【正文】 生物能源、生物材料為重點的生物產(chǎn)業(yè)，建成具有特色的國家級生物產(chǎn)業(yè)基地。重點開展提高薄膜太陽能電池轉(zhuǎn)換效率技術(shù)、微晶硅和CIGS薄膜太陽能電池制造技術(shù)的研發(fā)，逐步提高生產(chǎn)線的單線規(guī)模和自動化程度。切實加大對自主創(chuàng)新的投入力度，充分發(fā)揮政府投入的帶動作用和對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的促進作用，；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高2個百分點以上。 突出重點，形成特色。蚌埠市自主創(chuàng)新綜合配套改革實施方案發(fā)布時間： 20101019 來源：為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，探索建立推進自主創(chuàng)新的有效途徑和體制機制，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)蚌埠經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)實施意見》，結(jié)合《蚌埠市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃》，制定本方案。明確主攻方向，選擇若干具有明顯優(yōu)勢的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量突破，形成具有特色的產(chǎn)業(yè)集群。 四個翻番。擴大非晶硅薄膜太陽能電池生產(chǎn)，總體形成1000兆瓦的生產(chǎn)規(guī)模；積極推動上游產(chǎn)品生產(chǎn)，建設(shè)超白玻璃、SnO2導(dǎo)電玻璃、超純硅烷等項目；大力發(fā)展薄膜太陽能電池生產(chǎn)設(shè)備、太陽能發(fā)電裝備生產(chǎn)。充分利用發(fā)酵技術(shù)國家工程研究中心平臺，重點培養(yǎng)生物技術(shù)原始創(chuàng)新人才團隊，爭取在具有重大支撐和引領(lǐng)作用的秸稈利用酶工程、基因工程技術(shù)等方面取得重點突破，搶占國際生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點。盡快建成五河秸稈電廠，謀劃推進固鎮(zhèn)、懷遠秸稈電廠項目，發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。大力推進信息化，依托龍頭企業(yè)輻射帶動，改造提升裝備制造及零部件產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮安徽省功能高分子工程研究中心平臺作用，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，深化產(chǎn)業(yè)環(huán)保節(jié)能技術(shù)開發(fā)。努力打造具有核心競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。重點圍繞光伏、生物、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造及零部件、精細化工、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育出一大批與之相配套的中小型企業(yè)，形成具有明顯優(yōu)勢和特色的重點產(chǎn)業(yè)集群。對獲得中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、中國品牌出口商品、國家免檢產(chǎn)品的企業(yè)以及牽頭制定國家標準和行業(yè)標準的企業(yè)和科研院所，分別給予獎勵。建設(shè)高層次技能人才培訓(xùn)基地，加強產(chǎn)業(yè)緊缺技能人才培養(yǎng)。強化高端化、集約化、特色化的產(chǎn)業(yè)定位，大力推進高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。重點支持龍頭企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。加大財政投入，基本形成以財政投入為導(dǎo)向，以企業(yè)、社會投入為主體的投入體系，培育一批專業(yè)化的科技中介服務(wù)機構(gòu)。提升城市載體功能，廣泛集聚人流、物流、資金流、信息流，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，使蚌埠成為適宜干事業(yè)、適宜辦企業(yè)、適宜聚產(chǎn)業(yè)的新型區(qū)域。建立風(fēng)險投資退出機制。建立面向中小科技企業(yè)的小額貸款工作機制，支持設(shè)立蚌埠市小額貸款公司。努力發(fā)展與駐蚌院所配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強軍品向民品轉(zhuǎn)化的能力和承載力。引導(dǎo)和鼓勵省內(nèi)外高校與我市企業(yè)加強合作，并在解決企業(yè)技術(shù)難題和共建實習(xí)培訓(xùn)基地方面給予資助。支持企業(yè)在市外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，擴大與國外大企業(yè)和科研機構(gòu)的技術(shù)交流。建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險保障機制。（責(zé)任單位：市國土資源局） 保障創(chuàng)新型企業(yè)用地需求。完善國有企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制，建立對國有企業(yè)及其經(jīng)營班子自主創(chuàng)新評價、考核和獎罰制度，激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)新活力，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型企業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、財政政策的協(xié)同作用，充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的基礎(chǔ)性作用。（責(zé)任單位：市各有關(guān)部門，各縣區(qū)政府，市高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會） （三）強化服務(wù)落實 全面落實國家、省支持創(chuàng)新的各項政策，切實發(fā)揮效用；結(jié)合實際，制定我市推進自主創(chuàng)新綜合配套改革的配套政策，建立政策保障機制；建立健全資金管理制度，加強監(jiān)督檢查和政策評估，努力提高政策效果。（責(zé)任單位：市各有關(guān)部門） （四）加強跟蹤考核 建立落實試驗效果跟蹤評價制度，每季度進行一次總結(jié)通報，每半年進行一次評估，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專家咨詢委員會，辦公室負責(zé)日常工作，專家咨詢委員會承擔(dān)咨詢、論證等職責(zé)。（責(zé)任單位：市國資委） （六）深化行政管理體制改革 建設(shè)高效的創(chuàng)新服務(wù)型政府。在高新區(qū)內(nèi)按照政府引導(dǎo)、市場化運作的模式建設(shè)“科技產(chǎn)業(yè)用房”，提高研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等用房的配置效率。優(yōu)化利益分配機制，鼓勵企業(yè)通過股權(quán)獎勵、期權(quán)分配、技術(shù)入股等方式，對技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員予以激勵。加大技術(shù)引進力度，擴大與國內(nèi)外大企業(yè)以及科研機構(gòu)技術(shù)交流與合作。（責(zé)任單位：市教育局、市人事局） 創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，重點解決科技成果與市場脫節(jié)問題。建立面向高層次創(chuàng)業(yè)人才的個人信用擔(dān)保公司，完善擔(dān)保風(fēng)險補償機制。加快上市融資步伐，著力打造一批競爭力強、有一定影響力和知名度的企業(yè)，本屆政府任期內(nèi)，爭取再培育5家企業(yè)成功上市。鼓勵各類市場主體依法運用知識產(chǎn)權(quán)，提升運用知識產(chǎn)權(quán)的能力，推動重大專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)委、市民政局、市質(zhì)監(jiān)局、市科協(xié)） （六）創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程 培育創(chuàng)新文化。（責(zé)任單位：懷遠縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣、龍子湖區(qū)、淮上區(qū)