【正文】 字。 影響古樹名木的建設(shè)工程避讓和保護(hù)措施的備案 （ 1）設(shè)定依據(jù) 根據(jù)廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于 2020 年 11 月 24 日批準(zhǔn)， 2020年 12 月 23 日南寧市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（十三屆第 2號(hào)）公布， 2020 年 1月 1日起施行的《南寧市城市綠化條例》第三十七條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目施工 第 36 頁(yè) 影響古樹名木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定避讓或保護(hù)措施，在施工 前報(bào)市、縣園林綠化行政主管部門備案，接受檢查和監(jiān)督。 ② 2020年 12月 23日南寧市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（十三屆第 2號(hào)）公布，自 2020年 1月 1日起實(shí)施的 《南寧市城市綠化條例》第三十三條：古樹是百年以上樹齡的樹木。 （ 5）申請(qǐng)材料 依據(jù)《南寧市城市綠化條例》，應(yīng)遞交以下所有材料： 第 34 頁(yè) ①南寧市城市綠化工程竣工備案申請(qǐng)書； ②南寧市城市綠化工程竣工備案申請(qǐng)表； ③南寧市園林管理局 制發(fā)的南寧市城市綠化工程設(shè)計(jì)方案?jìng)浒笡Q定書和審批通過(guò)的圖紙； ④規(guī)劃部門審定的《總平面圖》； ⑤土地使用權(quán)證和土地坐標(biāo)點(diǎn)數(shù)據(jù)； ⑥施工企業(yè)資質(zhì)證書，區(qū)外的施工單位需提供入桂備案證明； ⑦城市綠化工程竣工驗(yàn)收單； ⑧竣工圖（其中包含總平面圖、竣工說(shuō)明、苗木總表、喬灌木種植平面圖和定位圖、豎向設(shè)計(jì)圖、綠地面積計(jì)算圖和計(jì)算表，加蓋施工單位公章、竣工圖章）； ⑨綠化總平面圖和綠地面積計(jì)算圖的電子文件（ CAD 格式）、綠地面積計(jì)算表 (excel格式 )，刻錄成光盤一份； ⑩設(shè)計(jì)變更、技術(shù)變更文件 (有變更的須提供 )。申請(qǐng)材料為復(fù)印件的，申請(qǐng)人需提供材料原件給接收單位核對(duì)。 （ 4）實(shí)施對(duì)象和范圍 依據(jù)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)修訂《關(guān)于修訂 城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 的通知》 (城建 [2020]157號(hào) )，實(shí)施對(duì)象和范圍為南寧市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的申請(qǐng)城市園林綠化企業(yè)二級(jí)資質(zhì)的單位。 第 28 頁(yè) （ 5）申請(qǐng)材料 依據(jù)《城市綠化條例》、《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《關(guān)于修訂 城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 的通知》 (建城 [2020]157號(hào) )和《南寧市城市綠化條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： ①申請(qǐng)書示范文本； ②南寧市城市園林綠化企業(yè)三級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)表 （ 3份）； ③企業(yè)工商登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資證明、辦公場(chǎng)所證明和企業(yè)章程（復(fù)印件）； ④企業(yè)法定代表人身份證（復(fù)印件）； ⑤企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、畢業(yè)證書、身份證、參加社保的證明單（復(fù)印件）； ⑥企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證、勞動(dòng)合同、參加社保的證明單（復(fù)印件）； ⑦企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表所列的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)工人崗位證書、身份證、勞動(dòng)合同、參加社保的證明單（復(fù)印件）； ⑧固定資產(chǎn)的相關(guān)證明材料（復(fù)印件）。 （三）工程建 設(shè)項(xiàng)目為工業(yè)企業(yè)的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的 90%收取。 、商業(yè)中心不低于百分之二十五； 、中小學(xué)校、部隊(duì)、公共文化設(shè)施等單位不低于百分之三十五； 、賓館、療養(yǎng)院不低于百分之四十； ，次 干道不低于百分之二十；市區(qū)改、擴(kuò)建主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五； ，其他建設(shè)項(xiàng)目不低于百分之三十。申請(qǐng)修剪、移植古樹名木的單位應(yīng)當(dāng)繳納綠化補(bǔ)償 費(fèi)并承擔(dān)施工費(fèi)用。 （ 5）申請(qǐng)材料 依據(jù)《南寧市城市綠化條例》，應(yīng)遞交以下所有材 料： ①申請(qǐng)書（原件）； ② 臨時(shí)占用城市綠化用地審批行政許可 申請(qǐng)表（ 原件） ； ③建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文（復(fù)印件）； ④規(guī)劃部門審定的總平面圖（復(fù)印件）； ⑤規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（含許可證、附圖、附件及施工紅線范圍）；屬于市政工程的，未能提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，需提交《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 (許可證、附圖 )、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)出具的施工圖審查意見及審查通過(guò)的施工圖（復(fù)印件）； ⑥政府的相關(guān)協(xié)調(diào)文件或會(huì)議紀(jì)要（復(fù)印件）； ⑦ 設(shè)置戶外廣告牌的，需提交市城市管理局出具的《廣告牌建設(shè)開工單》、廣告牌效果圖 與基礎(chǔ)圖 。因城市建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣（區(qū)）園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)并繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。 （ 5）申請(qǐng)材料 依據(jù)《南寧市城市綠化條例》，應(yīng)遞交以下材料： ①因建設(shè)需要砍伐、移植、修剪城市樹木的申請(qǐng)材料為： （原件）； 、移植、修剪城市樹木行政許可 申請(qǐng)表（ 原件） ； （復(fù)印件 ）； （復(fù)印件）； 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（含許可證、附圖、附件及施工紅線范圍）；屬于市政工程的，未能提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，需提交《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 (許可證、附圖 )、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)出具的施工圖審查意見及審查通過(guò)的施工圖（復(fù)印件）； （復(fù)印件）； ； ； 第 18 頁(yè) （綠地）全景彩照及近景彩照。 第二十五條：嚴(yán)格限制移植樹木。 二、如被占用綠地（道路綠化帶、街旁綠地） 是由占用單位以“共用分?jǐn)偯娣e”形式征用后建設(shè)的，其占用綠地補(bǔ)償費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)的 30%收取。 （ 4）實(shí)施對(duì)象和范圍 ①改變綠化規(guī)劃用地性質(zhì) 依據(jù)《城市綠化條例》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施 城市綠化條例 辦法》，實(shí)施對(duì)象和范圍為在南寧市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（ 高新區(qū)和經(jīng)開區(qū) 除外）改變綠地規(guī)劃用地性質(zhì)單位或個(gè)人。 辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的； 對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的。 B、需要征求相關(guān)處（科）意見的，征求意見。 B、 服務(wù)窗口首問(wèn)責(zé)任人對(duì)申請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)審查 并 作出處理 。其中：局長(zhǎng) 1名、副局長(zhǎng) 2名，總工程師（ 副處長(zhǎng)級(jí)） 1名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 11 名 （含正科級(jí)機(jī)關(guān)黨組織專職副書記 1名）。 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，南寧市園林管理局設(shè) 5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： （ 1）辦公室 負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、保密、信訪、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、治安、穩(wěn)定、 政務(wù)公開、提案議案的辦理和對(duì)外接待聯(lián)絡(luò)等工作。 （ 2） 承擔(dān)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林綠化管理工作的職責(zé)。 規(guī)章以上的法律文件規(guī)定可以委托執(zhí)法的，且已辦理了受 委托執(zhí)法手續(xù)的執(zhí)法部門是委托執(zhí)法主體。 推行行政執(zhí)法責(zé)任制要與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合。發(fā)生行政過(guò)錯(cuò)，必須追究責(zé)任。 二、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基本原則 （一）職權(quán)法定原則 行政機(jī)關(guān)權(quán)力的來(lái)源，必須依據(jù)國(guó)家法律的授予。每個(gè)崗位執(zhí)法責(zé)任必須落實(shí)到承辦人、審核人和批準(zhǔn)人，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。 四、執(zhí)法主體、法定職權(quán) 的確認(rèn) （一）文件依據(jù) 《中共南寧市委、南寧市人民政府關(guān)于南寧市人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置 第 3 頁(yè) 的通知》（南發(fā)〔 2020〕 3號(hào)） 。 ④ 負(fù)責(zé)單位綠化、城市綠化、古樹名木、重點(diǎn)綠化工程成果的匯總統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。 （ 6） 負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)公園的管理工作，組織開展城市新建公園資源的調(diào)查評(píng)估和等級(jí)評(píng)定工作；負(fù)責(zé)本市游樂園規(guī)劃、建設(shè)的管理工作。 機(jī)關(guān)黨組織 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的黨群工作，具體工作由人事科承擔(dān)。 不得刁難許可申請(qǐng)人，不得濫用許可權(quán)。 G、送達(dá)行政許可決定（證件或文件），申請(qǐng)人簽收。 第 10 頁(yè) 二、行政許可崗位責(zé)任 行政許可崗位執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)予以追究相應(yīng)的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 （ 2）實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體 實(shí)施權(quán)限：審批 實(shí)施主體：南寧市園林管理局 （ 3）行政審批條件 改變綠化規(guī)劃用地性質(zhì) 依據(jù)《城市綠化條例》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施 城市綠化條例 辦法》，符合下列條件之一： 第 12 頁(yè) ①符合城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，與城市綠線一致； ②綠地使用功能的改變或局部使用功能的改變并未改變綠化用地性質(zhì)； ③源于城市總體規(guī)劃調(diào)整、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、城市重大防災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目的需要。 （原件）； （驗(yàn)原件，交復(fù)印件）。因不可抗力致使樹木傾倒危及管線安全時(shí)，管線管理單位可先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但是，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào) 告城市人民政府綠化行政主管部門和綠地管理單位。除樹木已經(jīng)自然死亡外，申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)砍伐屬自己所有的樹木的 ，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求補(bǔ)種相應(yīng)數(shù)量的樹木。 ②收費(fèi)依據(jù)： 《關(guān)于城市園林綠化補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)問(wèn)題的通知》（ 桂價(jià)費(fèi)字 [2020]308號(hào)）； ： 25118007 3. 臨時(shí)占用城市綠化用地 審批 （ 1）設(shè)定依據(jù) ① 1992年 6月 22 日第 100 號(hào)國(guó)務(wù)院令發(fā)布， 1992 年 8月 1日起施行的《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令第 100 號(hào)）第二十條：任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。 （ 2）實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體 實(shí)施權(quán)限：審批 實(shí)施主體：南寧市園林管理局 （ 3）行政審批條件 依據(jù)《南寧市城市綠化條例》第二十三條規(guī)定，符合以下條件之一： 第 21 頁(yè) ①因城市建設(shè)施工需要，且建設(shè)項(xiàng)目已取得規(guī)劃部門審定的總平面圖和建設(shè) 紅線圖； ②因架空線路、路燈照明、地下管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施安全維護(hù)需要，且施工方案經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)； ③ 因舉辦群眾性文體活動(dòng)、公益展覽等，且已經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。因特殊需要，確需移植二級(jí)古樹名 木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審查同意后，報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；移植一級(jí)古樹名木的，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審核，報(bào)省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。 （ 5） 申請(qǐng)材料 依據(jù)《南寧市城市綠化條例》，應(yīng)遞交以下所有材料： ① 申請(qǐng)書（原件） ； ② 修剪、移植 城市古樹名木審批行政許可申請(qǐng)表（原件） ； ③ 該古樹名木管護(hù)的責(zé)任人同意修剪、移植該樹的證明或協(xié)議（申請(qǐng)人不是古樹名木管護(hù)責(zé)任人時(shí)需提供）； ④ 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文（復(fù)印件）； ⑤ 經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖（復(fù)印件）； ⑥ 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含附件、施工紅線圖）（復(fù)印件）； ⑦ 古樹名木方位平面圖（標(biāo)注現(xiàn)狀及移植后位置）； ⑧ 古樹全景彩照、近景彩照、掛牌編號(hào)照。 （ 4）實(shí)施對(duì)象和范圍 依據(jù)《南寧市城市綠化條例》第十三條相關(guān) 規(guī)定，實(shí)施對(duì)象和范圍為南寧市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地率低于《南寧市城市綠化條例》第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之十以內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。 第 27 頁(yè) ④ 2020年 12 月 23 日南寧市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（十三屆第 2號(hào)）公布，自 2020年 1月 1日起施行的《南寧市城市綠化條例》第十四條：綠化工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。 （ 3）行政審批條件 依據(jù)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)修訂《關(guān)于修訂 城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 的通知》 (建城 [2020]157號(hào) )，符合下列所有條件： ①注冊(cè)資金且實(shí)收資本不少于 1000萬(wàn)元；企業(yè)固定資產(chǎn)凈值在500 萬(wàn)元以上；企業(yè)園林綠化年工程產(chǎn)值近三年每年都在 2020萬(wàn)元以上； ② 5年以上的經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷，獲得三級(jí)資質(zhì) 3年以上，具有企業(yè)法人資格的獨(dú)立的專業(yè)園林綠化施工企業(yè)； ③近 3年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于 5個(gè)工程造價(jià)在 400萬(wàn)元以上的已驗(yàn)收合格的園林綠化綜合性工程； ④企業(yè)經(jīng)理具有 5年以上的從事園林綠化經(jīng)營(yíng)管理工作的資歷或具有園林綠化專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱，企業(yè)總工程師具有園林綠化專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，總會(huì)計(jì)師具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)師職稱，總經(jīng)濟(jì)師具有中級(jí)以上經(jīng)濟(jì)類專業(yè)技術(shù)職稱； ⑤園林綠化專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于 20人。 （ 4）實(shí)施對(duì)象和范圍 根據(jù)《南寧市城市綠化條例》第十二條規(guī)定，南寧市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)單位報(bào)送建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送附屬綠 化工程設(shè)計(jì)方案。其他建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)，將綠化工程相關(guān)驗(yàn)收材料報(bào)市、縣園林綠化行政主管部門備案。 （ 7）行政審批數(shù)量 無(wú)數(shù)量限制 （ 8）收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù) 不收費(fèi)。 （ 4）實(shí)施對(duì)象和范圍 根據(jù)《南寧市城市綠化條例》規(guī)定，實(shí)施對(duì)象為南寧市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需申請(qǐng)辦理 二級(jí)古樹名木的確認(rèn)審批的單位和個(gè)人。 （ 6） 辦結(jié)時(shí)限 ①法定辦結(jié)時(shí)限： 10個(gè)工作日 ②承諾辦結(jié)時(shí)限： 8個(gè)工作日。 （二）外部行政程序 (一般程序 ) C符合法定聽證條件的，送達(dá)聽證告知書，簽收。 H、對(duì)外公布行政處罰決定 I、按時(shí)將重大行政處罰案件報(bào)上級(jí)部門備案。 A、執(zhí)法人員向被檢查人出示行政執(zhí)法證件 B、制作 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、詢問(wèn)筆錄、收集相關(guān)證據(jù) C送達(dá)處罰前告知書，簽收。行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰法定、處罰公正公開、一事不再罰、處罰與教育相結(jié)合和保障權(quán)利等五條原則。 （ 6）辦結(jié)時(shí)限 ①法定辦結(jié)時(shí)限： 10個(gè)工作日 ②承諾辦結(jié)時(shí)限： 10個(gè)工作日