科學(xué)發(fā)展視野下農(nóng)民工社會保障制度改革研究(完整版)
【正文】 grant workers, tries to analyze the defects of social security system about rural migrant workers and e up with feasible countermeasures.Key words: Rural migrant workers Scientific development Social security Harmonious society 11 / 16社會保障制度是國家依據(jù)一定的法律和規(guī)定，保證社會成員的基本生活需要、維護社會穩(wěn)定的社會安全制度。存檔日期： 存檔編號： 徐州師范大學(xué)本科生畢業(yè)論文論 文 題 目： 科學(xué)發(fā)展視野下農(nóng)民工社會保障制度改革研究 姓 名： 葛 燕 學(xué) 號： 06113206 院 系： 管 理 學(xué) 院 專業(yè)、年級、班組： 06公共事業(yè)管理41班 指 導(dǎo) 老 師： 祝 天 智 徐州師范大學(xué)教務(wù)處印制 徐州師范大學(xué)管理學(xué)院學(xué)位論文獨創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：本人所呈交的學(xué)位論文是我在老師的指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的研究成果。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，社會保障制度是必須的一項制度，它主要由社會保險、社會福利、社會救助和社會優(yōu)撫等方面組成。但是，,建立擁有養(yǎng)老保險的卻不超過3000萬人”[[] [J].發(fā)展研究,2006(3).]。農(nóng)民工的實際收入與其對現(xiàn)代化建設(shè)的貢獻不相匹配，不僅明顯低于城市職工，而且在收入分配體系中受到明顯的不公平的歧視性對待。由于長期以來農(nóng)民工的社會保障被忽視和歧視，在城市滋生了大批貧困的農(nóng)民工群體，影響了城市的穩(wěn)定與和諧，尤其是農(nóng)民工的醫(yī)療缺失導(dǎo)致有病無法醫(yī)治，農(nóng)民工住房沒有保障導(dǎo)致給社會管理帶來極大困難，農(nóng)民工子女教育問題滋生了教育公平問題以及相應(yīng)的矛盾與摩擦。同時，提出了構(gòu)建和諧社會必須實現(xiàn)的幾個前提，包括“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”，適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化的需要，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系?！稇椃ā返?5條明文規(guī)定：中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物資幫助的權(quán)利。目前資金匱乏問題始終是制約農(nóng)民工社會保障被提上日程的一大客觀原因?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》的建議提出，要認真解決農(nóng)民工社會保障問題。這一規(guī)定有利于盡快解決因為進城務(wù)工人員流動性強而造成的社會保險關(guān)系難以轉(zhuǎn)接的問題，實行與城市職工相同待遇的社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度。改革社會保障基金管理制度應(yīng)充分考慮到農(nóng)民工工資收入低、負擔(dān)重等實際困難，國家可通過稅收優(yōu)惠政策、調(diào)整財政支出等多種扶持方式，撥出一部分用于農(nóng)民工的社會保障資金的投入，保證充足的社?；稹Ｎ?、結(jié)語文章考察了農(nóng)民工社會保障的現(xiàn)狀和困境，并著重從農(nóng)民工社會保障的制度缺陷和對構(gòu)建和諧社會的影響方面，分析了農(nóng)民工社會保障制度陷入困境的原因。只有這樣，才有可能使農(nóng)民工在社會保障制度建設(shè)中成為真正的獲益者。（四）加大教育宣傳力度，提高投保意愿首先，要通過教育宣傳，轉(zhuǎn)變政府部門及其工作人員的觀念，重視農(nóng)民工社會保障，為其提供各項優(yōu)惠政策。因地制宜、科學(xué)確定農(nóng)村居民最低生活保障制度的保障標(biāo)準(zhǔn)；對保障資金的籌措進
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