【正文】 有效合理的利用，旅游資源沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期停滯不前，旅游經(jīng)濟(jì)效益低下。全年平均總花費(fèi)在12000元左右。2005年，市委、市政府提出的“統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作，多元投資“將巽寮打中造成國(guó)際級(jí)旅游度假勝地的開發(fā)原則，并制定《惠州市巽寮濱海旅游度假區(qū)規(guī)劃（2004一2020）》。2008年，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司下達(dá)了《關(guān)于做好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的通知》。一直以來因資金短缺，未能解決休閑漁業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),目前休閑漁業(yè)船只沒有專用碼頭,存在游客上落困難、船只無序停泊和管理難等狀況。1996年，在《廣東省珠江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》和《惠州南部地區(qū)規(guī)劃》中，巽寮被確定為廣東省東部地區(qū)的重要旅游景點(diǎn)。2010年7月，管委會(huì)推動(dòng)成立了惠東縣巽寮濱海漁業(yè)專業(yè)合作社。為了進(jìn)一步規(guī)范休閑漁業(yè)發(fā)展,提升旅游品牌,巽寮管委會(huì)本年度計(jì)劃啟動(dòng)大型疏港工程和完成漁船碼頭內(nèi)港灣整治等休閑漁業(yè)相關(guān)配套設(shè)施。廣東省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，積極采取各項(xiàng)措施，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與旅游、開發(fā)旅游。隨著金融街股份有限公司落戶巽寮，標(biāo)志著巽寮旅游開發(fā)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性防段。2010年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP為397983億元(58786億美元),排名世界第二，人均GDP為29524元；廣東經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)之首，人均GDP 47390元，已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。本項(xiàng)目完成后，將全面改善和提升巽寮濱海旅游區(qū)的旅游接待能力，增加旅游環(huán)境容量，有利于旅游資源發(fā)揮優(yōu)勢(shì)深入開發(fā)，從而大大促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 四、市場(chǎng)調(diào)查惠州市游客量調(diào)查從全國(guó)各大城市來看，惠州是我國(guó)近年來旅游業(yè)發(fā)展最迅速的城市之一。據(jù)該縣旅游部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了營(yíng)造濃厚的喜慶氛圍，該縣濱海旅游的各景點(diǎn)及酒店都推出了豐富多彩的旅游節(jié)目，吸引了大批游客。業(yè)內(nèi)人士分析，自駕游客大部分是舉家出游或三五親朋好友相聚出游，其隨意性較大，講究輕松度假，追求深度體驗(yàn)。市場(chǎng)預(yù)測(cè)根據(jù)巽寮發(fā)展現(xiàn)狀以及以上數(shù)據(jù)分析，未來巽寮旅游度假區(qū)游客量將比往年增加，%的增長(zhǎng)速度，%的速度增長(zhǎng)，%，到2011年巽寮旅游業(yè)的發(fā)展將跨進(jìn)一個(gè)更高的階段。六、 問題與建議位于巽寮漁業(yè)港的漁船停泊區(qū)是漁船?？康闹匾攸c(diǎn)，但由于時(shí)間長(zhǎng)淤泥多，導(dǎo)致港灣較淺，且只有一個(gè)小小的出口，每當(dāng)退潮時(shí)，漁船便不能出海，這對(duì)休閑漁業(yè)的發(fā)展帶來了很大困難，與目前巽寮旅游業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。在中海煉油、開氏石化等石化企業(yè)高速增長(zhǎng)和三星電子、LG電子、比亞迪電子等一批電子企業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)的有力支撐下，%，%。2010年111月，%，；%，同比提高30個(gè)百分點(diǎn)；，%；，%。隨著我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，2010年東亞銀行、平安銀行、東莞銀行、匯豐銀行、中信銀行、興業(yè)銀行、招商銀行等國(guó)內(nèi)外股份制銀行紛紛進(jìn)駐我市，推動(dòng)了惠州金融業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。其中，平海電廠、國(guó)華熱電、比亞迪實(shí)業(yè)（手機(jī)零配件生產(chǎn)項(xiàng)目）、中海殼牌（新增15萬噸乙烯擴(kuò)建項(xiàng)目）等大項(xiàng)目的年度投資均超過10億元。增長(zhǎng)19%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。12月末，%；其中，%；，%。城鄉(xiāng)居民人均工資25900元，%；農(nóng)民人均純收入8279元，%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)基本同步，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步。全縣東西最寬90公里，南北最長(zhǎng)98公里。從深圳、廣州、東莞、珠海、中山、惠州、香港、澳門等大珠三角核心城市，均有便捷交通直達(dá)巽寮。項(xiàng)目現(xiàn)狀用地為淺水碼頭。由于惠州位于羅浮山脈與蓮花山脈之間的東江河谷地帶，受地形“狹管效應(yīng)”影響，比同一緯度的廣州多3倍，比汕頭多5。南部是捻平半島，屬沿海丘陵區(qū)，是惠東的魚、鹽生產(chǎn)基地，占全縣總面積21%。五、潮汐、潮流及波浪潮汐性質(zhì)為不規(guī)則半日潮型；根據(jù)霞涌站一年的實(shí)驗(yàn)潮位資料分析。浪向以ESE占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。護(hù)岸：采用預(yù)預(yù)制砼方塊+擋墻結(jié)構(gòu)、沉井+擋墻結(jié)構(gòu)和斜坡式結(jié)構(gòu)。二、防波堤布置防波堤布置在碼頭口門處，采用弧形布置，西側(cè)防波堤主要功能為防止泥沙淤積航道，布置長(zhǎng)度較短，其堤頂標(biāo)高高出設(shè)計(jì)高水位，沙灘段取+。港內(nèi)支航道底標(biāo)高取值同對(duì)應(yīng)區(qū)域底標(biāo)高。根據(jù)2007年十屆全國(guó)人大五次會(huì)議16日表決通過的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》的規(guī)定：自2008年１月１日起，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織為企業(yè)所得稅的納稅人，依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。本項(xiàng)目總投資1500萬元。每年預(yù)計(jì)?？?600船次，合計(jì)收入180萬元。合計(jì)收入為10元/200輛365天=73萬元。(2)、將資金存入信譽(yù)高的商業(yè)銀行，以保證資金的安全性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目財(cái)務(wù)上比較敏感因子是建設(shè)投資、銷售收入、經(jīng)營(yíng)成本，分別作單因素177。項(xiàng)目帶動(dòng)效益2010年，全區(qū)接待游客155萬人次，預(yù)計(jì)至2012年，我區(qū)游客接待量將達(dá)到200萬。基于穩(wěn)妥原則，則年銷售柴油可達(dá)6000噸。（2）投融資比例投融資單位金額比例（%）縣資助100萬元區(qū)投入500萬元省專項(xiàng)旅游扶貧資金500萬元社會(huì)籌集400萬元總計(jì)：1500萬元100注：項(xiàng)目建設(shè)期投融資由以上比例組成，以后運(yùn)轉(zhuǎn)期資金由巽寮濱海旅游度假區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。另根據(jù)國(guó)發(fā)〔2007〕39號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》，自2008年1月1日起，原享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，新稅法施行后繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿為止。本工程用水量主要包括漁船用水、生活用水以及未預(yù)見用水量，消防用水單獨(dú)計(jì)算，火災(zāi)消防用水量為200立方每次。本工程長(zhǎng)波浪方向正對(duì)口門。三、建設(shè)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見下表。根據(jù)有關(guān)部門估算，大亞灣口百年一遇的臺(tái)風(fēng)（H1/10）為12m～13m。大亞灣的波浪是灣口的波浪經(jīng)折射和灣內(nèi)小風(fēng)區(qū)成長(zhǎng)的波浪疊加而成，以灣口傳入的涌浪為主。水深100米以內(nèi)的漁場(chǎng)7處，天然漁港6處，有灘涂近4萬畝，淺海（指等深線5米以內(nèi)，下同）13萬畝。三、地質(zhì)地貌惠東縣屬沿海山區(qū)縣，蓮花山脈分布在縣境北部和東部，地勢(shì)較高，南部沿海多為丘陵，地勢(shì)較低，整個(gè)地勢(shì)是由東北向西南傾斜。最冷的1月份13度，年氣溫相差僅16度，極端最高氣溫為38,9度（1953年），（1955年）。巽寮是著名的濱海旅游風(fēng)景區(qū)，素有“東方夏威夷”之美譽(yù)。縣城距省會(huì)廣州市153公里，距深圳市90公里，距惠州機(jī)場(chǎng)17公里，距京九鐵路惠州站38公里，距汕頭特區(qū)240公里，海路距香港46海里。第三章 惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r預(yù)測(cè)惠州公布的2010年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全市GDP實(shí)現(xiàn)1730億元，同比增長(zhǎng)18%，；城市居民人