【正文】 境保護(hù)知識，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游。 第三條 發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)突出陜西歷史文化、自然生態(tài)等旅游資源優(yōu)勢和地方特色，堅持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入年度預(yù)算，推動旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施。 第八條 依法成立的旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和行業(yè)組織的章程開展活動，完善行業(yè)自律管理，加強會員信用建設(shè)，引導(dǎo)會員誠信服務(wù)，維護(hù)會員合法權(quán)益。第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以對重大旅游建設(shè)項目、重點旅游資源的開發(fā)利用編制專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項目、設(shè)施和服務(wù)功能配套以及旅游資源保護(hù)作出專門規(guī)定。任何單位和個人不得限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導(dǎo)游和旅游車輛在本地的合法旅游經(jīng)營活動。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同開辦旅游企業(yè)，需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。省旅游行政主管部門具體負(fù)責(zé)本省旅游形象推廣工作，可以采取政府購買服務(wù)等方式推進(jìn)旅游宣傳促銷專業(yè)化、市場化，建立多語種的陜西旅游宣傳推廣網(wǎng)站，加強陜西旅游形象宣傳。省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立完善旅游人才評價制度，將符合資助條件的旅游經(jīng)營管理高層次人才納入省人才專項資金扶持范圍。利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林、山地、水域、濕地等自然資源開發(fā)旅游項目，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。第三十三條 省旅游行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)依法組織制定旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)旅游設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。第三十七條 旅行社及其從業(yè)人員不得有下列行為：（一）超越核定的經(jīng)營范圍從事旅游經(jīng)營活動；（二）出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；（三）未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團(tuán)并團(tuán)；（四）向旅游者提供虛假旅游信息、發(fā)布虛假廣告、隱瞞真實情況或者提供質(zhì)價不符的服務(wù)；（五）誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目；（六）向旅游者索取小費，向其他旅游經(jīng)營者給予或者收受回扣；（七）擅自變更旅游行程安排或者中止旅游服務(wù)，拒絕履行合同；（八）從業(yè)人員私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)；（九）以低于成本的價格招徠、組織、接待旅游者；（十）向旅游者介紹和提供含有損害國家利益、民族尊嚴(yán)，違反社會公德，以及民族、宗教歧視等內(nèi)容的旅游項目；（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。旅行社提供旅游合同約定之外的其他服務(wù)，應(yīng)當(dāng)征得旅游者書面同意。第四十二條 從事旅游客運經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)運輸經(jīng)營許可證和車輛營運證。第四十五條 景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備下列條件，不符合開放條件的，不得接待旅游者：（一）有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施；（二）有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全條件；（三）有必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。政府投資的博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、圖書館、愛國主義教育基地、科普教育基地、城市公園、體育場（館）等，實行免費開放。第五十二條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，按照合同約定履行義務(wù)。第五十八條 鄉(xiāng)村居民利用自有住宅和其他條件從事餐飲、住宿等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，取得食品經(jīng)營許可證或者小餐飲經(jīng)營許可證。第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國旅游法》和國家有關(guān)規(guī)定，做好旅游目的地安全風(fēng)險提示工作。第六十五條 旅游經(jīng)營者對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游事項，應(yīng)當(dāng)向旅游者事先作出真實的說明和明確的警示，并采取安全防護(hù)措施。 第七十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)，公布投訴受理地點、電話、網(wǎng)絡(luò)地址，受理來訪或者通過電話、網(wǎng)絡(luò)平臺的投訴。法律、法規(guī)對處理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？h級以上價格部門應(yīng)當(dāng)依法查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐等違法行為，維護(hù)旅游價格市場秩序。第七十九條 旅行社違反本條例第四十三條第一款規(guī)定，使用不符合規(guī)定的車輛、船舶承擔(dān)旅游客運的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以下二萬元以下罰款。第八十六條 違反本條例規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益，造成旅游者人身傷害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第八十八條 當(dāng)事人對有關(guān)行政部門的行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。旅游景區(qū)經(jīng)營者違反本條例第四十七條第二款規(guī)定的，由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責(zé)令改正，退還違法收取的費用，處二千元以上一萬元以下罰款。對不與導(dǎo)游簽訂勞動合同、不按時支付勞動報酬、不按時足額繳納社會保險費用的用人單位，縣級以上人力資源與社會保障部門應(yīng)當(dāng)依法處理。縣級以上旅游行政主管部門依法實施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。旅游投訴受理機構(gòu)移交有關(guān)部門處理的，受移交部門應(yīng)當(dāng)及時處理，不得再移交其他部門處理。第六十六條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置地域界限、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向等標(biāo)識；對具有危險性的區(qū)域或者項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)識，并采取必要的防護(hù)措施。旅游者流量大的重點景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門要求配備專業(yè)醫(yī)療和救援隊伍。第五十九條 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者開設(shè)旅游項目、提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。第五十四條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展整體布局，加強鄉(xiāng)村旅游道路、停車場、通訊網(wǎng)絡(luò)、給（排）水、綠化以及其他公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、游覽標(biāo)識牌，為鄉(xiāng)村旅游提供良好的發(fā)展環(huán)境。第四十八條 鼓勵旅游景區(qū)通過委托經(jīng)營、合作經(jīng)營、參股入股等形式，引入管理公司進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化運營。第四十六條 景區(qū)接待旅游者不得超過核定的最大承載量?！　÷糜慰瓦\經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照與旅行社約定的旅游線路和標(biāo)準(zhǔn)提供運輸服務(wù)，不得中途擅自將旅游者交給他人運輸或者終止運輸，不得擅自變更運行線路，不得擅自搭載與旅游團(tuán)隊無關(guān)的人員。發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)保證其信息真實、準(zhǔn)確。鼓勵旅行社與導(dǎo)游進(jìn)行工資集體協(xié)商，簽訂集體合同。從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊活動，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。第三十條 鼓勵使用新能源、新材料，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)，開發(fā)生態(tài)旅