【正文】 實(shí)施管理意識(shí)，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)能力。三、安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。 若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評(píng)審意見， 按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。 包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、 《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范， 從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響 應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。二、應(yīng)急救援預(yù)案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度目的 為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善公司應(yīng)急預(yù)案體系， 增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突 發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第 17 號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，要對(duì)事故報(bào)告情況進(jìn)行分析評(píng)估定級(jí)，確定是二級(jí)應(yīng)急時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)公司事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行組織搶救。編寫書面演習(xí)評(píng)價(jià)報(bào)告演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估。必要時(shí)對(duì)救援人員進(jìn)行援前培訓(xùn)，防止次生事故發(fā)生。（三）應(yīng)急預(yù)案的編寫要求預(yù)案的編寫要堅(jiān)持全面、簡(jiǎn)單、明了、有效的原則。邢臺(tái)興華礦業(yè)有限公司應(yīng)急救援管理制度目 錄一、應(yīng)急管理及響應(yīng)制度 3二、應(yīng)急救援預(yù)案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度 7三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施培訓(xùn)制度 12四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評(píng)估制度 14五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度 18六、應(yīng)急救援物資、設(shè)備檢查維護(hù)保養(yǎng)制度 22七、事故報(bào)告制度 24八、事故救援評(píng)估和總結(jié)制度 29九、應(yīng)急管理獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究制度 36十、重大危險(xiǎn)源管理制度 39十一、應(yīng)急管理日常檢查制度 42十二、應(yīng)急管理隱患排查整改制度 45十三、重大危險(xiǎn)源安全操作規(guī)程 48十四、與專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂事故救援協(xié)議制度 54一、應(yīng)急管理及響應(yīng)制度一、應(yīng)急管理制度為強(qiáng)化應(yīng)急管理，有效防止事故擴(kuò)大，消除或降低事故影響，制定本制度。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T90022006的要求。（五）應(yīng)急裝置配置要求根據(jù)緊急事件的認(rèn)定，配備相應(yīng)的裝備和工具并存放于便于獲取利于救援的地點(diǎn)。制定整改方案，修訂應(yīng)急預(yù)案，并予以落實(shí)實(shí)施。必須在20分鐘內(nèi)通知有關(guān)人員組成應(yīng)急救援組，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場(chǎng)救援、搶險(xiǎn)方案，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。范圍 本制度適用于公司應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。..2 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，由公司安全環(huán)保部和公司技術(shù)總工組 織制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審 評(píng)審方法應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。 評(píng)審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。 批準(zhǔn)印發(fā)。 公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級(jí)部門，領(lǐng)取備案登記證明。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施培訓(xùn)制度一、為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)興華煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。九、各級(jí)各部門（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。一、應(yīng)急演練的目的（1）檢驗(yàn)預(yù)案通過(guò)開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（3）精心組織、確保安全。原則上，應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)和涉及到的各類突發(fā)事件進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。制定年度正常化、制度化演練計(jì)劃并保證年度內(nèi)落實(shí)。實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過(guò)程和計(jì)劃方案不得擅自更改。（三）應(yīng)急物資的保管應(yīng)急物資的保管由各負(fù)責(zé)單位明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)更新。（七）倉(cāng)庫(kù)管理員崗位責(zé)任制熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)?？词欠褡詣?dòng)轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。充裝后應(yīng)作密封試驗(yàn)并牢固鉛封。3)滅火器應(yīng)進(jìn)行水壓試驗(yàn)，一般5年一次。3)對(duì)空氣呼吸器的檢查，應(yīng)檢查壓力表指示是否在規(guī)定范圍內(nèi)。是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重傷，或者1000 萬(wàn)元以上5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2 次。事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部、調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電科、通防科及事故責(zé)任單位的相關(guān)人員等。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報(bào)，落實(shí)事故調(diào)查處理。事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，每次對(duì)責(zé)任單位罰款500010000元，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人每人罰款10003000元。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”，居安思危，預(yù)防為主。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強(qiáng)事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障公司安全、穩(wěn)定的運(yùn)行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和匯總災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：公司級(jí)（重大—可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門級(jí)（較大—可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和工段級(jí)（一般—可能產(chǎn)生較重后果）。需要多個(gè)相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故（事件），由該類突發(fā)事故（事件）的主管部門牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助。五、應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故（事件）的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故（事件）的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。對(duì)突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（3）制止違章指揮，違章作業(yè)使國(guó)家和人民利益免受重大損失的。（4）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，及對(duì)事故調(diào)查隱瞞實(shí)情或串通提供偽證，情節(jié)嚴(yán)重的。對(duì)嚴(yán)重違章導(dǎo)致事故發(fā)生，不能正確認(rèn)識(shí)其錯(cuò)誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。 邢臺(tái)興華礦業(yè)有限公司為井工開采礦井，屬于第七種，符合第七種煤礦（井工開采）情況中的條件，屬于國(guó)家安監(jiān)總局要求重大危險(xiǎn)源普查類型。 進(jìn)一步完善防塵供水系統(tǒng)，防塵水源可靠，水質(zhì)、水壓達(dá)到規(guī)定要求。 定點(diǎn)呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)每月測(cè)定1次。嚴(yán)格按沖塵周期沖塵，并填寫好沖塵記錄。 嚴(yán)格執(zhí)行煤塵積聚就是事故的原則，嚴(yán)肅分析處理。 定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)。，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)按事故應(yīng)急救援指揮部的指令，立即集結(jié)本隊(duì)人員，攜帶應(yīng)急救援裝置，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)展開救援。二、“現(xiàn)場(chǎng)隱患”是指生產(chǎn)安全職能部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的形式確定的隱患，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患按以下程序進(jìn)行閉鎖循環(huán)管理。一是及時(shí)在信息系統(tǒng)中錄入整改完成情況，二是將隱患整改復(fù)查申請(qǐng)單反饋到相關(guān)部門。對(duì)查出的隱患進(jìn)行分類管理，分級(jí)整改。⑵全礦員工身份信息查詢、井下全員考勤統(tǒng)計(jì)查詢。⑹報(bào)表統(tǒng)計(jì)。為了預(yù)防事故，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，建立礦井隱患排查與整改的日常監(jiān)控機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)隱患排查整改閉鎖循環(huán)管理，結(jié)合礦業(yè)公司的規(guī)定和礦井實(shí)際，特制定本規(guī)定。對(duì)防塵系統(tǒng)的用水，必須安裝使用SKFL型礦用水質(zhì)反沖洗過(guò)濾裝置，保證水的清潔,水中對(duì)懸浮物含量不得超過(guò)150mg/L， ，水的pH值應(yīng)在6～。完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，保證了各作業(yè)地點(diǎn)配風(fēng)合理，風(fēng)量充足。采煤工作面移架、回柱放頂時(shí)必須使用架間噴霧等降塵措施。上下順槽必須定期清掃或沖洗煤塵，隨時(shí)清除粉塵堆積。后路采用皮帶運(yùn)輸?shù)木蜻M(jìn)工作面，運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)必須安裝BDF系列電磁閥控制的噴霧設(shè)施，出貨時(shí)必須開啟后路噴霧設(shè)施進(jìn)行防塵。個(gè)體防護(hù)：所有作業(yè)人員必須佩帶個(gè)體防塵用具。①定期沖刷主要大巷和主要上、下山進(jìn)回風(fēng)巷。協(xié)助甲方礦井排放瓦斯、震動(dòng)性放炮、啟封火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)和其它需要佩戴氧氣呼吸器的技術(shù)工作。如甲方提供的事故信息或資料不真實(shí)，導(dǎo)致救護(hù)失誤，甲方承擔(dān)全部責(zé)任。甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供救護(hù)必須的相關(guān)資料。三、邢臺(tái)興華礦業(yè)有限公司（甲方）的責(zé)任與義務(wù)二、邢臺(tái)市冀安礦山救援服務(wù)中心（乙方）的責(zé)任與義務(wù)負(fù)責(zé)對(duì)興華礦業(yè)有限公司簽訂救護(hù)協(xié)議書的各施工隊(duì)實(shí)行有償搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)。③定期沖刷主井裝載站。在裝煤點(diǎn)下風(fēng)測(cè)20m內(nèi)，必須設(shè)置一道風(fēng)流凈化水幕。人工搬料、運(yùn)料、上料時(shí)必須使用AS—SSL型除塵風(fēng)機(jī)配合噴霧設(shè)施進(jìn)行防塵。其中打眼、爆破、噴漿生產(chǎn)工序產(chǎn)塵量最大，是炮掘工作面防塵的重點(diǎn)。（二）采煤工作面上下順槽防塵工作面刮板輸送機(jī)機(jī)頭、運(yùn)輸巷轉(zhuǎn)載刮板輸送機(jī)及皮帶機(jī)頭轉(zhuǎn)載點(diǎn)必須安裝噴霧設(shè)施，并設(shè)專人管理，在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)同時(shí)打開噴霧滅塵。第二節(jié) 采煤工作面防塵采煤工作面是煤礦井下產(chǎn)塵持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、產(chǎn)塵量大的主要生產(chǎn)場(chǎng)所。嚴(yán)格按照《規(guī)程》的規(guī)定，對(duì)井下各巷道風(fēng)速嚴(yán)格控制，適當(dāng)調(diào)節(jié)，防止煤塵飛揚(yáng)。第一節(jié) 總 則針對(duì)本礦井所主采的2煤，煤塵爆炸指數(shù)較高這一實(shí)際問(wèn)題，防塵工作一直被列為重中之重，根據(jù)AQ10202006《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》及河北省各項(xiàng)防塵規(guī)范的要求，完善礦井防塵系統(tǒng)。七、隱患排查與整改職責(zé)考核基層單位隱患拖延整改或整改不合格的，按100元/條予以處罰，并按拖延日數(shù)累計(jì)。⑷隱患排查整改①隱患登記：對(duì)各級(jí)檢查人員檢查的現(xiàn)場(chǎng)隱患進(jìn)行登記建檔。五、加強(qiáng)對(duì)隱患排查整改情況的日常監(jiān)控力度。三、對(duì)隱患復(fù)查的要求。填報(bào)隱患：各級(jí)管理人員出井后立即填報(bào)隱患情況。，不可盲目施救，應(yīng)首先分析事故形勢(shì)，明確可能存在的危險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度，按可能發(fā)生的最嚴(yán)重的后果考慮，采取必要的個(gè)人防護(hù)措施和全面防護(hù)措施后，再展開救援。 職能部門定期對(duì)應(yīng)急設(shè)施、器材進(jìn)行監(jiān)督檢查。適用范圍適用于公司應(yīng)急處置突發(fā)事件的管理。 （四）粉塵治理： 炮掘炮采工作面堅(jiān)持濕式鉆眼、沖洗巷幫煤壁、使用水炮泥、爆破噴霧、裝巖煤灑水和凈化風(fēng)流。 嚴(yán)格按照各生產(chǎn)工序全面測(cè)定，嚴(yán)禁漏測(cè)。井下所有防塵設(shè)施必須掛牌管理，責(zé)任到人，真正做到誰(shuí)使用，誰(shuí)管理。依據(jù)《河北省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定辦法》（2013年9月1日實(shí)施），煤礦重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)單元：年產(chǎn)45萬(wàn)t（含45萬(wàn)t）及以上礦井以一個(gè)開采區(qū)為辨識(shí)單元，年產(chǎn)45萬(wàn)t以下礦井以一個(gè)礦井為辨識(shí)單元。事故有關(guān)責(zé)任人員或“三違”人員如果迅速認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并改正，態(tài)度誠(chéng)懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。員工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯