【正文】 遏制非法違規(guī)金融蔓延，也能達(dá)到去劣留強(qiáng)、維護(hù)行業(yè)有序發(fā)展的效果?！迸L龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。目前，在本市戶外廣告、地鐵廣告上，經(jīng)常可以看到公司的誤導(dǎo)性宣傳，如“擔(dān)保公司擔(dān)保”“保本保息”之類(lèi)的承諾。、對(duì)經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)，明確預(yù)案提早處理對(duì)排摸過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在資金自融（即構(gòu)成非法吸收公眾存款）、經(jīng)營(yíng)異常、管理混亂、資產(chǎn)嚴(yán)重低于融資規(guī)模等現(xiàn)象，應(yīng)提早介入，對(duì)其實(shí)際控制人進(jìn)行相應(yīng)控制，防止其卷款跑路。因此，在國(guó)家有關(guān)辦法生效之前，本市政府部門(mén)應(yīng)該本著對(duì)市民負(fù)責(zé)的精神，先行一步，主動(dòng)作為，做一些力所能及的事，盡最大可能防范非法金融對(duì)百姓造成侵害，維護(hù)金融市場(chǎng)的秩序。金融監(jiān)管部門(mén)一直按照傳統(tǒng)銀行、證券、保險(xiǎn)方式分業(yè)監(jiān)管，始終堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。在過(guò)去近十年時(shí)間里，以為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融在國(guó)內(nèi)野蠻生長(zhǎng)。上海市民族和宗教事務(wù)委員會(huì)年月日關(guān)于強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，加大管理力度的建議屠海鳴在年四季度短短三個(gè)月時(shí)間，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域頻頻踩雷，出現(xiàn)了一系列震動(dòng)全國(guó)的事件。我委將組織和指導(dǎo)宗教團(tuán)體開(kāi)展代表人士、中青年骨干談心、輪訓(xùn)、培訓(xùn)等工作，建立完善人才庫(kù)，指導(dǎo)市佛協(xié)、市道協(xié)以人才庫(kù)為基礎(chǔ)做好主要教職的選拔任用工作，將指導(dǎo)市伊協(xié)通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)提升阿訇的綜合素質(zhì)，指導(dǎo)市基督教兩會(huì)做好平信徒代表人士的培養(yǎng)選拔工作，指導(dǎo)市伊協(xié)和市天主教團(tuán)體做好全國(guó)性會(huì)議代表的推選和出席工作。我委以國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》修訂為契機(jī)，已經(jīng)將做好修訂《上海市宗教事務(wù)條例》的調(diào)研和準(zhǔn)備列為今年的重點(diǎn)調(diào)研課題，由我委主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任課題組長(zhǎng)。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏?xiě)汆忩墳?。同時(shí)要繼續(xù)加大宗教法規(guī)宣傳教育力度，進(jìn)一步向公民特別是信眾普及宗教政策法規(guī)知識(shí)，為依法管理宗教事務(wù)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。另外，郊區(qū)待遇低和工作條件差等因素，制約了優(yōu)秀教職人員到郊區(qū)工作的積極性、影響教職隊(duì)伍的穩(wěn)定性。同時(shí)，缺乏處置非正常宗教活動(dòng)時(shí)有效的手段和措施，許多非法活動(dòng)點(diǎn)雖經(jīng)多次打擊取締，但整治效果較難鞏固。關(guān)于建立本市交通管理長(zhǎng)效機(jī)制的建議則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。關(guān)于建立本市反金融欺詐中心的建議綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚(yú)臚。關(guān)于“十三五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)上海歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、推進(jìn)保護(hù)制度建設(shè)的建議穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。關(guān)于做好國(guó)企發(fā)展加減乘除的幾點(diǎn)建議氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。關(guān)于促進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步制度創(chuàng)新的建議輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃邊鯽釓。關(guān)于補(bǔ)齊短板，加快蘇州河兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展的建議壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。關(guān)于加強(qiáng)上海石庫(kù)門(mén)保護(hù)以及積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的建議煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。上海市政協(xié)年優(yōu)秀提案匯編上海市政協(xié)提案委員會(huì)二〇一七年二月186 / 189目 錄關(guān)于進(jìn)一步做好本市郊區(qū)依法管理宗教事務(wù)的若干建議矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。關(guān)于進(jìn)一步深化本市預(yù)算管理改革的建議鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。關(guān)于推進(jìn)臺(tái)灣青年在滬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。關(guān)于促進(jìn)二孩政策全面落實(shí)的建議堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭墾鯇換。關(guān)于在居民社區(qū)鼓勵(lì)安裝新能源汽車(chē)充電樁的建議釷鵒資贏車(chē)贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。關(guān)于完善托育公共服務(wù)，健全托育公共服務(wù)體系的建議濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。關(guān)于加快頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)上海市綜合管廊法制化建設(shè)的建議驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。關(guān)于加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)重大調(diào)整中協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度建設(shè)脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。針對(duì)本提案提出的意見(jiàn)建議，主要工作措施包括：一、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政府對(duì)基層宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，重點(diǎn)研究如何進(jìn)一步完善基層宗教事務(wù)委托管理工作，該模式當(dāng)年在崇明縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全市推廣，使區(qū)縣，特別是郊區(qū)縣的基層宗教事務(wù)管理能有效落地，目前各郊區(qū)縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基層宗教事務(wù)委托管理的全覆蓋，做到管理事項(xiàng)清晰，管理職責(zé)明確，健全了基層宗教工作機(jī)制建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教院校的政治教育，開(kāi)展素質(zhì)教育研討，總結(jié)素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展宗教院校與社會(huì)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)新模式。昆明泛亞有色金屬交易所出現(xiàn)了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)投資人恐慌。開(kāi)設(shè)一家互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，不需要申請(qǐng)任何牌照，只需辦理一般的工商手續(xù)，花十多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)一套網(wǎng)上交易系統(tǒng)，就可以在互聯(lián)網(wǎng)上接受普通公眾的投資?；ヂ?lián)網(wǎng)金融作為一種新生事物，可以提高效率、降低成本。而對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融這類(lèi)無(wú)人審批的新生事物，采取事不關(guān)己、置身事外的態(tài)度，長(zhǎng)期沒(méi)有出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范措施，更不曾進(jìn)行干涉和監(jiān)管，讓行業(yè)從無(wú)到有、從小到大，坐視問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵，最終變成覆蓋面廣、受害者眾多的“燎原之火”。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。否則，如果坐等問(wèn)題爆發(fā)，不僅會(huì)喪失先機(jī)，還會(huì)給問(wèn)題化解帶來(lái)更大的阻礙。自身的官網(wǎng)上，情況更為嚴(yán)重。、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)的宣傳活動(dòng)以往，內(nèi)地市民大眾理財(cái)渠道單一，習(xí)慣了銀行存款等低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)重缺乏金融知識(shí)，對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)的虛假?gòu)V告和虛假承諾往往會(huì)信以為真。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。目前涉案平臺(tái)許諾的投資回報(bào)多在年化利率左右。年月日，國(guó)務(wù)院組織個(gè)部委在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)為期一年的互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，人民銀行負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治工作總體方案。對(duì)于此類(lèi)企業(yè)，我局一是加強(qiáng)與市金融辦、公安局的溝通，共同做好對(duì)非法集資活動(dòng)行為特征識(shí)別、認(rèn)定，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)研判，目前已合作開(kāi)展對(duì)部分涉嫌企業(yè)、個(gè)人的調(diào)查工作；二是提示銀行重點(diǎn)關(guān)注此類(lèi)企業(yè)資金情況，并做好與其風(fēng)險(xiǎn)隔離，一旦發(fā)現(xiàn)此類(lèi)平臺(tái)盜用銀行名義進(jìn)行虛假宣傳，要求銀行主動(dòng)維權(quán)，通過(guò)本行的官方網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公眾發(fā)布公開(kāi)聲明、撥打工商舉報(bào)熱線、發(fā)送律師函等方式督促對(duì)方停止侵權(quán)行為；三是督促銀行充分利用各種技術(shù)手段和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)及其可疑資金的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早發(fā)現(xiàn)并報(bào)告非法集資資金動(dòng)向，在嚴(yán)格執(zhí)行大額可疑資金報(bào)告制度基礎(chǔ)上，對(duì)各類(lèi)賬戶交易中具有分散轉(zhuǎn)入集中轉(zhuǎn)出、定期批量小額轉(zhuǎn)出且符合關(guān)鍵字段特征的資金異動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)向市打非辦提供信息。當(dāng)前，協(xié)會(huì)已逐步開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)披露和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等，并正與互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)采集與信息共享，已初步建成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系和模型。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)貸行業(yè)有序發(fā)展，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益。市委市政府高度重視未來(lái)五年存量建設(shè)用地盤(pán)活利用的工作，在充分深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，于去年起以市政府的名義先后出臺(tái)了（）號(hào)和（）號(hào)以及（）號(hào)等一系列有利于低效存量工業(yè)用地變更用地性質(zhì)、加快城市更新等的文件，制訂了非常詳細(xì)又便于操作、更有利于調(diào)動(dòng)制造企業(yè)或用地所有者的積極性、激勵(lì)社會(huì)資本介入、合理規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā)的政策措施，以期實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和社會(huì)的共贏。那么好政策為何出現(xiàn)中間段的“腸梗阻”，在對(duì)幾個(gè)區(qū)的深入調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，主要是出于利益分配的原因所導(dǎo)致。眼下不少企業(yè)的負(fù)責(zé)人反映，市政府激活存量用地的初衷雖好，政策也具針對(duì)性與操作性，但由于當(dāng)下兩級(jí)政府三級(jí)管理的利益格局也導(dǎo)致政令不夠暢通，執(zhí)行力尚欠缺，總讓人感到吃了個(gè)“空心湯圓”。因此建議以此為目標(biāo)，“十三五”起強(qiáng)化政府的工作紀(jì)律，共同維護(hù)市政府文件的權(quán)威。要支持區(qū)域政府將主要精力和工作職責(zé)從動(dòng)拆遷和土地開(kāi)發(fā)層面轉(zhuǎn)移到規(guī)劃調(diào)整和修訂編制及開(kāi)發(fā)服務(wù)方向上來(lái)。、兼顧各方利益，建立權(quán)威第三方估價(jià)機(jī)制存量土地的盤(pán)活利用，牽涉到政府和企業(yè)的各方利益，建議在政策落地實(shí)施中除了強(qiáng)調(diào)兼顧各方利益，更應(yīng)當(dāng)建立引入具有權(quán)威的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的估價(jià)機(jī)制。年，為支持科創(chuàng)中心建設(shè)，結(jié)合存量工業(yè)用地盤(pán)活等工作，我局研究制定并報(bào)市政府辦公廳印發(fā)了《上海市加快推進(jìn)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心建設(shè)的規(guī)劃土地政策實(shí)施辦法（試行）》（滬府辦〔〕號(hào)、以下簡(jiǎn)稱號(hào)文），明確了支持園區(qū)平臺(tái)發(fā)展運(yùn)營(yíng)、營(yíng)造低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、鼓勵(lì)土地復(fù)合利用、簡(jiǎn)化審批提高行政效率等相關(guān)支持政策，對(duì)存量工業(yè)用地盤(pán)活政策進(jìn)行了優(yōu)化完善。一是組織編制年度盤(pán)活轉(zhuǎn)型工作安排。您在提案中全面分析了存量工業(yè)用地盤(pán)活面臨的形勢(shì)，深入剖析了工作推進(jìn)中的困難和深層次矛盾，并從加大政策貫徹力度、出臺(tái)操作細(xì)則、統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)等方面提出了建議，既有對(duì)政策框架的考慮、也有對(duì)操作路徑的思考，還考慮了實(shí)際工作的推進(jìn)落實(shí)，提案很有建設(shè)性和操作性，對(duì)我們的工作幫助很大。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。、關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)為加強(qiáng)存量工業(yè)用地盤(pán)活中的規(guī)劃引導(dǎo)，在今年的文件修訂中，重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃引導(dǎo)和管理明確了相關(guān)規(guī)定：一是明確了轉(zhuǎn)型規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的銜接關(guān)系、簡(jiǎn)化規(guī)劃流程，對(duì)近期擬啟動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的轉(zhuǎn)型區(qū)域，存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型規(guī)劃達(dá)到規(guī)劃評(píng)估報(bào)告及任務(wù)書(shū)深度的，經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土資源局批準(zhǔn)，可視作通過(guò)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書(shū)申請(qǐng)階段環(huán)節(jié)；對(duì)于轉(zhuǎn)型區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃已批且符合轉(zhuǎn)型方向的，可直接編制轉(zhuǎn)型年度計(jì)劃和實(shí)施方案。與頂鍔筍類(lèi)謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。建議改善事項(xiàng)：允許上海地區(qū)融資租賃公司對(duì)接人行的企業(yè)征信系統(tǒng)，查詢承租人的信用訊息為提高信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的質(zhì)量，希望人行及其他政府職能部門(mén)能在將小微金融機(jī)構(gòu)接入人行征信中心系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)上，以及天津地區(qū)融資租賃公司及保理公司已接入人行征信中心試點(diǎn)的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加速推進(jìn)上海地區(qū)融資租賃公司與人行征信中心的對(duì)接，使上海融資租賃公司能方便的共享人行征信中心相關(guān)信息、查詢了解承租人的信用狀況，同時(shí)將承租人履約狀況記錄到其企業(yè)信用報(bào)告的信息當(dāng)中，方便銀行等其他金融機(jī)構(gòu)能更全面的了解該企業(yè)信用狀況，從而促進(jìn)融資租賃產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)金融業(yè)更加健康有序發(fā)展。年，人民銀行下發(fā)《中國(guó)人民銀行征信中心關(guān)于調(diào)整企業(yè)征信系統(tǒng)機(jī)構(gòu)接入流程有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀征信中心〔〕號(hào)），根據(jù)文件精神和上海地區(qū)實(shí)際情況，人民銀行上海分行積極推動(dòng)上海地區(qū)融資租賃公司接入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)有關(guān)工作，對(duì)融資租賃公司接入征信系統(tǒng)的模式、流程和要求進(jìn)行了規(guī)定和說(shuō)明，確保嚴(yán)格按照要求報(bào)送數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送的質(zhì)量管理，妥善保存授權(quán)資料和信息保密工作，同時(shí)發(fā)文《關(guān)于融資租賃公司接入征信系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》就上海地區(qū)融資租賃公司接入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題，不斷加強(qiáng)與市商務(wù)委等主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。中國(guó)人民銀行上海分行年月日關(guān)于改建東方書(shū)報(bào)亭的建議馬馳方榮張民權(quán)俞亮鑫 湯明菊東方書(shū)報(bào)亭建設(shè)工程是上海市政府年實(shí)事項(xiàng)目。東方書(shū)報(bào)亭廣告出樣業(yè)務(wù)是東方公司的主要收入來(lái)源之一，以亭體張貼畫(huà)的形式為雜志社進(jìn)行期刊出樣宣傳，近年來(lái)銷(xiāo)售情況也呈現(xiàn)疲軟狀態(tài)，報(bào)刊社的出樣業(yè)務(wù)也開(kāi)始大幅萎縮。然而，對(duì)于書(shū)報(bào)亭在銷(xiāo)售書(shū)報(bào)刊之外，是否還能銷(xiāo)售其他商品（如：飲料、食品等），引發(fā)了社會(huì)各界的爭(zhēng)議。黨的十八大和國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃，都提出“文化發(fā)展戰(zhàn)略”：緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。、以“四亭”為標(biāo)志，構(gòu)建城市文化新地標(biāo)以“文化亭”為核心，緊扣文化戰(zhàn)略主題，堅(jiān)守主流文化陣地，突出公共文化服務(wù)的核心地位，形成特色文化效應(yīng)。、重構(gòu)連鎖零售新業(yè)態(tài)，打造智慧民生平臺(tái)“經(jīng)營(yíng)書(shū)報(bào)刊零售業(yè)務(wù)”向“經(jīng)營(yíng)書(shū)報(bào)亭平臺(tái)”轉(zhuǎn)型，建設(shè)集文化便民商品零售、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)社區(qū)和信息發(fā)布平臺(tái)為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領(lǐng)繳。亭位落地后，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)辦理書(shū)報(bào)亭營(yíng)業(yè)場(chǎng)地證明，確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)新建書(shū)報(bào)亭設(shè)點(diǎn)位置，確定占路許可審批手續(xù)、期限（永久或階段性審批）等，給予符合標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的已定位亭點(diǎn)占路許可，解決書(shū)報(bào)亭合法經(jīng)營(yíng)、合法占路、合理布局問(wèn)題。、明確從業(yè)人員身份目前東方書(shū)報(bào)亭從業(yè)人員從崗位上分為營(yíng)業(yè)員、配送員、管理員，從身份上看，有自由職業(yè)、已退休、非戶籍等多種身份人員。寫(xiě)韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐傷須餾。據(jù)調(diào)查，在全市個(gè)亭點(diǎn)中，存在空置、違規(guī)占道、過(guò)于集中、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容異化、亭容亭貌較差五類(lèi)問(wèn)題。“補(bǔ)短板”工作初見(jiàn)成效后，由領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)，制訂鞏固整治成果、推動(dòng)?xùn)|方書(shū)報(bào)亭下一步工作的方案。由于社區(qū)居家養(yǎng)老剛剛起步，缺少相應(yīng)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，工作人員中真正社會(huì)工作出身的很少，職業(yè)化特點(diǎn)不明顯，提供的服務(wù)和服務(wù)的理念都很難實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化。.服務(wù)內(nèi)容方式供給不足。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕賚韓漬。建議政府應(yīng)采取有效措施激勵(lì)家庭養(yǎng)老美德的回歸，最大限度統(tǒng)籌政府養(yǎng)老資源。頜層銖壺鮮儀計(jì)堯當(dāng)涇撓惡訂氌靨櫥。提案對(duì)背景和問(wèn)題分析透徹，提出的建議切合實(shí)際，為本市繼續(xù)鞏固發(fā)展“”養(yǎng)老服務(wù)格局，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足人民群眾的基本養(yǎng)老服務(wù)需求提供了積極的參考，拓寬了思路。撾鉬轍魘僑絢綰來(lái)誄緊糞償閑勝霽鈁。隨著年齡增長(zhǎng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求逐漸增加，對(duì)社區(qū)的依附性越來(lái)越明顯。鵬篩鎬討顓辦費(fèi)嘆攝虜鈺?shū)c噸縛韉淚。在為老服務(wù)中，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極與其它各類(lèi)老年健康維護(hù)體系互動(dòng)，完善現(xiàn)有的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。完整的社區(qū)居家養(yǎng)老模式應(yīng)包括生活照料、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)，精神慰藉，醫(yī)療服務(wù)、信息咨詢等各種形式。釓歷駕無(wú)醬賠雋驍韉贈(zèng)三飯燭絕韜闔。感謝您對(duì)上海文化發(fā)展的關(guān)注與支持。個(gè)別書(shū)報(bào)亭甚至完全改變了經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，不再售賣(mài)書(shū)報(bào)刊。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)縶項(xiàng)磽。目前，書(shū)報(bào)亭從業(yè)人員從心理上已將東方書(shū)報(bào)亭視為個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)，私自進(jìn)貨、超范圍經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包，不服從公司管理現(xiàn)象及問(wèn)題層出不窮。、明確拓寬東方書(shū)報(bào)亭經(jīng)營(yíng)范圍多年來(lái)，按照市委市政府的要求，東方書(shū)報(bào)亭一直以報(bào)刊零售為主業(yè)，由于近年傳統(tǒng)書(shū)報(bào)刊零售逐漸下降，單一經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)已經(jīng)難以支持書(shū)報(bào)亭的持續(xù)發(fā)展。政府相關(guān)職能部門(mén)之間管理?xiàng)l線不明確，責(zé)任段落不清晰；東方公司與各政府職能部門(mén)之間缺乏管理對(duì)接機(jī)制，對(duì)東方書(shū)報(bào)亭整體管控產(chǎn)生較大障礙。實(shí)現(xiàn)書(shū)報(bào)亭規(guī)模規(guī)范運(yùn)作，從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，基于互聯(lián)網(wǎng)的集中運(yùn)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)東方書(shū)報(bào)亭“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)