【正文】 （四）項目建設(shè)是緩解人民群眾看病難的需要近年來，資源縣車田苗族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，資源縣車田苗族鄉(xiāng)的流動人數(shù)逐年增加，隨著常住人口和流動人員的增多，到資源縣車田苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院就診及住院的病人也相應(yīng)增加，由于業(yè)務(wù)用房和病床不足，有不少傷病人員只能住在通道上的臨時加床，一些危重病人不能及時入院，耽誤了治療的最佳時機(jī)。隨著車田苗族鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民群眾生活水平日益提高，旅游流動人口越來越多，對醫(yī)療衛(wèi)生保健的需求越來越大，對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平的要求越來越高，醫(yī)療衛(wèi)生需求也呈迅速增長的趨勢。因此，除醫(yī)務(wù)人員需具備較好的醫(yī)療技術(shù)水平外，衛(wèi)生院還必須具備良好的就醫(yī)環(huán)境、先進(jìn)的醫(yī)療裝備。（七）投資規(guī)模及資金籌措投資規(guī)模，其中：。第一章 總　論一、項目概況（一）項目名稱中心衛(wèi)生院整體搬遷建設(shè)項目（二）建設(shè)性質(zhì)新建（三）項目主管單位項目主管單位： （四）項目主管單位概況資源縣衛(wèi)生局是縣人民政府的職能部門，負(fù)責(zé)制定全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣的醫(yī)療衛(wèi)生工作，內(nèi)設(shè)辦公室、醫(yī)政股、財務(wù)股、防疫保健股、初保辦、紅十字會、衛(wèi)生學(xué)校。資金籌措申請中央專項資金700萬元。車田苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院是一所集基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療、急救、預(yù)防保健和康復(fù)于一體的一所一級甲等衛(wèi)生院，近年來，該中心衛(wèi)生院加大了投入，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點，實施“三好、一滿意”活動，加快改革步伐，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，選送各類人員外出進(jìn)修、培訓(xùn)，使衛(wèi)生院獲得了前所未有的發(fā)展。因此，在新世紀(jì)如何最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，就成為車田苗族鄉(xiāng)車田中心衛(wèi)生院所面臨的最大課題和挑戰(zhàn)。由于資源縣車田苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院四周無可拓展的用地，因此，對資源縣車田苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院進(jìn)行整體搬遷，緩解病人住院難的問題，使醫(yī)院的整體功能得到較好發(fā)揮。根據(jù)指導(dǎo)意見、覆蓋人口及功能定位確定建設(shè)規(guī)模，做到規(guī)模適度，功能適用，裝備適宜，經(jīng)濟(jì)合理。 各部門用房使用面積參考表部地下設(shè)備用房及車庫150m2。新建公共衛(wèi)生服務(wù)樓新建公共衛(wèi)生服務(wù)樓1200m2，3層，采用框架結(jié)構(gòu)，以自然采光通風(fēng)為主，屋頂和墻面做防霉涂料，外墻面刷防水涂料，鋁合金窗。給水管道應(yīng)使用無毒給水塑料管，采用節(jié)水的水龍頭。用于產(chǎn)生二氧化氯消毒液的裝置稱為二氧化氯發(fā)生器。供電資源縣車田苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院內(nèi)部用電由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電網(wǎng)接入電源，以保證房內(nèi)用電設(shè)施正常運(yùn)行。其他防雷及接地。根據(jù)項目區(qū)的特點及用地的具體條件，采用集中與分散相結(jié)合。第六章　消防與節(jié)能一、消防安全資源縣車田苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院整體搬遷建設(shè)工程工程建筑采用框架結(jié)構(gòu)，建筑耐火等級為二級。本項目建成后不生產(chǎn)實物產(chǎn)品，只是生活和清洗醫(yī)療器械用水，建設(shè)期消耗水資源量少。由于區(qū)域無廠礦，噪聲環(huán)境狀況良好。醫(yī)療過程中帶菌、帶毒空氣則經(jīng)過濾消毒后達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，對環(huán)境不構(gòu)成污染。院長負(fù)責(zé)日常工作，醫(yī)院設(shè)內(nèi)兒科、外科、婦產(chǎn)科、五官科、骨傷科、護(hù)理組，放射科、檢驗科、心電─B超室、手術(shù)室、防?？啤⑽魉幏?、財務(wù)科、一體辦、新農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、公共衛(wèi)生服務(wù)辦公科等。項目建設(shè)進(jìn)度詳見表91。根據(jù)《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)事項暫行規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第9號令）的精神，項目建設(shè)施工隊伍必須進(jìn)行招標(biāo)。本項目土地按5萬元/畝費(fèi)用計算。由于資源縣車田苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院主要是面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾服務(wù)，本項目建設(shè)是以公益性事業(yè)為主，其建成將進(jìn)一步完善資源縣車田苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院的設(shè)施和功能，就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療條件也將更加優(yōu)越，從而為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)。按照政府拆遷、征地有關(guān)文件做好補(bǔ)償工作，保證受損群眾的利益。對項目表示支持。最大業(yè)主單位代表政府實施項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全權(quán)負(fù)責(zé)項目建設(shè)的組織、管理和協(xié)調(diào)。資金短缺，各職能部門互相協(xié)調(diào)不夠好，影響項目的建設(shè)多方籌集和保證建設(shè)資金，各部門注意互相協(xié)調(diào)。項目的實施，將更好地為人民群眾服務(wù)。同時，完善醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)整體功能后，通過擴(kuò)大服務(wù)范圍，還可以增加業(yè)務(wù)收入，為現(xiàn)尚不充足的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)提供必要的補(bǔ)充。綜上所述，本項目的建設(shè)是必要和可行的。促使醫(yī)院快速步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化的管理軌道，促使醫(yī)院三個文明建設(shè)躍上新臺階。項目雖然存在一些諸于征地、環(huán)境保護(hù)等方面的不利影響和風(fēng)險，但這些不利影響和風(fēng)險在采取一定措施后均可以化解。很大從利益群體分析中可以得出以下結(jié)論：項目涉及多個利益群體，各利益群體在項目實施中處于不同層次，受影響程度不同，在項目實施中擁有的權(quán)力不同，這種格局決定了各利益群體在項目實施中作用有很大差別。很小縣人民政府項目的直接受益者，項目的實施將使本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平得到很大提高。項目滿足婦女、兒童、殘疾人的醫(yī)療衛(wèi)生需求。第十二章　社會評價一、 項目對社會的影響分析項目對社會的影響分析詳見表12－1。（四）動態(tài)費(fèi)用的編制項目建設(shè)無銀行貸款，因此建設(shè)期中的銀行貸款利息為零。表92 招標(biāo)基本情況表項目建設(shè)名稱：資源縣車田苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院整體搬遷建設(shè)工程招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計★建筑工程★★★監(jiān)理★重要材料其它情況說明：建設(shè)單位蓋章年 月 日第十章 投資估算和資金籌措一、投資估算編制依據(jù)（一）《廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》（2010）；（二）2005年《廣西壯族自治區(qū)建筑工程消耗量定額》；（三）中華人民共和國建設(shè)部《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》；（四）發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部頒發(fā)的《工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年）；（五）《桂林市資源縣建設(shè)工程造價信息》（）；（六）公共建筑類似工程的概、預(yù)算造價及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（七）項目的建設(shè)內(nèi)容及工程量。項目領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為：負(fù)責(zé)項目前期申報工作，制定下達(dá)項目建設(shè)任務(wù)，將計劃落實到具體工作中去，制定詳細(xì)工作時間表；籌措項目配套資金，統(tǒng)籌并安排管理國家、地方劃撥的項目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)解決實際問題，檢查監(jiān)督項目建設(shè)物資的使用情況以及實施進(jìn)度和質(zhì)量，組織人員進(jìn)行項目竣工驗收。三、人員培訓(xùn)人才是醫(yī)院發(fā)展的動力，只有努力造就一支德才兼?zhèn)洹⒂?xùn)練有素的衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍，才能為今后的發(fā)展提供巨大的動力。（五）綠化美化本項目在總圖規(guī)劃設(shè)計中，充分考慮了美化環(huán)境和保護(hù)環(huán)境的要求，留有一定的綠化用地、規(guī)劃綠化帶和綠地，以美化和改善環(huán)境。本項目產(chǎn)生的污水，主要是生活污水和醫(yī)療污水，尤其是醫(yī)療污水含有各種病毒細(xì)菌，如果處理不好會容易造成大范圍的交叉感染，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。照明選用節(jié)能燈具，應(yīng)從照度合適、燈具布置合理、采用高效光源和燈具、提高控制水平等幾方面入手。根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（2001年版），本項目沿建筑周圍設(shè)置室外消防系統(tǒng)，消防用水由所在地供水管網(wǎng)直接供給。一、供水條件資源縣車田苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院用水包括生活用水、檢驗化驗室和消防用水等。（四）停車場本項目設(shè)置20個停車場，250m2。（2）消防措施A、房內(nèi)設(shè)置疏散指示圖標(biāo)，疏散走道及樓梯間均設(shè)置事故照明燈。該消毒劑經(jīng)吸收裝置吸收后投加到待處理的醫(yī)院污水中，經(jīng)充分接觸即可起到殺菌和降解微生物等作用。醫(yī)院污水中含有一些特殊的污染物以及大量病原性微生物、寄生蟲卵及各種病毒。新建住院樓新建住院樓1600m2，2層，采用磚混結(jié)構(gòu)，以自然采光通風(fēng)為主，屋