【正文】 了解社會和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)歸納發(fā)展中存在的問題。通過這些基礎的功能和系統(tǒng)支撐上層應用系統(tǒng)建設。 建設內(nèi)容智慧城市項目的建設重點是數(shù)據(jù)中心、交換體系、目錄體系以及領(lǐng)導決策信息服務系統(tǒng)和人口業(yè)務系統(tǒng)，項目提供宏觀經(jīng)濟、人口等專題智能化展現(xiàn)的服務平臺，提供人口相關(guān)業(yè)務支撐?！爸腔鄢鞘小表椖康慕ㄔO加快推進智慧基礎設施體系、智慧城市管理體系、智慧公共服務體系、智慧經(jīng)濟運行分析體系和公安應急管理體系的建設，加大信息共享和業(yè)務協(xié)同，充分發(fā)揮信息化在經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用，在政府行政體制改革中的支撐作用，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的“綠色引擎”作用。l 建設信息資源交換體系建設基于電子政務外網(wǎng)信息資源交換體系，完成政務信息資源的采集與定位。領(lǐng)導信息資源服務系統(tǒng)在智慧城市數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)基礎上進行數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計和挖掘，為各部門領(lǐng)導和工作人員提供必要的信息。各委辦局的業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集通過交換系統(tǒng)完成，社區(qū)數(shù)據(jù)采集通過綜合數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)實現(xiàn)。 信息資源分析智慧城市項目采集的信息資源來自各個委辦局，涉及各委辦局業(yè)務系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)和公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等，數(shù)據(jù)類型多樣化，信息資源可以分為非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)兩方面。同時，不可靠的政務信息資源將給國家、社會、企業(yè)和公民帶來巨大災難，政務信息資源必須具有可靠性。政務信息主要分國家政府信息、地方政府信息，國家政府信息的效用范圍是全國各地。因此，依據(jù)政務信息服務的不同對象可以將其分為：面向社會公眾的信息、面向農(nóng)村的信息、專門針對機關(guān)工作人員的有關(guān)文件等。政務信息具有一定的運行周期，有的信息在相當長的一段時間都具有效用，有的每隔一段時間需要遵照執(zhí)行，有的只是臨時發(fā)布并只在一段時間有效。 項目建設思路智慧城市項目建設應貫徹落實科學發(fā)展觀，將目前各部門已有系統(tǒng)，可獲取的所有數(shù)據(jù)信息，根據(jù)工作的重點，利用信息資源服務平臺和業(yè)務系統(tǒng)，建設提升業(yè)務水平、服務領(lǐng)導決策的人口業(yè)務系統(tǒng)和領(lǐng)導信息資源服務系統(tǒng)。國家基礎數(shù)據(jù)庫指國家對幾大基礎數(shù)據(jù)庫已經(jīng)定義，包括有人口基礎數(shù)據(jù)庫、法人基礎數(shù)據(jù)庫、自然資源和基礎地理數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟基礎數(shù)據(jù)庫、文化資源基礎數(shù)據(jù)庫和感知庫等；業(yè)務數(shù)據(jù)庫是各職能部門履行職能中必不可少的業(yè)務數(shù)據(jù)，是歷史積累下來的數(shù)據(jù)，如稅務、財政、統(tǒng)計、工商等業(yè)務系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)信息；目錄數(shù)據(jù)庫指匯總各職能部門不同類型信息的綜合庫。智慧城市項目需要從計生委、公安、民政等部門，以及社區(qū)采集詳細、準確的人口數(shù)據(jù)，為人口應用提供數(shù)據(jù)基礎，為設計人口業(yè)務的各部門提供業(yè)務支撐。專題展示還應做好權(quán)限控制，禁止越權(quán)查看信息資源。智慧城市項目應具有高強度的授權(quán)控制。通過在各部門部署前置庫為政務系統(tǒng)信息資源目錄與交換體系及其應用項目提供數(shù)據(jù)。應用支撐層實現(xiàn)了基礎的應用支撐功能，支撐上層應用系統(tǒng)建設。用戶在個人門戶系統(tǒng)中可以根據(jù)自己的工作特點和關(guān)注點，收藏相關(guān)信息資源。支持對組成簡報的單個元素，如一篇政策文件、一個統(tǒng)計圖、一段視頻等，實現(xiàn)一鍵收藏。用戶可以按照關(guān)鍵詞和主題資源分類兩種方式進行訂閱，也可以通過相應的功能更改訂閱內(nèi)容。 操作審計子系統(tǒng)操作審計子系統(tǒng)實現(xiàn)了對系統(tǒng)操作的審計，以日志的形式詳細的記錄系統(tǒng)的操作記錄。人口綜合管理系統(tǒng)主要功能包括：月報告單的審核管理、衛(wèi)生服務機構(gòu)管理、社區(qū)工作考核管理、工作信息提示管理。 綜合服務信息管理：提供時政、人口新聞，工作動態(tài)，熱點專題，科普文獻等信息，充分落實政府相關(guān)工作的實施，加強大眾對相關(guān)政策的思想認識。 聯(lián)機分析處理：利用數(shù)據(jù)深度挖掘的分析工具，針對人口綜合數(shù)據(jù)信息，通過上卷、下鉆、鉆取明細等操作，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的動態(tài)深入分析，為人口委工作人員提供輔助決策依據(jù)。 支撐系統(tǒng) 集成GIS功能的可視化分析展示系統(tǒng) 集成GIS功能的交互式圖表設計器集成GIS功能的交互式圖表設計器基于FLEX開發(fā)，適用于Web、Mobile、Pad、RIA等多種支持flashplayer的平臺，是一個強大的交互式圖表制作工具。鉆取是指改變維的層次，變換分析的粒度。向上引用又稱“子對父”的引用，是通過在目錄服務器中設置來實現(xiàn)的。 216。OLAP的基本多維分析操作有鉆?。―rillup和Drilldown）、切片（Slice）和切塊（Dice）、以及旋轉(zhuǎn)（Pivot）等。 216。維的屬性值被映射成多維數(shù)組的下標值或下標的范圍，而總結(jié)數(shù)據(jù)作為多維數(shù)組的值存儲在數(shù)組的單元中。交換橋接子系統(tǒng)可以實現(xiàn)部門業(yè)務信息庫與交換信息庫之間的雙向信息同步、多操作系統(tǒng)多數(shù)據(jù)庫支持、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)支持、增量數(shù)據(jù)自動識別等功能，同時交換橋接子系統(tǒng)提供圖形化的信息交換橋接配置及管理工具，并支持多個橋接任務或服務同時運行和遠程部署。本項目提供的信息交換系統(tǒng)產(chǎn)品對平臺的接入部門與交換指標項可通過簡單的配置、開發(fā)即可實現(xiàn)。共享信息服務子系統(tǒng)的應用主題維護和應用主題劃分功能為黨委系統(tǒng)信息資源體系建設在信息組織環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐。數(shù)據(jù)分發(fā)子系統(tǒng)按照設定的數(shù)據(jù)分發(fā)規(guī)則將人口、工商、民政、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)等多種類型業(yè)務數(shù)據(jù)，按照不同的業(yè)務需求發(fā)送到相對應的業(yè)務系統(tǒng)，完成相應的業(yè)務處理流程。首先由業(yè)務人員和技術(shù)人員根據(jù)業(yè)務和數(shù)據(jù)特征，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和規(guī)范，將這些標準用計算機實現(xiàn)為比對校驗規(guī)則，通過ETL工具將各委辦局業(yè)務數(shù)據(jù)和社區(qū)采集的數(shù)據(jù)抽取出來，根據(jù)比對校驗規(guī)則進行比對和清洗，最終將符合標準的數(shù)據(jù)存入數(shù)據(jù)中心。非結(jié)構(gòu)化信息資源在數(shù)據(jù)中心通常通過分布式文件系統(tǒng)進行存儲和管理，為應用系統(tǒng)提供非結(jié)構(gòu)化的信息資源。共享信息庫中數(shù)據(jù)表根據(jù)不同的部門所提供信息源的不同而不同。 業(yè)務數(shù)據(jù)庫業(yè)務數(shù)據(jù)庫目前指人口業(yè)務庫，支撐計生委人口業(yè)務系統(tǒng)建設，包含社區(qū)居委會人口工作平臺、人口綜合管理子系統(tǒng)、人口信息發(fā)布服務子系統(tǒng)、人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計輔助決策子系統(tǒng)和人口GIS子系統(tǒng)。以信息化標準化理論為指導，以項目建設對標準化的需求為依據(jù)，以建立和完善智慧城市項目標準體系為工作目標，在相關(guān)行業(yè)標準體系的指導和電子政務標準化的框架下，根據(jù)相關(guān)國家標準和行業(yè)標準的發(fā)展狀況，借鑒各單位有關(guān)信息化標準化的成果和經(jīng)驗，加強與項目承建商的有機結(jié)合，協(xié)調(diào)互動，共同建立項目標準體系和關(guān)鍵技術(shù)標準，確保項目快速、有序、高效、健康地發(fā)展。l 統(tǒng)一組織，積極參與標準和規(guī)范建設涉及面廣，不是一個部門所能解決的。信息資源編目規(guī)范信息資源編目規(guī)范主要是參照國家目錄中關(guān)于信息資源編目的標準，結(jié)合政務系統(tǒng)的實際情況，對信息資源分類、元數(shù)據(jù)定義、信息資源標識符、編目流程等進行具體的描述和賦值。安全運行維護管理制度安全管理制度從信息資源、設備及軟件系統(tǒng)、系統(tǒng)日常運行、人員、管理等各方面做出規(guī)定，全面保護目錄與交換體系的安全運行。網(wǎng)絡設備的防護手段要求兩種身份鑒別技術(shù)綜合應用。身份鑒別要求加強，要求組合鑒別技術(shù)。4 運行維護為保障智慧城市項目正常運行，掌握平臺運行和使用過程中軟硬件基礎設施狀況、性能狀況、安全狀況、容量狀況、業(yè)務連續(xù)性狀況；合理計劃和使用運維資金、科學制定運維管理流程；及時排除平臺故障；提高平臺用戶滿意度、保證平臺未來業(yè)務變更和系統(tǒng)升級平穩(wěn)過渡、最終達到平臺建設目的，各建設單位應適時將平臺建設重點轉(zhuǎn)移到平臺的運維工作中，建立平臺運維體系，使運維管理工作規(guī)范化、科學化，提高平臺建設單位運維管理成熟度，確保運維服務質(zhì)量，保障業(yè)務可持續(xù)。對通信過程的完整性提出了特定密碼保護的要求。在控制點上增加了剩余信息保護，即訪問控制增加了設置敏感標記等，力度變強。 安全管理制度建立信息安全保護管理制度，在組織上做到責權(quán)分明、有序管理，制度上采用多人負責、任期有限和職責分離的機制。信息交換系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范信息交換系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范主要定義了政務系統(tǒng)信息交換系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)部署、部門接入、信息交換模式、部門前置交換環(huán)境、交換中心環(huán)境等方面的標準。特別是業(yè)務處理規(guī)范和業(yè)務數(shù)據(jù)標準的制訂，必須有各級業(yè)務部門的業(yè)務人員的參與。標準和規(guī)范的建設是一項復雜而艱巨的任務，它的工作量很大，并且需要協(xié)調(diào)的方面很多。 標準規(guī)范體系建設 標準體系概述標準體系建設是智慧城市項目建設的基礎性工作，根據(jù)業(yè)務和數(shù)據(jù)特點，設計數(shù)據(jù)和管理的統(tǒng)一標準，在整個平臺建設中起著重要的作用。企業(yè)法人單位基礎信息數(shù)據(jù)表中主要包括：企業(yè)名稱、法定代表人姓名與身份證號、營業(yè)執(zhí)照注冊號、企業(yè)組織機構(gòu)代碼、登記時間、年檢時間、注銷時間、企業(yè)登記地址、企業(yè)狀態(tài)等信息項。 目錄信息資源庫目錄信息資源庫存儲各政務部門注冊到目錄服務中心的目錄內(nèi)容，目錄服務中心使用目錄內(nèi)容服務信息庫提供目錄查詢檢索服。此外，還包括目錄體系技術(shù)支撐系統(tǒng)的目錄服務內(nèi)容信息庫和目錄內(nèi)容管理信息庫；交換體系技術(shù)支撐系統(tǒng)的交換信息庫和共享信息庫；支撐人口業(yè)務等的業(yè)務系統(tǒng)。系統(tǒng)管理子系統(tǒng)主要實現(xiàn)：216。 綜合數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)實現(xiàn)對網(wǎng)格化社區(qū)內(nèi)涉及人口、統(tǒng)計、民政、公安、工商等各類數(shù)據(jù)的即時無紙化數(shù)據(jù)采集。 目錄體系技術(shù)支撐系統(tǒng)目錄體系技術(shù)支撐系統(tǒng)包括共享信息服務子系統(tǒng)、編目子系統(tǒng)、目錄傳輸子系統(tǒng)、目錄管理子系統(tǒng)、目錄服務子系統(tǒng)等五個系統(tǒng)，實現(xiàn)目錄的編目、審核、發(fā)布、目錄信息檢索、共享信息資源檢索功能。前置交換子系統(tǒng)與部門業(yè)務應用系統(tǒng)之間隔離，保證部門業(yè)務信息庫和業(yè)務應用系統(tǒng)的獨立性。 l HOLAP由于MOLAP和ROLAP有著各自的優(yōu)點和缺點（如下表所示）,且它們的結(jié)構(gòu)迥然不同，這給分析人員設計OLAP結(jié)構(gòu)提出了難題。OLAP系統(tǒng)按照其存儲器的數(shù)據(jù)存儲格式可以分為關(guān)系OLAP（Relational OLAP，簡稱ROLAP）、多維OLAP（Multidimensional OLAP，簡稱MOLAP）和混合型OLAP（HybridOLAP，簡稱HOLAP）三種類型。 鉆?。菏歉淖兙S的層次，變換分析的粒度。216。交互式圖形引擎和交互式報表引擎相配合負責展現(xiàn)最終的數(shù)據(jù)處理結(jié)果，能夠提供交互式圖形和各種形式的報表。 數(shù)據(jù)源管理訪問服務系統(tǒng)數(shù)據(jù)源管理訪問服務系統(tǒng)是后臺支撐部分，完成為交互式圖表設置器、交互式報表設計器、圖形化即席查詢工具等提供高效、準確、安全的數(shù)據(jù)服務；為用戶提供管理業(yè)務模型、監(jiān)控系統(tǒng)狀況、跟蹤服務日志等功能的平臺。交互式圖表設計器集成了GIS地圖，能夠在GIS地圖上展示統(tǒng)計圖表。 數(shù)據(jù)互動展現(xiàn)：系統(tǒng)可以根據(jù)用戶的靈活設置生成多種圖形報表供領(lǐng)導查詢分析，能夠以互動方式充分展示各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值。使領(lǐng)導和相關(guān)部門能夠及時、直觀的了解計劃生育、流動人口管理服務、社會保障、人口老齡化等方面的情況，對領(lǐng)導和政府制定相關(guān)決策提供輔助支持作用，提高人口和計劃生育業(yè)務管理水平和人口發(fā)展科學決策水平。通過信息發(fā)布服務平臺的建設，實現(xiàn)人口工作的透明化；實現(xiàn)人口管理單位與公眾的信息交互；實現(xiàn)公眾對人口工作的有效監(jiān)督；從而有利于完善和健全人口部分工作流程和管理體制。 系統(tǒng)管理子系統(tǒng)系統(tǒng)管理是對軟件系統(tǒng)的設置、運行、維護及監(jiān)控的管理，包括組織機構(gòu)設置、工作流設置、界面設置、菜單設置、系統(tǒng)日志管理、系統(tǒng)資源管理、系統(tǒng)訪問控制、系統(tǒng)安全設置、服務器監(jiān)控等