約束力量。 建設(shè)社會主義法治國家，關(guān)鍵在于管理好執(zhí)法隊伍因為法治的本質(zhì)在于吏治。 （五）加大制度反腐敗力度，從體制機制上鏟除滋生腐敗的土壤 要積極推行制度改革，把工作重點放在對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督上，從源頭上治理腐敗。要通過依法嚴(yán)肅查處腐敗案件，嚴(yán)厲打擊腐敗分子，使廣大黨員干部受到教育，發(fā)揮案件查處在預(yù)防和遏制腐敗中的警示作用。根據(jù)省委“兩個加快”、“保增長、保民生、保穩(wěn)定”、市委“加快科學(xué)重建、實現(xiàn)提升跨越”和教育系統(tǒng)災(zāi)后重建要求，確定調(diào)研課題，深入基層、深入群眾、深入聯(lián)系點開展調(diào)研，發(fā)放征求意見函近400份，征求到德陽教育發(fā)展的意見和建議70余條。在全系統(tǒng)師生特別是黨員干部中積極開展了抗震救災(zāi)英模報告會以及向王瑛同志學(xué)習(xí)活動，在德陽教育網(wǎng)上開辟欄目，發(fā)布系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動信息200余條，編印了學(xué)習(xí)實踐活動簡報15期，編發(fā)了紀(jì)檢工作簡報4期和預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳冊。三是建立教育項目管理信息報送制。二是未經(jīng)驗收不得投入使用。認(rèn)真開展清理“小金庫”專項工作。2009年，要加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)案件，重點查辦：領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)和職務(wù)便利為個人、親友謀取私利的案件，嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處截留、挪用、虛報冒領(lǐng)教育經(jīng)費等案件，嚴(yán)肅查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律的案件。 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃對黨
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