【正文】 ......6710 投資概算 ...................................................................................................................69 設(shè)計(jì)概算 ...............................................................................................................69 項(xiàng)目總投資 ...........................................................................................................72 資金籌措 ...............................................................................................................7210 效益分析 ...................................................................................................................75 經(jīng)濟(jì)效益 .............................................................................................................75 生態(tài)效益 .............................................................................................................75 社會(huì)效益 .............................................................................................................76 經(jīng)濟(jì)分析 .............................................................................................................77清溪溝流域坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目III附 表某區(qū)清溪溝流域項(xiàng)目區(qū)坡耕地水土流失綜合治理工程特性表某區(qū)清溪溝流域項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況表某區(qū)清溪溝流域項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)值結(jié)構(gòu)情況表某區(qū)清溪溝流域項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀表某區(qū)清溪溝流域項(xiàng)目區(qū)所涉行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況表某區(qū)清溪溝流域項(xiàng)目區(qū)所涉及行政村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)值結(jié)構(gòu)情況表某區(qū)清溪溝流域項(xiàng)目區(qū)所涉行政村土地利用現(xiàn)狀表某區(qū)清溪溝流域項(xiàng)目區(qū)坡耕地坡度組成表某區(qū)清溪溝流域項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及治理措施圖斑統(tǒng)計(jì)表某區(qū)清溪溝流域項(xiàng)目區(qū)工程量匯總及施工進(jìn)度安排表1某區(qū)清溪溝流域項(xiàng)目區(qū)坡耕地治理工程投資概算總表1 某 區(qū) 清 溪 溝 流 域 項(xiàng)目區(qū)坡 耕 地 治 理 工 程 分 部 工 程 概 算 表附 圖 某 區(qū) 清 溪 溝 流 域 項(xiàng)目區(qū)地理位置圖某 區(qū) 清 溪 溝 流 域 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖某 區(qū) 清 溪 溝 流 域 項(xiàng)目區(qū)工程總體布置圖某 區(qū) 清 溪 溝 流 域 項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)措施典型設(shè)計(jì)圖附 件 某 區(qū) 清 溪 溝 流 域 坡 耕 地 水 土 流 失 綜 合 治 理 試 點(diǎn) 項(xiàng) 目 實(shí) 施 方 案 投 資 概 算 報(bào) 告清溪溝流域坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目11 綜合說(shuō)明 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目來(lái)源隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，黨的十七屆四中、五中全會(huì)做出了進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的決定， 2022 年 12 月 29 日，中共中央、國(guó)務(wù)院做出關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，明確提出“加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)和田間工程配套，促進(jìn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，因地制宜興建中小型水利設(shè)施，支持山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等‘五小水利’工程建設(shè)，重點(diǎn)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜”等一系列措施，為深化水土保持工作、加快坡改梯建設(shè)步伐、促進(jìn)民族地區(qū)民生條件改善提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。清溪溝流域坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目1清溪溝流域坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案（報(bào)審稿）清溪溝流域坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目2前 言為了加快坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，2022 年 3 月某某區(qū)水利廳水保局根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于開(kāi)展坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工作的通知》 、水利部《關(guān)于抓緊做好2022 年度坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程前期工作的通知》 （水保生便字[2022]5 號(hào)）精神，確定某市某區(qū)為坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)縣之一。2022 年 3 月某某區(qū)水利廳水保局根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、水利部《國(guó)家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于開(kāi)展坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2022]655 號(hào)），水利部《關(guān)于抓緊做好 2022年度坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程前期工作的通知》（水保生便字[2022]5 號(hào)）精神，確定某市某區(qū)為坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)縣之一。 編制過(guò)程受某市某區(qū)水務(wù)局委托，我院組織專業(yè)技術(shù)人員深入實(shí)際，對(duì)實(shí)施區(qū)的自然條件、資源狀況、水土流失現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等進(jìn)行了調(diào)查和分析評(píng)價(jià)，充分征求區(qū)、鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以有效控制水土流失、減少泥沙流失量、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展及糧食、生態(tài)安全為目標(biāo)，確定了項(xiàng)目各項(xiàng)工程建設(shè)方案，并對(duì)選定方案進(jìn)行了工程設(shè)計(jì)，編制完成了《某區(qū)清溪溝流域坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》供送審。的面積是 畝，10176。 坡耕地現(xiàn)狀及治理情況項(xiàng)目區(qū)耕地面積 21351 畝，其中：坡耕地 12490 畝,水澆地 4951畝 ， 人均耕地面積 畝。的 8 個(gè)圖斑 畝，10176。選擇典型田塊，主要觀測(cè)不同坡度、不同措施的徑流泥沙變化。國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目為社會(huì)公益性事業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行中央財(cái)政資金、地方配套及群眾投勞折資多方籌措，在項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元中，其中：中央財(cái)政資金 萬(wàn)元,地清溪溝流域坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目8方配套及群眾投勞折資 萬(wàn)元。坡耕地水土流失綜合治理正是響應(yīng)這一號(hào)召、有效治理山丘區(qū)水土流失、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善我區(qū)貧困山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件的重要措施，其在推進(jìn)民族地區(qū)建設(shè)和保障國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和防洪安全等都具有十分重要的意義。 設(shè)計(jì)依據(jù) 法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)水土保持法》 ，2022 年； 技術(shù)規(guī)范（1） 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 坡耕地治理技術(shù)》清溪溝流域坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目13（GB/） ；（2） 《某某區(qū)機(jī)修梯田技術(shù)規(guī)程》 （DB62/T11612022） ；（3） 《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范 小型蓄排飲水工程》 ；（4） 《造林技術(shù)規(guī)程》 （GB/157762022） ；（5） 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 荒地治理技術(shù)》（GB/） ；（6） 《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》 （SL 2772022） ；（7） 《黃河流域黃土高原水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》 ，黃委會(huì)，1999 年；（8） 《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》 ；（9） 《水土保持工程概算定額》 （水總[2022]67 號(hào)文） ； 技術(shù)文件（1） 《國(guó)家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于開(kāi)展坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工作的通知》 （發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2022]655 號(hào)） ；（2） 《國(guó)家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于改進(jìn)中央補(bǔ)助地方小型水利項(xiàng)目投資管理方式的通知》 （發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2022]1981 號(hào)） ；（3） 《關(guān)于抓緊做好 2022 年度坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程前期工作的通知》 （水保生便字[2022］05 號(hào)）（4） 《關(guān)于編報(bào) 2022 年坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》 （寧代賑發(fā)[2022]06 號(hào)） 。開(kāi)展大規(guī)模梯田建設(shè)可以有效的控制水土流失，充分利用水土資源，改善生態(tài)的有效途徑。 項(xiàng)目區(qū)選擇及建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目區(qū)選擇的原則根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的要求，項(xiàng)目區(qū)選擇的原則是：（1）以項(xiàng)目區(qū)為單位，集中連片、規(guī)模治理；（2）有較大的開(kāi)發(fā)治理優(yōu)勢(shì)和潛力，屬于本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件亟需改善和糧食需求量較大的重點(diǎn)區(qū)域；（3）新修梯田距離居民區(qū)較近，中長(zhǎng)期具有發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)、挖掘梯田資源生產(chǎn)潛力的條件；（4）項(xiàng)目區(qū)有 5 度以上適宜興修梯田的坡耕地資源；（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性高，治理愿望強(qiáng)烈，交通便利，治理基礎(chǔ)較好。在項(xiàng)目區(qū)總土地面積中，農(nóng)地 33003 畝，占總土地面積的%；林地面積 畝，占總土地面積的 %；草地面積 畝，占總土地面積的 %；荒山荒坡面積 畝，占總土地面積的 %；其它用地面積 畝,占總土地面積的%，詳見(jiàn)表 31。 建設(shè)規(guī)模一、建設(shè)規(guī)模分析根 據(jù) 項(xiàng) 目 區(qū) 建 設(shè) 目 標(biāo) ， 依 據(jù) 項(xiàng) 目 區(qū) 的 農(nóng) 業(yè) 人 口 數(shù) 量 、 人 口 增 長(zhǎng) 速度 、 梯 田 糧 食 生 產(chǎn) 能 力 、 現(xiàn) 狀 梯 田 糧 食 產(chǎn) 量 以 及 《 水 土 保 持 綜 合 治 理驗(yàn) 收 規(guī) 范 》 。二、建設(shè)規(guī)模試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃新修梯田 10005 畝（其中：5176。項(xiàng)目區(qū)地處六盤(pán)山外圍土石山區(qū)，主要是堆積侵蝕土石丘陵地貌，基巖由砂巖、頁(yè)巖、礫巖、泥巖及灰?guī)r等組成，山體兩側(cè)均有第三紀(jì)紅土層分布，在山前和山麓還有黃土堆積。面積，占 %,25176。25176。項(xiàng)目區(qū)位于六盤(pán)山脈附近，受六盤(pán)山地形海拔高度的影響，降雨量較為豐沛，但多以暴雨形式出現(xiàn)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的人工植被主要有檸條、沙棘、紫花苜蓿等。項(xiàng)目區(qū)人均年產(chǎn)值 3423 元，農(nóng)民人均純收入2225 元，人均產(chǎn)糧 366kg。③副業(yè)生產(chǎn)水平低：項(xiàng)目區(qū)副業(yè)經(jīng)濟(jì)成分全為勞務(wù)輸出、運(yùn)輸業(yè)，生產(chǎn)水平落后?！?5176。～25176。坡耕地修成梯田后，隨著地貌的改變和土壤水肥狀況的改善，使“三跑田”變成了“三保田” ，土地生產(chǎn)能力大大增強(qiáng)。 梯田建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，措施得力是梯田建設(shè)的前提。，是提高梯田效益的重要途徑。 今后產(chǎn)業(yè)培育開(kāi)發(fā)及土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、目標(biāo)針對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用存在的突出問(wèn)題，目前的主要任務(wù)是加大坡耕地修建梯田的力度，盡快擴(kuò)大紅莊、大店、陳溝、鹽泥四個(gè)村基本口糧田面積，同時(shí)，推廣旱作農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，并通過(guò)資金整合，引用陳溝塘壩和河道水源，對(duì)梯田配套灌溉渠系，著力提高梯田糧食單產(chǎn)，控制和降低坡耕地復(fù)墾指數(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)整體糧食安全供給，使項(xiàng)目區(qū)土地資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)有機(jī)結(jié)合，梯田建設(shè)工程有助于農(nóng)發(fā)部門(mén)在鹽泥村進(jìn)行馬鈴薯一級(jí)種薯推廣基地建設(shè)，通過(guò)多方面的項(xiàng)目整合，清溪溝流域坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目30調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（4）以居民點(diǎn)為中心，以河清溪溝流域坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目 32道為主線，以新建田間道路和生產(chǎn)道路為骨架，保護(hù)現(xiàn)有林地資源，圍繞梯田建設(shè)，在地埂處栽植當(dāng)?shù)剡m應(yīng)的云衫地埂防護(hù)林，在田間道路和生產(chǎn)道路兩側(cè)栽植當(dāng)?shù)剡m應(yīng)的樟河柳、油松道路行道樹(shù)，在水資源匱乏的紅莊村公路側(cè)擇地修建蓄水池，攔蓄路面匯流，提高降水利用率。（3）田塊布設(shè)要求：大彎就勢(shì)，小彎取直，沿等高線修建，要求田面水平，填方部位需預(yù)留一定沉陷高度，能攔蓄一定頻率的暴雨徑流泥沙，按坡度分級(jí)，田面寬，陡坡區(qū)(10176。本 工 程 水 平 梯 田 標(biāo) 準(zhǔn)斷 面 各 要 素 及 工 程 量 詳 見(jiàn) 表 51?；蛲膺吰?。m/hm2） (4)埂坎占地的計(jì)算（A） 埂坎長(zhǎng)度的計(jì)算 LD =10000K/B(m) LD—每公頃田埂長(zhǎng)度(m)B—田面平均毛寬(m)清溪溝流域坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目 37K—修正系數(shù)(1≤K≤)K 值因地而異，如果田塊平直且長(zhǎng)，K 值取 1；埂坎彎曲大且田塊短，K 值取 ；其余介二者之間。 (1)5176。149 45 ④ 163 表 53 （5176。設(shè)計(jì)結(jié)果詳見(jiàn)表 5表 55。） B1（m） H（m） BL（m） B2（m） D2（m） V（m 3）① 75 ② 75 ③ 75 ④ 75 5176。的 8 個(gè)圖斑 畝， 10176。表 56 項(xiàng)目區(qū)水平梯田工程設(shè)計(jì)結(jié)果表地面坡度 設(shè)計(jì)面積 （畝） 施工方式 單位面積工程量 (m3/畝) 總工程量 (104m3) 設(shè)計(jì)圖號(hào)5176。 機(jī)修 Ⅰ10176。的 3 個(gè)圖斑 畝。、10176。15176。）設(shè)計(jì)成果表碎部占地 地面坡度田坎側(cè)坡 田面寬 田坎高 斜坡長(zhǎng) 田坎 田埂單位工程量(m3/畝)設(shè)計(jì)編號(hào) α（176。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)2 號(hào)圖斑位于張易鎮(zhèn)紅莊村，選取圖斑內(nèi)的兩塊坡耕地，原地面坡度 176。BD（m 2） SD—每公頃梯田埂占地面積（m 2）BD—田埂平均下寬（m）LD—每公頃梯田田埂長(zhǎng)度（m）（b）單位毛面積（hm 2）梯田坎占地面積 SE 的計(jì)算SE =tanα/tanβ (hm 2)(5)梯田面積的