【正文】 開，會(huì)議對(duì)去年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的財(cái)政工作做出了全面部署。為期三年的“小金庫”專項(xiàng)治理，財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)會(huì)同其他有關(guān)部門做了大量的具體工作，推進(jìn)治理工作取得顯著成效。2011年，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)的“小金庫” %、%；國有企業(yè)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”%、%；社會(huì)團(tuán)體發(fā)現(xiàn)的“小金庫”%、%，“小金庫”的數(shù)量及金額均呈明顯下降趨勢(shì)。　　治理工作之所以取得這樣大的成效，得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于中央領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的共同參與、協(xié)調(diào)配合，各級(jí)治理機(jī)構(gòu)的精心組織、扎實(shí)工作；得益于全國參與治理工作的同志們的艱苦努力和辛勤付出。三年來，中央領(lǐng)導(dǎo)小組和各地區(qū)各部門，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究中央的決策精神，以中央部署和要求為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握治理工作的方向和重點(diǎn)，恰當(dāng)運(yùn)用治理工作方法和方式，努力解決“小金庫”這個(gè)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。通過充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)各部門的職能優(yōu)勢(shì)，匯聚了工作合力，為治理工作的有序有力有效推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和機(jī)制保障。在深入動(dòng)員部署過程中，各地區(qū)、各部門也非常注重采取有效措施使治理工作深入人心，有的地區(qū)將動(dòng)員直接延伸到縣（區(qū)）一級(jí)，有的部門將動(dòng)員范圍直接擴(kuò)大到治理單位全體干部職工，通過各種方式和途徑，引導(dǎo)廣大干部群眾和社會(huì)各界積極支持、參與治理工作，為治理工作營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍?！　?．及時(shí)明確政策規(guī)定是治理工作取得實(shí)效的主要保障?！　∫灰M(jìn)一步深化改革，著力解決防治“小金庫”的體制機(jī)制問題。加強(qiáng)相關(guān)職能部門對(duì)“小金庫”問題的日常監(jiān)督檢查，加大“小金庫”問題處理處罰和責(zé)任追究力度，并進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開和單位財(cái)務(wù)公開，通過加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有效遏制“小金庫”問題發(fā)生。當(dāng)年希臘加入歐元區(qū)的時(shí)候，本身的財(cái)政狀況并未達(dá)到歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，而希臘政府通過對(duì)本國財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行粉飾，隱瞞了大量債務(wù)，才被歐元區(qū)接納。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，有利于提高資源配置效率，有利于保護(hù)投資者和債權(quán)人利益，也有利于促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制，提升企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)水平，從而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督、提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和透明度，對(duì)于強(qiáng)化政府和社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)廉政建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義，具有治標(biāo)和治本的雙重功效。具有明確法律依據(jù)和鮮明財(cái)政特色的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作，也是財(cái)政部門面向社會(huì)的重要窗口，是財(cái)政監(jiān)督工作的重要手段和基礎(chǔ)平臺(tái)。李克強(qiáng)副總理、王岐山副總理也多次對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作作出重要批示。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在各項(xiàng)國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。雖然目前會(huì)計(jì)造假的勢(shì)頭有所遏制，但會(huì)計(jì)信息失真的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)。五是會(huì)計(jì)監(jiān)督面臨國際化的巨大挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)信息失真，直接影響到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，直接影響到國家宏觀調(diào)控政策的有效實(shí)施，是一個(gè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的政治問題。要堅(jiān)持會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查與保障財(cái)政政策實(shí)施與財(cái)政增收節(jié)支相結(jié)合，嚴(yán)肅查處利用虛假會(huì)計(jì)信息偷逃國家稅收、騙取財(cái)稅優(yōu)惠政策、違規(guī)使用財(cái)政資金等行為，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收和財(cái)政資金得到合理使用。財(cái)政監(jiān)督工作要按照大監(jiān)督理念的要求，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門監(jiān)督資源的整合，增強(qiáng)監(jiān)督合力，真正建立起預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持每年舉辦會(huì)計(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)技能，將工作的發(fā)展和干部素質(zhì)提高緊密地結(jié)合起來。　　同志們！　　新的一年，財(cái)政監(jiān)督工作任務(wù)艱巨而光榮！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，不斷創(chuàng)新監(jiān)督的內(nèi)容和手段，不斷提升監(jiān)督的層次和效果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展保駕護(hù)航，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開!12 / 12?！　?．放眼全球，進(jìn)一步加快會(huì)計(jì)監(jiān)管國際化步伐。加強(qiáng)與改善財(cái)政監(jiān)督工作，必須將會(huì)計(jì)監(jiān)督與收入、支出、金融等監(jiān)督業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管成效。要堅(jiān)持會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查與保障和改善民生相結(jié)合，密切關(guān)注與人民群眾切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大對(duì)涉及人民群眾切身利益的房地產(chǎn)、醫(yī)療教育、公用事業(yè)等行業(yè)的檢查，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的脈搏，高度關(guān)注重大財(cái)稅政策的執(zhí)行情況和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，促進(jìn)重大決策的貫徹落實(shí)。會(huì)計(jì)審計(jì)跨境監(jiān)管合作問題已經(jīng)成為繼匯率問題之后，美國政商兩界向中國施壓的又一重要議題。三是監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多面廣與監(jiān)管力量薄弱之間的矛盾依然突出。　　但同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，新時(shí)期會(huì)計(jì)監(jiān)督工作所面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)更加艱巨，與國務(wù)院和財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有差距，與社會(huì)公眾的期望還有差距，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作仍然任重道遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提供了強(qiáng)大的政治基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，會(huì)計(jì)監(jiān)督的陣地需要繼續(xù)拓展和鞏固，這是財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。　　4．強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督是財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的根本要求。后金融危機(jī)時(shí)期的全球經(jīng)濟(jì)、全球金融和全球經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息提出了更高要求。由此可見，會(huì)計(jì)從來不是一個(gè)單純的技術(shù)問題，而是關(guān)系到國家興衰的經(jīng)濟(jì)高地。對(duì)保障性住房、日化、資源能源等行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，會(huì)計(jì)師事務(wù)所行政監(jiān)督不斷深化，會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查和公告力度不斷加大，社會(huì)影響進(jìn)一步提升；國際會(huì)計(jì)監(jiān)管合作取得新突破，歐盟于2011年1月份宣布認(rèn)可中國審計(jì)監(jiān)管等效；會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系更加緊