【正文】 六、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況 8第三章 項目的背景及建設(shè)的必要性 10一、項目的背景 10二、項目建設(shè)的必要性 14第四章 項目區(qū)概況及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 17一、都江堰概況 17二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析 18第五章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 20一、泥石流治理工程 20二、堤防整治工程 20三、污水采集配套管網(wǎng)與附屬設(shè)施建設(shè) 21四、土地征收與征用 22第六章 項目場地及建設(shè)條件 24一、區(qū)域自然條件 24二、場地工程地質(zhì)條件 24三、基礎(chǔ)設(shè)施條件 24四、建筑材料供應(yīng)條件 24第七章 建設(shè)方案 26一、泥石流治理方案 26二、堤防整治建設(shè)方案 38三、污水采集管網(wǎng)建設(shè)方案 44四、工礦企業(yè)搬遷 50第八章 項目組織管理 51一、組織機構(gòu) 51二、宣傳機制 51三、工作組織原則 51第九章 工程建設(shè)管理方案 52一、強化在執(zhí)行階段的監(jiān)管工作 52二、加強建設(shè)管理 52三、加強項目投資管理 53四、加強質(zhì)量管理 53五、加強工程進(jìn)度管理 54六、加強合同管理 54七、加強協(xié)調(diào)管理 55八、加強安全建設(shè)管理 55九、資金管理 56第十章 環(huán)境保護(hù) 57一、 環(huán)境影響評價依據(jù) 57二、 影響環(huán)境因素 57三、 環(huán)境保護(hù)治理措施 58四 、環(huán)境保護(hù)管理 60五 、環(huán)境影響評價 60第十一章 節(jié)能節(jié)水 61一、節(jié)能、節(jié)水原則 61二、項目設(shè)計須遵照以下依據(jù) 61三、節(jié)能 61四、節(jié)水措施 63第十二章 招標(biāo)方案 64一、招標(biāo)范圍 64二、招標(biāo)組織形式 64三、招標(biāo)方式 64四、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 64五、項目招標(biāo)事項核準(zhǔn)表 66第十三章 項目進(jìn)度計劃 67第十四章 投資估算及資金來源 68一、投資估算調(diào)整的依據(jù)及說明 68二、投資估算的范圍 68三、投資估算 69四、資金來源 72五、資金使用計劃 73第十五章 財務(wù)評價及貸款償還分析 74一、土地地塊情況 74二、財務(wù)評價及貸款償還分析 74第十六章 風(fēng)險分析及對策 77一、投資估算的風(fēng)險 77二、資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險 77三、籌資風(fēng)險 77四、貸款償還風(fēng)險 78第十七章 結(jié)論 79一、保障白沙河河水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保成都市民飲用水安全 79二、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收 79三、促進(jìn)城市發(fā)展 79四、拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 79五、結(jié)論與建議 80附圖1 都江堰市紫坪鋪鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃 81附圖2 白沙河綜合整治項目現(xiàn)狀 82附圖3 項目區(qū)域位置圖 84白沙河水源保護(hù)綜合整治項目| 目 錄III第一章 總論一、項目概要（一）項目名稱：都江堰白沙河水源保護(hù)綜合整治項目（二）項目性質(zhì)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（應(yīng)急水源輔助工程）（三）項目位置本項目“污水采集管網(wǎng)建設(shè)”位于紫坪鋪、虹口鄉(xiāng)；“白沙河泥石流治理工程” 與“堤防整治工程”位于白沙河紫坪鋪鎮(zhèn)至虹口鄉(xiāng)一線；土地征用征收的土地位于紫坪鋪鎮(zhèn)白沙村和岷江村。因此，加強飲用水源保護(hù)區(qū)的建設(shè)勢在必行。資金使用計劃根據(jù)工程進(jìn)度要求，項目建設(shè)擬在2年內(nèi)完成，業(yè)主將根據(jù)工程進(jìn)度計劃安排項目建設(shè)資金。具體措施包括：市政府將持有的都江堰拉法基水泥有限公司股份注入公司，夯實資本金；擴(kuò)大公司經(jīng)營范圍，賦予公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理、資本運作、資產(chǎn)經(jīng)營管理、投資管理等職能，搭建政府投資平臺；成立董事會、監(jiān)事會，任命經(jīng)營班子，完善法人治理結(jié)構(gòu)，明晰公司企業(yè)化、市場化運作的機制；政府賦予公司土地開發(fā)收益返還、特許經(jīng)營權(quán)等權(quán)利；市政府明確表示將做大做強新城公司，同意對公司進(jìn)行組織增信，并在土地資源配置、城市發(fā)展專項資金設(shè)立、稅收政策優(yōu)惠等方面予以支持。目前，公司設(shè)有董事會和監(jiān)事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。五、主要子公司情況公司下屬全資子公司有都江堰市小城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限責(zé)任公司（以下簡稱：小投公司），子公司有青城信息公司，參股公司有寶瓶旅游開發(fā)公司（以下簡稱：寶瓶公司）等。公司開發(fā)投資建設(shè)的主要項目還有： 古堰假日、東軟教師公寓、東軟集團(tuán)成都軟件產(chǎn)業(yè)園、太平街舊城拆遷、夜啤酒長廊、220KV 高壓線路遷改、成青線健康走廊等，有力的促進(jìn)了都江堰市社會和經(jīng)濟(jì)和諧、快速發(fā)展。嚴(yán)重地破壞了生態(tài)平衡。據(jù)1997年中國環(huán)境狀況公報，我國大淡水湖和城市湖泊均為中度污染。(二)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)汶川地震通過誘發(fā)滑坡和崩塌產(chǎn)生大量松散固體物質(zhì)促進(jìn)了泥石流的暴發(fā),且大多數(shù)地震次生泥石流為超大規(guī)模,對水源地造成嚴(yán)重威脅。水流通過岷江流至明渠入水口，再通過暗渠進(jìn)入柏條河，抵達(dá)自來水廠。而本項目作為保障磨兒潭應(yīng)急水源建設(shè)的必要配套項目，也正式提上建設(shè)日程，其實施的意義與肩負(fù)的責(zé)任極其重大。（二）項目的建設(shè)既能保護(hù)環(huán)境又能保障居民生命財產(chǎn)紫坪鋪鎮(zhèn)地處都江堰市北部山區(qū)，流域地質(zhì)層破壞嚴(yán)重，生態(tài)嚴(yán)重受損。污水采集配套管網(wǎng)及附屬設(shè)施建設(shè)的必要性為保障場鎮(zhèn)集中居住安置區(qū)排污及雨水排污不隨意排放，需建設(shè)污水采集配套管網(wǎng)及附屬設(shè)施，雨、污水采集采用雨污分流系統(tǒng)，污水直接經(jīng)管道流入紫坪鋪鎮(zhèn)污水處理廠。同時，都江堰市區(qū)內(nèi)公共交通便捷，乘公交車游客可以很方便地到達(dá)各個旅游景點。（四）歷史文化由都江堰而產(chǎn)生的具有強烈地域色彩的都江堰水文化包括水文學(xué)、水文物、水神學(xué)等。（三）區(qū)域固定資產(chǎn)投資分析投資回落盤整。分行業(yè)看，%；，%；，%；，%。根據(jù)成都市2009年7月29日和11月26日兩次規(guī)劃委員會關(guān)于加快成都市應(yīng)急水源建設(shè)的有關(guān)精神，對白沙河30公里河道兩側(cè)山坡及匯流山溪馬家溝、深溪溝、八角廟溝等進(jìn)行治理，防治泥石流的發(fā)生。（二）氣候?qū)偎拇ㄅ璧貋啛釒駶櫄夂?，℃，無霜期269天，大氣質(zhì)量級別為一級，空氣質(zhì)量優(yōu)。所以，本項目建設(shè)條件具備。反映出地震對山區(qū)高陡斜坡的影響差異性非常大,在山頂上的放大作用非常顯著,導(dǎo)致了崩塌災(zāi)害的大量發(fā)生。由于地處映秀—北川斷裂帶上，特別是泥石流已經(jīng)具備豐富的物源和充沛勢能條件，只要強降雨發(fā)生，泥石流則極易大規(guī)模群發(fā)，將威脅潛在威脅408戶1318人生命財產(chǎn)安全，威脅林地、耕地468畝，河堤8Km，威脅可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失19555萬元，91處地質(zhì)災(zāi)害點中威脅散戶或安置點的合計72處，這72處當(dāng)中，威脅程度中型的53處，小型的19處。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)的確定（1）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)泥石流防治工程標(biāo)準(zhǔn)與等級一般根據(jù)被保護(hù)對象的價值及泥石流自身的活動規(guī)模與特點綜合確定，同時考慮泥石流的規(guī)模、危害程度、受害對象及其可能的變化。根據(jù)相關(guān)規(guī)程、規(guī)范等的要求及北川縣片口鄉(xiāng)泥石流治理工程的特點，確定本次泥石流治理工程設(shè)計荷載組合見表55，以空庫時過流情況作為控制設(shè)計的最不利工況，進(jìn)行校核。(3)、泥石流堆積區(qū)地形峽窄，沒有適合儲集泥石流物質(zhì)的空地、荒地，無儲淤場可選。(2) 計算參數(shù)根據(jù)勘查報告，設(shè)計壩3m以上，部分為以基巖（千枚巖）作為基巖持力層，另一部分基礎(chǔ)為稍密塊石土，地層承載力490kPa，基底摩擦系數(shù)f=。Ⅰ工況、Ⅱ工況為設(shè)計工況，Ⅲ工況為校核工況。4)過壩泥石流的動水壓力式中：Vc為泥石流的平均流速（m/s）；g為重力加速度，g=；γc為泥石流的重度（KN/m3）5)水壓力式中：γw為水體的重度；Hw為水的深度6)揚壓力Fy式中：Fy為揚壓力（kPa）；H1為壩上游水深（m）；H2為壩下游水深（m）；B為壩底寬度（m）；k為折減系數(shù)，可根據(jù)壩基滲透性參見有關(guān)規(guī)范而定7)沖擊力Fc泥石流整體沖擊力式中：Fδ為泥石流整體沖擊壓力（kPa）；γc為泥石流重度（KN/m3）；Vc為泥石流流速（m/s）；g為重力加速度（m/s2），g=，α為建筑物受力面與泥石流沖壓方向的夾角（度）；λ為建筑物形狀系數(shù)，圓形建筑物λ=，矩形建筑物λ=，方形建筑物λ=。 （2）排導(dǎo)槽設(shè)計深度驗算排導(dǎo)溝設(shè)計深度為設(shè)計泥石流流深加淤積高和安全超高。沿槽身每隔15m設(shè)一道伸縮縫，縫寬2cm，縫內(nèi)填瀝青麻絲。洪水年際變化大。建筑物級別為4級。河道右岸泥石流將堤防掩埋，大量泥石涌入河道，河道過流斷面被大面積侵占，經(jīng)過統(tǒng)計計算，需疏浚泥石2800 m3。引水樞紐引水樞紐主要由溢流壩、底格欄柵壩、進(jìn)水閘等建筑物組成，位于一較順直河段，此處河道峽窄，峽谷形態(tài)呈“V”形。防洪堤為了確保戶外休閑中心安全和高原大橋的防洪安全，在河道右岸修建防洪堤。外坡邊坡系數(shù)取為1：。必須修建截洪溝以攔截坡面洪水，使其歸入河道。三、污水采集管網(wǎng)建設(shè)方案（一）設(shè)計原則① 服從城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，維護(hù)城市規(guī)范布局的合理性、完整性。在豎向上，從上至下的埋設(shè)順序一般依次為電力電纜溝、燃?xì)?、給水、雨水、污水。Ha)雨水流量公式：Q=ψqF（L/S）式中：Q—雨水設(shè)計流量（L/S） q—設(shè)計暴雨強度（L/s檢查井及跌水井井深小于6m時，采用砌塊砌筑。（四）照明設(shè)計設(shè)計范圍和設(shè)計依據(jù)設(shè)計范圍包括道路照明系統(tǒng)設(shè)計和供配電及控制系統(tǒng)設(shè)計。工礦企業(yè)搬遷范圍示意圖第八章 項目組織管理一、組織機構(gòu)本項目由項目業(yè)主作為實施建設(shè)主體，并由其負(fù)責(zé)項目資金的籌措。對貸款的引進(jìn)、使用及償還等環(huán)節(jié)實施全過程有效監(jiān)控，促進(jìn)貸款良性運作。審批承建商提交的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實。三、加強項目投資管理項目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，以求在工程項目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會效益。由于建設(shè)工程投入的資金數(shù)額大，技術(shù)面廣、復(fù)雜、施工周期長，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在項目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。四、加強質(zhì)量管理工程質(zhì)量達(dá)到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。檢查工程所采用由投資方招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并作好其他材料的招標(biāo)采購工作。需加強對項目招標(biāo)采購的監(jiān)督管理。當(dāng)?shù)卣疄榧訌妼椖康慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。照度標(biāo)準(zhǔn)：平均亮度≥亮度均勻度≥照度均勻度≥ 燈具的選擇及布置燈具的選擇原則：高效節(jié)能，運行可靠，壽命長。管材選用：本工程管徑當(dāng)d≤2000時，采用圓管；當(dāng)d＞2000時，采用漿砌片石排水渠。匯水面積、污水量計算雨水匯水面積按道路兩側(cè)各300米范圍考慮。當(dāng)電力管線穿越路口時，均采用排管。③ 充分考慮遠(yuǎn)近建設(shè)結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施。截洪溝0+560以下山溪溝洪水通過截洪溝直接排入河道?；A(chǔ)底部采用C20砼澆注。防洪堤工程由上游峽谷處至高原大橋，對戶外休閑中心河道右岸河段進(jìn)行防護(hù)。左岸溢流壩，壩長32m。.12地震期間山石滾落和次生泥石流災(zāi)害淤塞嚴(yán)重，部分河段重達(dá)幾十噸的巨石橫立河心，河道過流斷面被大面積侵占，影響河道的行洪能力。包括部分堤防建設(shè)及河道疏浚。建筑物級別及標(biāo)準(zhǔn)白沙河堤防整治工程由防洪堤及河道疏浚、取水樞紐、截洪溝和暗涵工程等組成，各單項工程的水工建筑物設(shè)計級別與洪水標(biāo)準(zhǔn)分別確定如下：（1）防洪堤及疏浚工程本次可研設(shè)計堤防工程保護(hù)范圍均為白沙河沿線重點保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及休閑娛樂場所，按照GB 5020194確定，其防護(hù)工程等級應(yīng)為4級，采用防洪標(biāo)準(zhǔn)為：p=5%(n=20年)一遇設(shè)計洪水。）1/n1/aH(m)V(m/s)深溪溝排導(dǎo)槽684m 關(guān)鳳溝排導(dǎo)槽 二、堤防整治建設(shè)方案（一）工程等級及防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計采用的規(guī)范、規(guī)程《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL252－2000《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》GB50288－99《水工隧洞設(shè)計規(guī)范》SL279－2002《水閘設(shè)計規(guī)范》SL265－2001.《堤防工程設(shè)計規(guī)范》GB50286－98《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》SL274－2001《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》SL191－2008 設(shè)計原則及標(biāo)準(zhǔn)：按照《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252－2000）之規(guī)定確定，根據(jù)所建工程的重要性，白沙河堤防整治工程等級定為Ⅳ等[?。?）型] 工程，相應(yīng)的永久性主要建筑物均按4級設(shè)計，次要建筑物均按5級設(shè)計。彎道凹岸處以曲率半徑R=50m。受沖擊力建筑物為壩、閘或欄柵等，按下式計算：式中：Fb為泥石流大塊石沖擊力（kPa）；E為工程構(gòu)件彈性模量（kPa）；J為工程構(gòu)件截面中心軸的慣性矩（m4）；L為構(gòu)件長度（m）；V為石塊運動速度（m/s）；W為石塊重量（kN）；g為重力加速度；α為塊石運動方向與構(gòu)件受力面的夾角。攔砂壩和谷坊壩主要受壩體自重（G）、泥石流壓力、堆積物的土壓力、過壩泥石流的動水壓力、水壓力、揚壓力、沖擊力等力的作用。(3) 荷載計算作用在攔檔壩上基本荷載組合：壩體自重、泥石流壓力、堆積物的土壓力、過壩泥石流的動水壓力、水壓力、揚壓力、沖擊力等。(5)、由于泥石流物源的組成中以角礫、碎塊石為主，總體組成中角礫占15%，25cm碎石占30%，420cm占碎石占35%，大于20cm的塊石占20%左右，可以采取攔擋措施將粒徑大于20cm的塊石攔在溝內(nèi)。表73治理工程設(shè)計荷載組合表荷載組合工況主要考慮情況荷