【正文】 查詢辦理結果和交費領件（證）。（一）即辦件。第六條　對進入中心集中統(tǒng)一管理的行政審批服務項目實行動態(tài)管理。第三條　中心是縣級人民政府直屬行政事業(yè)單位，負責對全縣涉及行政審批和公共行政服務職能部門設在中心的窗口和人員的日常工作進行管理,業(yè)務上接受市政務大廳的指導和協(xié)調。第三章　行為管理第九條　　行使行政審批權的部門和單位要以項目受理窗口為中心，圍繞審批服務窗口制定嚴密的審批操作規(guī)程。對承諾件受理窗口的工作人員在收件后，應填寫承諾件通知書或上報件通知書，盡快組織人員審核、論證、聽證、公告、現(xiàn)場踏查或組織上報。中心負責督查相關單位在承諾時限內辦結。待服務對象補全有關材料后到原受理窗口，按即辦件、承諾件、聯(lián)辦件程序辦理。（二）負責辦理本部門即時辦理事項，協(xié)調本部門承諾辦理事項和上報辦理事項，組織本部門聯(lián)合辦理事項，參與其他部門聯(lián)合辦理事項。第十七條　審批專用章的使用具有唯一性，即行政審批專用章權限只在中心窗口使用；審批項目必須加蓋審批專用章后方可有效。 第六章　工作人員第二十二條 本章所稱工作人員，是指在中心內從事審批及管理的工作人員。第二十五條　中心對輪崗離任的工作人員做出鑒定，作為各部門使用的依據(jù)。（三）對不按規(guī)定辦理聯(lián)合審批、前置審批事項的，或未落實審批事項監(jiān)管措施，或內部沒有責任部門和責任人的，由中心限期整改，給予通報批評。（三）構成違紀的，由紀檢監(jiān)察部門按照干部管理權限和政紀處分條例規(guī)定程序處理。第四條 中心各服務窗口應做到資料齊備，人員到位，行為規(guī)范，服務態(tài)度好，工作質量優(yōu)，辦事效率高，在承諾時限內辦結，嚴格執(zhí)行收費標準。工作態(tài)度好，辦事效率高。(四)其它情況確需調換的。 第十四條 對窗口和窗口工作人員每月考核一次，評選出模范窗口和先進個人。二、行為規(guī)范（28分）窗口工作人員佩卡上崗，著裝規(guī)范，語言文明，態(tài)度熱情，廉潔奉公，得28分。未按標準在中心內收費的，每件次扣2分；擅自提高收費標準的，每件次扣2分；擅自增設收費項目或繼續(xù)收取已取消的收費和搭車收費的，每件次扣2分；未經(jīng)批準，擅自決定減免或緩交費用的，每件次扣2分；其他違反收費管理規(guī)定的行為，每件次扣 2分。鎮(zhèn)賚縣行政審批管理服務中心工作人員考核實施細則為規(guī)范行政審批管理服務中心各窗口工作人員的日常管理，提高工作效率，強化責任，將中心建成公開、規(guī)范、高效、便民的文明窗口，特制定窗口工作人員考核實施細則。三、出勤值勤（12分） 嚴格執(zhí)行中心內部管理制度，工作積極，敬業(yè)勤奮，遵守紀律，得12分。連續(xù)兩次考評不達60分的，建議調整回原單位。鎮(zhèn)賚縣行政審批管理服務中心安全管理制度 為了確保中心良好的工作秩序和安全,特制定本制度。嚴禁在大廳內吸煙，窗口工作人員吸煙需到指定地點，同時要注意防火安全，不準亂扔煙頭。工作人員上班時間，嚴禁上網(wǎng)玩游戲、聊天、聽音樂、看電影等；嚴禁瀏覽不健康網(wǎng)站。違反上述管理制度造成后果的，相關責任人承擔全部損失和責任。如兩名窗口工作人員確需請假，應事先安排好替崗人員，保證窗口有人在崗。在事情辦理完畢后，部門主要領導在審批單上要簽署反饋意見。三、中心公共區(qū)域衛(wèi)生由專人負責。工作期間，男同志不準穿背心、短褲、拖鞋。辦完事情之后，應立即銷假，返回工作崗位。 （三）標準禮貌常用語：您好、請、對不起、請原諒、不用謝、再見。四、要做好檔案資料防潮、防蛀、防火、防盜等工作，定期進行清卷整理，確保檔案完好無損，并定期做好檔案資料的移交。對確實無法拒絕的應及時向中心領導匯報并上交中心。十一、嚴格獎懲措施。鎮(zhèn)賚縣行政審批管理服務中心政務公開制度 一、基本原則嚴格依法。二、公開內容機構設置、工作職責、領導分工、聯(lián)系電話；窗口設置、窗口負責人姓名及聯(lián)系電話、監(jiān)督投訴電話；各窗口服務事項的政策依據(jù)、辦事條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費依據(jù)、收費標準、數(shù)量限制等，以及與辦理服務事項相關的其他信息；集中受理的服務事項的名稱、受理窗口、服務流程、辦理情況；調整服務事項的行政決定或公告；各項管理制度、辦件規(guī)則、服務規(guī)范；按規(guī)定應當公開的其他政務信息。三、為保證大廳窗口工作的連續(xù)性，各進廳部門在統(tǒng)籌安排工作的情況下，提前明確進廳工作人員。二、根據(jù)有關規(guī)定,凡進入中心的窗口單位工作人員,其黨、團關系一律轉入中心統(tǒng)一管理。完成上級黨組織交給的其他工作。（二）需要在例會上匯報、通報和解決問題的窗口，要做好有關材料的準備工作,并要提前與中心人秘科銜接。 （二）聯(lián)系人要經(jīng)常深入窗口，了解并熟悉進廳部門窗口的業(yè)務，掌握窗口項目辦理動態(tài)和工作進展情況，及時總結經(jīng)驗，認真協(xié)調處理各類問題。六、處理后要將相關資料進行歸檔，要妥善保存。2大廳將根據(jù)實際情況給予一定的獎勵。 一、告知（一）窗口應當依法公開所有行政審批事項的審批條件和操作程序，并按照規(guī)定的格式印制辦事指南，擺放在規(guī)定的位置，供申請人查詢。服務窗口不得以申請人提交的材料不全為由拒絕受理。牽頭部門或單位為審批責任部門或單位，負責受理、組織審批并答復申請人。中心根據(jù)申請人的投訴，進行調查核實，如確有問題，按有關規(guī)定處理，并將核實和處理結果反饋申請人。 （一）各審批單位依法設立、取消、調整、變更的審批項目，應及時向中心申報； （二）進入中心的審批項目不可無故退出進行單獨審批； （三）調整、變更審批項目，需經(jīng)中心研究決定后，方可組織實施。 （一）對辦事程序簡單、條件要求簡便、申報材料齊全、可以當場或當天辦結的一般事項,實行即時辦理制。由中心組織協(xié)調有關“窗口”部門研究解決,解決不了的,向中心報告。 第十七條 審批“窗口”、審批部門在履行審批職責中，凡發(fā)生下列問題之一者，應追究紀律責任： （一）擅自設立行政審批項目； （二）繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)明令取消、暫緩的行政審批項目； （三）擅自截留、滯留申報材料造成嚴重影響和不良后果的； （四）無正當理由超越規(guī)定審批時限的； （五）在中心以外另行受理集中管理的審批項目的； （六）丟失申報材料，影響正常審批并造成嚴重后果的； （七）擅自提高審批收費標準的； （八）借審批之機非法收取抵押金、保證金或搭車收費的； （九）行政審批收費應收不收、隨意減免，收取人情費、關系費的； （十）工作態(tài)度差、服務質量低、多次受到申辦單位或群眾投訴的； （十一）附加政務公開內容以外的條件，延誤審批時限、影響正常審批的； （十二）借受理、辦理審批之機謀私、刁難勒卡當事人或營私舞弊弄虛作假的。在作出決定后5日內報人秘科和督查科備案；一般行政審批事項應當按月報人秘科和督查科備案。 第十二條 中心各窗口實施行政審批有下列情形之一的，由督查科提出處理意見，責成限期糾正或者依法予以撤銷或變更： （一）行政審批決定明顯不當?shù)模? （二）超越法定職權、違反法定程序作出行政審批決定的； （三）其他依法可以撤銷或變更行政審批的。第二條 行政許可實施機關依法實施以下行政許可事項的,應當組織聽證:(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項。第六條 聽證主持人應當符合以下條件:(一)聽證組織機構的工作人員。(五)維持聽證秩序,制止違反聽證紀律的行為。第十條 申請人、利害關系人應當在被告知聽證權利之日起5日內向行政許可實施機關書面提出聽證申請,逾期不提交聽證申請的,視為放棄聽證要求。聽證通知書應當載明舉行聽證的時間、地點、方式、聽證主持人和記錄員姓名及申請聽證主持人和記錄員回避的權利等內容。(四)所有與行政許可申請相關的證據(jù)都應當在聽證中出示,行政許可申請的審查人員、申請人、利害關系人對證據(jù)進行質證。中止聽證情形消失后,應當恢復聽證。第十九條 聽證組織機關應當將聽證的事項、時間、地點報行政審批管理服務中心備案,中心可以派工作人員參加。三、對于申辦事項的辦事人，承辦人要以《辦事須知》為依據(jù)，一次性告知辦事人該事項的辦理程序及所需申報材料，并發(fā)放有關表格或提供規(guī)范格式文本。八、窗口工作人員遇到辦事人咨詢或申請辦理非本部門受理范圍內的行政審批事項時，應當熱情地向其指示位置，辦事人有要求的，要帶到有關部門的窗口位置。五、對不認真履行首問負責制的窗口和工作人員，將嚴格按照中心管理制度追究當事人責任。 鎮(zhèn)賚縣行政審批管理服務中心首問負責制度 一、對進入中心辦理業(yè)務的辦事人提出的咨詢、投訴事項，無論是否屬于本窗口范圍的事情，首問負責窗口或中心工作人員必須主動熱情，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞辦事人或拖延處理時間。四、對于辦事人手續(xù)、資料不全的，承辦人要在補辦件通知單上一次性列清需補辦的事項?！〉诙粭l 組織聽證的費用應當由行政許可實施機關承擔,不得向申請人、利害關系人收取任何費用。(二)聽證參加人因不可抗拒原因無法到場的。(六)聽證主持人宣布聽證結束。申請人、利害關系人申請聽證主持人回避的,聽證主持人由行政許可實施機關負責人決定是否回避。(二)利害關系人確定的,行政許可實施機關應當向利害關系人送達聽證告知書。(七)要求聽證參加人提供或補充證據(jù)。(三)具有專業(yè)知識并且從事行政許可審查工作3年以上。(三)依法被告知聽證權利的行政許可申請人、利害關系人,在法定期限內,提出聽證申請的事項。 （一）有行政許可法第七十二條、第七十三條、第七十四條所列情形之一的； （二）監(jiān)督檢查中故意妨礙被許可人正常生產經(jīng)營活動的； （三）實施行政審批中有其他違法、違紀行為的。 第八條 行政審批辦理窗口應當督促被許可人建立自我檢查制度，核查反映被許可人從事相應行政審批事項活動情況的有關材料。本辦法自公布之日起施行。 第十一條 對不符合條件不予批準的審批事項，必須書面告知當事人理由和申請行政復議、提起行政訴訟的權利。 （二）對辦事程序復雜，受設施、場地等條件限制,以及需要研究、論證、咨詢等,不能當場辦結的復雜事項,實行前審后批承諾辦理制。 （一）辦事程序，應包括審批項目辦理的全部過程； （二）申報材料，應包括審批項目過程中法定的必不可少的材料和依據(jù)； （三）承諾時限，應依據(jù)法律程序和項目實際情況盡量縮短； （四）收費標準，必須提供合法、有效、詳實的收費文件和收費許可證，有幅度的一律執(zhí)行下限。 第二條　本辦法所稱行政審批服務行為，是指具有行政審批職能的行政審批實施主體履行行政許可、批準、審批、審核、審驗、同意、認定、登記等職能的行政行為。 相關部門或單位無正當理由不按時參加聯(lián)合會審、現(xiàn)場踏勘，或逾期不予審批、反饋意見的，由牽頭部門或單位報中心補簽意見后，視為該部門或單位同意，并由其承擔相應的責任。 三、辦理 對已受理并進入中心或部門和單位辦理程序的行政審批事項，根據(jù)不同情況，分別按即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件管理。 （三）申請人要求對行政審批事項應達到的申辦條件、需要提交的申辦材料、審批具體辦理的程序和收費依據(jù)等內容加以解釋的，窗口工作人員應當認真解釋，詳細說明，不得拒絕。四、獲得服務委屈獎的審批程序（一）個人申報或其他人及窗口單位推薦，并對所受委屈事件的過程及處理結果有詳細書面說明材料。現(xiàn)將有關制度規(guī)定如下：一、設立“群眾不滿意窗口”的標準（1）窗口人員因服務態(tài)度、服務質量受到辦事群眾投訴舉報，連續(xù)兩次以上被誡勉談話或被舉報、發(fā)現(xiàn)查實有“吃、拿、卡、要”等違紀行為的；（2）違反中心窗口工作人員五條禁令的；（3）依據(jù)中心窗口考核評分實施細則有關規(guī)定，對窗口實行量化考評，凡窗口考評總分低于60分（含60分）的，即為不滿意窗口。三、具體分工聯(lián)系進廳部門窗口工作制度由督察科負責，具體分工待中心主任簽批后下發(fā)。負責記錄的人員要做好記錄工作，要根據(jù)領導要求起草會議紀要。一、會議主要任務（一）交流工作情況。四、中心的黨組織活動,由中心黨支部統(tǒng)一安排。四、窗口工作人員輪換工作在每年1月份進行。四、公開程序政務公開遵循材料準備、審核、簽發(fā)、發(fā)布的程序：①中心各窗口根據(jù)各自職能負責準備公開材料；②按照辦理程序逐級審核、簽發(fā)，涉及窗口具體業(yè)務內容的，窗口須提供相關法律法規(guī)政策依據(jù)；凡公開的材料按照檔案管理規(guī)定由中心人秘科存檔保管。全面真實。鎮(zhèn)賚縣行政審批管理服務中心信 訪 工 作 制 度中心信訪接待工作原則：對群眾的來訪要熱情接待，講究方式、方法，態(tài)度和藹、解答要耐心，力爭準確、清楚、規(guī)范。六、不準利用職務和工作之便向服務對象借款、借車或讓其為個人購買物品。六、中心定期對檔案資料管理情況進行檢查，檢查情況統(tǒng)一納入中心窗口及工作人員的考核評比。一、中心文件資料必須做到規(guī)范統(tǒng)一，歸檔及時。 三、工作環(huán)境 （一）桌椅櫥柜及辦公用品擺放整齊，不準堆放雜物。 （三）儀表要端莊，男同志不留長發(fā)和蓄胡須；女同志不濃裝艷抹和燙奇異發(fā)型。四、值班長每天負責對衛(wèi)生情況進行檢查，并做好記錄。二、各類請假假期結束后要馬上返回銷假，需要續(xù)假的要重新履行請假手續(xù)，防止出現(xiàn)中心和原單位都不知道人員下落的情況。五、對無故曠工、漏崗的和無故不刷卡的人員，將進行通報批評，對造成嚴重影響的，退回原單位。上班要提前10分鐘到崗，并做好有關辦公準備。進行數(shù)據(jù)交換的服務窗口應有正版的殺毒軟件，并定期進行殺毒。窗口的文件檔案、印章、重要資