【正文】 都”的旅游總體形象，努力把石柱建設(shè)成為旅游特色鮮明、產(chǎn)業(yè)體系完善、文化內(nèi)涵豐富、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的全市旅游強(qiáng)縣、西部地區(qū)民俗生態(tài)休閑旅游高地、全國優(yōu)秀旅游目的地?！傲鶄€(gè)零的突破”。一是交通建設(shè)全面提升，滬渝高速公路建成通車，渝利鐵路、豐石高速公路石柱段全面開工建設(shè)，成功爭(zhēng)取沿江高速公路南線方案，梁黔高速公路納入全市“十二五”規(guī)劃建成項(xiàng)目之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率、行政村通達(dá)率實(shí)現(xiàn)100%，為構(gòu)建“四高一鐵一港”綜合交通體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2006年以來，石柱旅游成功協(xié)議引資50余億元，完成旅游重點(diǎn)項(xiàng)目投資20余億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)游客接待660余萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入近25億元。抓開發(fā)，樹精品，不斷完善設(shè)施建設(shè)。抓行管，促規(guī)范，不斷提高管理水平。2005年5月，中共重慶市委、市人民政府召開了重慶直轄以來的第一次全市旅游發(fā)展大會(huì)，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展重慶旅游經(jīng)濟(jì)的決定》，出臺(tái)了一系列促進(jìn)重慶旅游業(yè)快速發(fā)展的政策措施，明確地把旅游業(yè)作為重慶新興的支柱產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展，今年市委二屆九次全委會(huì)進(jìn)一步明確將旅游業(yè)作為三峽庫區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策，這無疑是促進(jìn)石柱旅游發(fā)展的較好政策機(jī)遇，我們將緊緊抓住此機(jī)遇，積極向市級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取支持石柱旅游業(yè)。重慶直轄后重慶快速發(fā)展，特別是亞太市長(zhǎng)峰會(huì)和重慶三峽國際旅游節(jié)后重慶知名度、開放度、美譽(yù)度在國內(nèi)和國際上得到了很快提高，隨著重慶“山水都市”、“長(zhǎng)江三峽”、“溫泉之都”、“烏江畫廊”幾大名片的精心打造，來渝旅游的國內(nèi)游客乃至世界的客人會(huì)越來越多，重慶成為中國西部的旅游目的地日漸成為現(xiàn)實(shí)，客源市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大。到2015年，全縣將累計(jì)完成旅游投資100億元以上，實(shí)現(xiàn)年接待游客800萬人次以上（大風(fēng)堡、千野草場(chǎng)兩個(gè)核心景區(qū)入園人數(shù)分別突破100萬人），旅游綜合收入超過40億元，成為全國旅游強(qiáng)縣、休閑度假旅游目的地，使旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、是促進(jìn)石柱縣旅游業(yè)發(fā)展，打造商旅強(qiáng)縣的需要石柱縣旅游資源非常豐富，集中體現(xiàn)出“綠色生態(tài)、土家風(fēng)情、歷史文化”三大特色。這不僅使石柱大部分景區(qū)的開發(fā)受到嚴(yán)重制約，而且會(huì)損失大部分逗留于石柱的中外旅客，不利于石柱縣旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。另一方面，通過旅游業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮其關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、拉動(dòng)內(nèi)需明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，必將吸引更多的海內(nèi)外旅游者在特定的區(qū)域內(nèi)形成較大規(guī)模的人流、物流、資金流和信息流，可有效整合“吃、住、行、購、娛”相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期以來的過境游向旅游目的地綜合游的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游業(yè)對(duì)石柱國民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。另外，項(xiàng)目建設(shè)過程中也需要大量的工人，這些都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民特別是三峽庫區(qū)移民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為其增收致富創(chuàng)造了很好的條件，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì)全國有3837個(gè)在建旅游項(xiàng)目，新建項(xiàng)目總體投資額較大，質(zhì)量、檔次和綜合配套水平更高，出現(xiàn)了一批數(shù)十億乃至上百億的投資項(xiàng)目，體現(xiàn)出旅游產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。二、重慶市旅游市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)2011年, 重慶市旅游業(yè)在市委、市政府的高度重視和國家旅游局的大力支持下，按照把重慶建設(shè)成為全國重要旅游集散地、西部旅游高地和國際知名旅游目的地，把重慶旅游業(yè)建設(shè)成為全市國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體目標(biāo)，大力實(shí)施“大項(xiàng)目、大投入、大營銷”三大戰(zhàn)略，按照“一心兩帶”的戰(zhàn)略部署，以做大全市游客總量為突破口，以搭建“1+5”旅游要素平臺(tái)為抓手，強(qiáng)勢(shì)推出“重慶非去不可”宣傳主題口號(hào)，強(qiáng)力推進(jìn)六大旅游精品景區(qū)建設(shè)，全面發(fā)展國內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，加強(qiáng)旅游監(jiān)管，提升旅游服務(wù)綜合滿意度，推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出超常規(guī)、跨越式發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅。石柱縣20052011年接待游客人數(shù)、旅游綜合收入統(tǒng)計(jì)見下表42：表42 石柱縣歷年旅游業(yè)發(fā)展情況年 份接待人數(shù)旅游綜合收入萬人次同比增幅（%）億元同比增幅（%）2005年302006年35%%2007年40%%2008年45%%2009年70%%2010年250%%2011年305%%綜合考慮以上因素，并參考石柱縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、石柱縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、重慶市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，可以預(yù)測(cè)年均游客量增長(zhǎng)率如下：石柱游客量的增長(zhǎng)率既有一般景區(qū)的變化特點(diǎn)又有受實(shí)際情況影響二次發(fā)展的特點(diǎn)，根據(jù)石柱縣發(fā)展規(guī)劃，今后游客量仍處于上升階段，所以，結(jié)合重慶市近幾年接待游客年平均增長(zhǎng)率、石柱縣歷年游客年平均增長(zhǎng)率，預(yù)計(jì)2012年到2027年石柱全縣游客年增長(zhǎng)率和游客量見表43，游客量在2024年后保持穩(wěn)定。博物館（馬氏土司陳列館）：博物館建筑面積2400平方米，樓層共5層，主要用于展示明末清初著名巾幗英雄秦良玉時(shí)期文物和土司文化。第六章 建設(shè)條件一、項(xiàng)目選址石柱土家族自治縣簡(jiǎn)稱石柱縣，位于重慶市東部、長(zhǎng)江南岸、山峽庫區(qū)腹心，地處東經(jīng)107176。項(xiàng)目選址位于石柱縣南賓鎮(zhèn)境內(nèi)，建設(shè)地址石柱縣南賓鎮(zhèn)紅星村花院組寶鼎山。西北方斗山背斜、東南老廠坪背斜，順北東、南西近似平行縱貫全境，形成“兩山夾一槽”的主要地貌特征。第七章 工程建設(shè)方案一、總體規(guī)劃方案（一）設(shè)計(jì)原則統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。以優(yōu)美的自然景觀、體驗(yàn)性活動(dòng)設(shè)計(jì)、地域性文化展示等多個(gè)環(huán)節(jié)和多種功能，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引性、延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，通過民俗體驗(yàn)、土家食宿、鄉(xiāng)土特產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)提高項(xiàng)目的收益。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于土家族非物質(zhì)文化保護(hù)傳承和完善旅游配套設(shè)施具有重要意義，將改善石柱缺乏星級(jí)賓館等較高檔次的服務(wù)實(shí)體的現(xiàn)狀，有利于大力提升城市品位，滿足客商不同層次的需要，項(xiàng)目未來發(fā)展空間十分廣闊。土地的有效利用原則。(二)平、立、剖面設(shè)計(jì)平面設(shè)計(jì)根據(jù)不同功能區(qū)的使用功能和要求，進(jìn)行了內(nèi)部房間的合理布置并配置了賓館、餐飲樓、接待大廳、表演舞臺(tái)、陳列博物館、觀景區(qū)、停車場(chǎng)、綠化區(qū)等。表71 占地面積、建筑面積、綠化面積要求項(xiàng) 目一星級(jí)二星級(jí)三星級(jí)四星級(jí)五星級(jí)占地面積（畝）102050接待建筑面積（㎡）300800120030005000綠化面積（﹪）5070(四)建筑方案設(shè)計(jì)賓館樓賓館樓主要用于游客接待和住宿，建筑面積3093平方米，采用框架結(jié)構(gòu)，樓層共五層，其中1層設(shè)置餐飲接待區(qū)，2—4層設(shè)置住宿區(qū)。土家特色餐飲街土家特色餐飲街由兩棟長(zhǎng)條形開敞式土家風(fēng)格建筑組成，（，），建筑均為框架結(jié)構(gòu)，樓層共2層。建筑大量采用石材來增加視覺感官，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，外立面預(yù)留鋼筋插件，作為石材安全的結(jié)合。建筑設(shè)施注意做到防火、防盜、防震、防雷、防水、防潮、防干、防光、防蟲菌的要求。停泊區(qū)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)布置一個(gè)停車場(chǎng)，面積6000平方米。1停車場(chǎng)停車場(chǎng)面積6000平方米，為地面停車場(chǎng)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)接待中心按照四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)改造。排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)本項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水通過收集集中排放到室外專門的污水處理設(shè)施中（生化池），經(jīng)過嚴(yán)格消毒徹底消滅病原微生物后進(jìn)行排放。這樣既可以保證道路的通暢，又能減少道路用地的比例，增加景觀綠地。變壓器應(yīng)選用國家推薦的低損耗S9系列節(jié)能產(chǎn)品。建筑物吊頂、門窗等均為難燃材料，其耐火極限達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（1）設(shè)計(jì)有利于節(jié)能的建筑朝向和平面根據(jù)建筑功能要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厝照盏葰夂驐l件和其他狀況，在總體規(guī)劃和單位設(shè)計(jì)中，合理確定建筑面積、外觀體型、朝向、間距、層高，使用節(jié)能型建筑材料。在滿足基本采光和通風(fēng)的前提下，盡量縮小窗墻比，并改進(jìn)窗戶的材料和構(gòu)造，窗戶的氣密性要達(dá)到《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的II級(jí)，采用平開鋁窗、塑鋼復(fù)合式窗等新材料，施工中要盡量避免“熱橋”現(xiàn)象，改善室內(nèi)環(huán)境。用水采用節(jié)水閥門，大力推廣使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益，不使用耗水6L和6L以上的座便器。空氣：項(xiàng)目施工期間的大氣污染源主要來自建設(shè)期間土石方和建筑材料運(yùn)輸所產(chǎn)生的揚(yáng)塵和汽車尾氣以及房屋裝修的油漆廢氣等。本項(xiàng)目在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面主要采取以下措施：（一）施工期污染防治措施噪聲為了減少施工對(duì)周圍居民的影響，除必須連續(xù)作業(yè)的施工項(xiàng)目外，不允許在晚上十時(shí)至次日上午六時(shí)內(nèi)施工，同時(shí)應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮。固體廢物工程產(chǎn)生的固體廢棄物以廢棄土方和施工營地生活垃圾為主，處置措施為：a. 施工營地生活垃圾采取生活垃圾采取定點(diǎn)集中存放，定期清運(yùn)到垃圾處理站。來往車輛禁止鳴笛；選用低噪聲設(shè)備，作封閉隔音處理等。上下交叉作業(yè)及危險(xiǎn)的出入口要有防護(hù)棚或其它隔離設(shè)施。減少自然災(zāi)害損失?？梢灶A(yù)見，本工程在建設(shè)期及運(yùn)營期能按照勞動(dòng)安全要求，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。本項(xiàng)目的核心目標(biāo)是由合同界定的質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投資目標(biāo)。其次，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)工序交接、隱蔽工程檢查、設(shè)計(jì)的變更審核、質(zhì)量事故的處理、質(zhì)量和技術(shù)鑒證等進(jìn)行控制，對(duì)出現(xiàn)違反質(zhì)量規(guī)定的事件、容易形成質(zhì)量隱患的做法采取措施予以制止。其次，建立反映工程進(jìn)展情況的日記，進(jìn)行工程進(jìn)度檢查對(duì)比，對(duì)有關(guān)進(jìn)度及時(shí)計(jì)量并進(jìn)行鑒定，召開現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度調(diào)協(xié)會(huì)等。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)章制度，積極主動(dòng)地和各級(jí)職能部門配合，爭(zhēng)取各部門的幫助，以保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。（三）招標(biāo)信息發(fā)布招標(biāo)公告及其他需要公告的信息，按照規(guī)定在政府指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上公開發(fā)布。b公用配套設(shè)施由各公用專業(yè)按工藝要求，結(jié)合工藝布置和項(xiàng)目的實(shí)際情況，根據(jù)有關(guān)的估算指標(biāo)編制?！癍h(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)：指按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等規(guī)定，為全面、詳細(xì)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成。d設(shè)備原價(jià)按近期設(shè)備制造廠或供應(yīng)商的詢價(jià)進(jìn)行測(cè)算。招標(biāo)時(shí)須按公平、公開、公正的原則組織完成編標(biāo)、資審、評(píng)標(biāo)等工作。建設(shè)項(xiàng)目全部建成后，由重慶萬壽寨土家風(fēng)情旅游發(fā)展有限公司以及規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等其他部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成的驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收項(xiàng)目，簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。（四）投資控制首先，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)的防范措施。（一）建筑工程施工招投標(biāo)制度將本項(xiàng)目適當(dāng)分解后，把確定的施工任務(wù)發(fā)包。因此，特設(shè)立“萬壽古寨星級(jí)農(nóng)家樂建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”。四、勞動(dòng)衛(wèi)生措施施工人員的生活飲用水取自自來水管網(wǎng)，水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5741285；教育施工人員增強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生和防病治病的意識(shí)，并注重飲食衛(wèi)生。施工現(xiàn)場(chǎng)要有交通指示標(biāo)志，交通頻繁的交叉路口應(yīng)設(shè)指揮。建設(shè)及生產(chǎn)必須嚴(yán)格按照環(huán)保批復(fù)的控制性指標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)，切實(shí)做到“三同時(shí)”，并保證其正常運(yùn)行。廢水餐飲廢水通過隔油隔渣池處理后與生活污水混合進(jìn)入化糞池進(jìn)行初步處理后經(jīng)市政排水管道送至污水處理廠處理，污水經(jīng)處理后水質(zhì)達(dá)到城市污水三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排放。也可在工地周圍設(shè)立臨時(shí)的聲障之類的裝置，以保證附近的環(huán)境質(zhì)量。固體廢棄物：施工期主要是施工產(chǎn)生的生活垃圾及生產(chǎn)廢料等固體廢棄物，若隨意棄置，不加管理，將對(duì)公路沿線景觀和生態(tài)環(huán)境造成不利影響。第十章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性的影響，擬建工程施工期的環(huán)境影響是暫時(shí)的，在施工結(jié)束后，影響區(qū)域范圍內(nèi)的各種環(huán)境要素基本可以得到恢復(fù)，工程施工期的環(huán)境影響問題可以得到有效控制或消除。集中設(shè)置照明電線路與開、關(guān)控制，加裝自控設(shè)備，便于控制和照明，節(jié)約用電。采用主體綠化措施，合理確定建筑涂料類型和顏色。在樓梯間和走道設(shè)置火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志。電能計(jì)量電能計(jì)量采用高供高計(jì)方式，即在變壓器的10kV高壓側(cè)配置電能計(jì)量柜，計(jì)量有功及無功電量。主要是連通農(nóng)家樂后山的登山步道，有利于增加項(xiàng)目區(qū)觀賞功能。室外排水管采用鋼筋混凝土排水管，水泥砂漿接口。二、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行規(guī)范，在滿足建筑各項(xiàng)功能和要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，仔細(xì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，并作必要的結(jié)構(gòu)驗(yàn)算，力求做到安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)約投資、經(jīng)濟(jì)合理。第八章 公用設(shè)施方案一、建筑設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T501042001）（2）《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T500332001）（3）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB502522005）（4）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112001）（5）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）設(shè)計(jì)原則（1）符合國家有關(guān)規(guī)定、指標(biāo)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。樓道連接廊橋樓道連接廊橋建筑面積700平方米，共三座，采用土家建筑風(fēng)格。展廳配備完善的安全監(jiān)視和防盜、防破壞及消防自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng)。主要設(shè)置品茶區(qū)、咖啡區(qū)、休閑區(qū)、會(huì)議培訓(xùn)區(qū)。餐飲街在裝潢上融入土家文化元素，在菜肴上突出家常和特色，突出體現(xiàn)土家菜本身的制作工藝，以“弘揚(yáng)土家飲食文化，打造特色餐飲精品”為主題使游客能充分體驗(yàn)、感受到土家風(fēng)情民俗和地方文化。餐廳采用木質(zhì)材料搭建而成，內(nèi)部裝飾具有當(dāng)?shù)靥厣?。剖面設(shè)計(jì)豎向交通以一至五層設(shè)置分別設(shè)置樓梯，賓館區(qū)、陳列區(qū)設(shè)置電梯，保證使用和疏散要求。二、總體規(guī)劃方案（一）設(shè)計(jì)依據(jù)、原則和構(gòu)思設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T501042001）（2）《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T500332001）（3）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB502522005）（4）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112001）（5）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）設(shè)計(jì)原則（1）符合國家有關(guān)規(guī)定、指標(biāo)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。不僅要有獨(dú)具特色，健全完善的配套設(shè)施，還需要有良好的生態(tài)環(huán)境作后盾。用土家族特色非物質(zhì)文化遺