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福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)考核管理辦法(完整版)

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【正文】 理和總監(jiān),下同)各扣20分;(2)發(fā)生較大質(zhì)量或安全事故的,每一起分別給責(zé)任單位各扣20分,責(zé)任人各扣30分;(3)發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的,每一起分別給責(zé)任單位各扣80分,責(zé)任人各扣100分;(4)發(fā)生特別重大質(zhì)量或安全事故的,每一起分別給責(zé)任單位各扣100分,責(zé)任人各扣100分。(一)所屬項目責(zé)任人周期記分值累計達120分及以上的,按每人次扣8分;(二)被責(zé)令停止使用或停工整改的工程,未經(jīng)項目監(jiān)管部門復(fù)查同意,擅自恢復(fù)使用或復(fù)工的,每次扣8分;。動態(tài)考核管理工作開展情況作為各級建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)管人員工作考核的重要依據(jù)。未在規(guī)定時限提出核實和復(fù)核申請的,視同無異議,記分值生效,責(zé)任主體不得再申請核實或復(fù)核。第十六條 責(zé)任主體在《告知單》等公示期內(nèi)對記分有異議的,可申請核實或復(fù)核,復(fù)核為最終結(jié)果,不得再申訴。同一時間、同一部位的違規(guī)事實不得重復(fù)記分。下列幾種情況均應(yīng)進行考核:(1)按“兩個工作標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定對項目進行日常監(jiān)督抽查抽測時,應(yīng)同時按照本規(guī)定開展考核工作。第二章 記分值設(shè)定第六條 施工單位及項目經(jīng)理在建設(shè)工程施工過程中存在違規(guī)事實的,除責(zé)令改正外,還應(yīng)按照附件1規(guī)定的情形分別對施工單位和項目經(jīng)理記分。第二條 本辦法所稱質(zhì)量安全動態(tài)考核管理(以下簡稱動態(tài)考核管理),是指以建設(shè)工程實體質(zhì)量安全為重點,對責(zé)任主體質(zhì)量安全管理職責(zé)采取記分、誠信評價以及行政處理相結(jié)合方式進行考核。責(zé)任主體在建設(shè)工程中存在應(yīng)給予行政處罰行為的,按有關(guān)法律法規(guī)處理,本辦法不做規(guī)定。福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡稱省質(zhì)安總站)應(yīng)適時在福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)(以下簡稱省質(zhì)量安全網(wǎng))上公布責(zé)任人的周期記分起算值。施工現(xiàn)場有關(guān)單位及人員應(yīng)按照要求協(xié)助監(jiān)管人員開展工作,如實提供有關(guān)資料和回答有關(guān)咨詢,不得干擾阻攔。第十四條 違規(guī)事實等信息網(wǎng)上采集后(《確認(rèn)單》不在網(wǎng)上形成的,監(jiān)管人員應(yīng)在1個工作日內(nèi)將《確認(rèn)單》上的信息錄入“質(zhì)量安全考核系統(tǒng)”中)系統(tǒng)自動生成《責(zé)任主體項目違規(guī)記分告知單》(詳見附件4,以下簡稱《告知單》),由監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人完成審查并提交單位負(fù)責(zé)人審核。由設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門負(fù)責(zé)確認(rèn)與公示告知的,責(zé)任主體應(yīng)在《告知單》網(wǎng)上公示之日起3個工作日內(nèi)向相應(yīng)的設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門提出進一步核實書面申請;當(dāng)責(zé)任主體對核實結(jié)果仍有異議時,可再向省質(zhì)安總站提出復(fù)核書面申請。記分值均不設(shè)峰值。第二十一條 責(zé)任單位周期記分值達30分及其以上的,省質(zhì)安總站應(yīng)分批組織責(zé)任單位分管質(zhì)量、安全的領(lǐng)導(dǎo)及其質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)人進行集中教育培訓(xùn),集中教育培訓(xùn)后不減記責(zé)任單位周期記分值。責(zé)任單位質(zhì)量安全綜合誠信分值:Xd=Jd-Ad-Bd+CdXd: 責(zé)任單位質(zhì)量安全綜合誠信分值Jd: 責(zé)任單位周期記分值A(chǔ)d: 責(zé)任單位不良行為應(yīng)扣分值Bd:責(zé)任單位保修期限內(nèi)的竣工項目質(zhì)量問題應(yīng)扣分值Cd:責(zé)任單位良好行為應(yīng)加分值。以上工程聯(lián)合體施工單位和參建責(zé)任主體均為減半加分。責(zé)任主體主動申報獎勵信息的,按考核標(biāo)準(zhǔn)加分;應(yīng)由責(zé)任主體申報的獎勵信息未申報或需申報獎勵信息文件頒布之日起一年內(nèi)沒有申報的,不予考核加分。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳重點對全省質(zhì)量安全綜合誠信分值排名后50名的施工企業(yè)、設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門重點對在本地區(qū)內(nèi)質(zhì)量安全綜合誠信分值排名后50名的施工企業(yè)施工的項目進行質(zhì)量安全抽查,并嚴(yán)格按本標(biāo)準(zhǔn)進行考核?!蛾P(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目備案工作的意見》(閩建建【2013】 號2 建設(shè)工程施工前,項目技術(shù)人員未向施工班組、作業(yè)人員進行質(zhì)量安全技術(shù)交底并簽字確認(rèn)的,記8(8)分。 施工單位在危險性較大的分部分項工程施工前,未按規(guī)定編制專項施工方案并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)簽字就開始施工的,每發(fā)現(xiàn)一起記8(8)分;對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案施工單位未按規(guī)定組織專家論證的就開始施工的,每發(fā)現(xiàn)一起記8(8)分?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條4二、實體工程質(zhì)量、樁基工程 地基處理后的強度或承載力。 灌注樁樁身混凝土強度。(強條)、(強條)、(強條)。第一、二款對應(yīng)鋼筋安裝分項—柱(剪力墻);第三款對應(yīng)鋼筋安裝分項—柱(剪力墻);第四款對應(yīng)鋼筋安裝分項—柱(剪力墻)、第一、二、(強條);第四、五款對應(yīng)國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集11G1011。7二、實體工程質(zhì)量 室內(nèi)環(huán)境檢測。無電線電纜絕緣電阻測試記錄或記錄簽證不齊全的,或絕緣電阻測試值不符合設(shè)計及規(guī)范要求的,每一回路記3分,單次檢查最高記9分。 給水管道通水試驗。11(除序號17評價項目外,城鎮(zhèn)道路工程還應(yīng)對下列項目進行評價) 瀝青施工條件。CJJ (強條)。CJJ (強條)。錨桿支護錨拔力的檢驗數(shù)量不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,或隧道錨桿支護錨拔力不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每少1根記3分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記9分。GB 地下連續(xù)墻。(強條)(強條)。沼氣柜(罐)體未按結(jié)構(gòu)、密封形式分部位進行氣密性試驗,或氣密性試驗不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一次記5(5)分,單次檢查每個單位工程最高記15(15)分。(強條)。未按設(shè)計要求設(shè)置排水措施的,記3分。未按規(guī)范和專項施工方案要求設(shè)置水平拉桿、掃地桿、剪刀撐或固結(jié)點等構(gòu)造設(shè)施的,每少3處記1分,單次檢查最高記3分;屬危險性較大項目的,每少3處記3分,單次檢查最高記9分;屬超過一定規(guī)模的危險性較大項目的,每少3處記5(5)分;單次檢查最高記15(15)分。表E4模板支架 (強條), 立柱間距和步距。鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的承重模板、支架和拱架拆除時,混凝土強度不符合設(shè)計和規(guī)范要求的,每一批次記3分。未按規(guī)定進行驗收或無驗收資料的,每次記3分,屬整體提升腳手架的,記8(8)分。表E3外腳手架工程 型鋼懸挑梁卸荷。表E3外腳手架工程 表E5塔式起重機 建設(shè)部令第166號第五條 安裝(或拆卸)告知書。表E5塔式起重機 (強條)。 安全距離。表E5塔式起重機 無安裝(或拆卸)告知書就開始安裝(或拆卸)的,每臺每次記8(8)分。建設(shè)部令第166號第十九條 檢測。建設(shè)部令第166號第二十條 安全裝置。JGJ332012第4.1.14條(強條)。未裝設(shè)超載控制裝置的,每臺每次記5分(5)。樓層安全門未緊閉或門鎖裝在建筑物內(nèi)側(cè)的,每發(fā)現(xiàn)3處記3分,單次檢查最高記9分。(強條)。 四口防護?!陡=ㄊ〕鞘熊壍澜煌üこ剃P(guān)鍵節(jié)點施工前條件驗收暫行規(guī)定》 施工監(jiān)控量測。 主要道路硬化。,總監(jiān)未到場參加的,記5(5)分。附件3責(zé)任主體項目違規(guī)事實確認(rèn)單 編號:工程項目名稱身份證號碼責(zé)令改正通知單和記分告知單等執(zhí)法文書將通過網(wǎng)上“質(zhì)量安全考核系統(tǒng)”送達,請及時查收。項目經(jīng)理(總監(jiān)) 根據(jù)以上違規(guī)事實,依照《質(zhì)量安全施工行為評價標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,擬給予本工程項目施工單位____分的違規(guī)記分現(xiàn)予以公示。申報企業(yè)聯(lián)系人根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)考核管理辦法》的規(guī)定,請你單位自收到本通知書之日起2個工作日內(nèi),按規(guī)定申報該處罰信息。 項目監(jiān)管部門(公章或業(yè)務(wù)專用章)簽發(fā)人:附件5:責(zé)任主體信用信息申報表申報單位(公章): 申報日期申報信息全稱執(zhí)業(yè)資格證書號碼說明:本單一式叁份,一份交建設(shè)單位、一份交責(zé)任人,一份監(jiān)管部門存檔。項目經(jīng)理聯(lián)系電話施工單位 “責(zé)任人長期不在施工現(xiàn)場” 是指以下情形之一:(1)經(jīng)總監(jiān)或建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人確認(rèn),項目經(jīng)理未獲請假批準(zhǔn)連續(xù)5天以上不在施工現(xiàn)場的;經(jīng)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人確認(rèn),總監(jiān)未獲請假批準(zhǔn)連續(xù)5天以上不在施工現(xiàn)場的;(2)事前通知上級建設(shè)行政主管部門或項目監(jiān)管部門到施工現(xiàn)場檢查,但檢查時責(zé)任人不在施工現(xiàn)場,此情形90天內(nèi)達3次的;(3)經(jīng)調(diào)查取證,責(zé)任人大部分時間不在施工現(xiàn)場而由他人代行崗位職責(zé)的。施工現(xiàn)場未設(shè)置排水措施,積水嚴(yán)重的,每次記3(3)分。GB 25四、文明施工(每個項目單次評價最高記9分) 施工圍擋。隧道施工作業(yè)環(huán)境不符合通風(fēng)、防塵、防有害氣體等衛(wèi)生及安全標(biāo)準(zhǔn)的,每發(fā)現(xiàn)1次記3分,單次檢查每個單位工最高記9分。盾構(gòu)機帶壓更換刀具不符合GB ,每發(fā)現(xiàn)1次記5(5)分,單次檢查每個單位工最高記15(15)分。在建工程的周邊或起重機的任何部位與外電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離小于規(guī)范要求的,每一處記3分表E7裝配(吊裝)(強條) 檢測報告。 基礎(chǔ)。(強條) 防松繩裝置。(強條) 上極限開關(guān)。(強條) 連接螺栓。首次安裝“四方”驗收合格后30日未辦理使用登記的,每臺每次記8(8)分。(每個項目單次檢查最高記30分) 使用淘汰產(chǎn)品。(強條) 天氣影響。附墻裝置采用非原廠配件,且其附墻桿計算書、設(shè)計圖以及制造材料未經(jīng)制造廠家確認(rèn)或經(jīng)安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核專家認(rèn)證的,或附墻裝置連接不牢靠,松動的,每道記8(8)分。未按照合同約定對建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng),并做好記錄的,每臺每次記8(8)分。表E5塔式起重機 外腳手架拆除前未報項目經(jīng)理審批的,記3分。表E3外腳手架工程 立桿支點。未按方案或規(guī)范要求設(shè)置的,每少3處記5(5)分,單次檢查最高記15(15)分。立桿接長未采用對接扣件連接的(頂層頂步除外),每發(fā)現(xiàn)3處記5(5)分,單次檢查最高記15(15)分。整體提升腳手架產(chǎn)品無住建部組織鑒定或驗收的合格證書的,每單位(子單位)工程記8(8)分。 掛籃。模板、支架和拱架未經(jīng)檢查驗收合格進行澆筑混凝土或砌筑的,每一批次記5(5)分。表E4模板支架 (強條)、(強條)17三、實體工程安全(每個項目單次檢查最高記50分) 基礎(chǔ)。(強條)、(強條) 頂托使用。模板支架采用木立柱、門式鋼管支架或鋼木混撐的,每一個檢驗批記10(10)分。城市軌道工程基坑開挖過程水平橫撐未按設(shè)計或?qū)m検┕し桨敢蠹皶r安裝的,或橫撐中間未按設(shè)計或?qū)m検┕し桨敢笤O(shè)置中間支撐柱的,每缺少1根記5(5)分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記15(15)分。污水、雨污水合流管道及濕潤土、膨脹土、流砂地區(qū)的雨水管道未進行嚴(yán)密性試驗,或嚴(yán)密性不符合要求的,或漏水量超過允許值的,每發(fā)現(xiàn)一次記5(5)分,單次檢查每個單位工程最高記15(15)分。(強條)14二、實體工程質(zhì)量消化池頂部內(nèi)襯未按設(shè)計要求做好防腐處理,或防腐處理不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一次記5(5)分,單次檢查每個單位工程最高記15(15)分。JTG 襯砌厚度?;炷粱貜椢镏匦掠米鲊娚浠炷敛牧系模堪l(fā)現(xiàn)1處記3分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記9分。質(zhì)量控制資料—CJJ 13二、實體工程質(zhì)量(除序號19評價項目外,隧道工程或城市軌道交通工程還應(yīng)對下列項目進行評價)橋墩兩側(cè)梁段懸臂施工時平衡偏差不滿足設(shè)計要求的,或懸臂拼裝施工時橋墩兩側(cè)平衡偏差不滿足設(shè)計要求的,每發(fā)現(xiàn)1處記5(5)分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記15(15)分。壓實度檢驗評定不滿足設(shè)計或規(guī)范要求,每發(fā)現(xiàn)1個檢驗批記3分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記9分;道路工程壓實度監(jiān)督抽測不合格的,每發(fā)現(xiàn)1點記3分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記9分。質(zhì)控資料給水管道通水試驗記錄10二、實體工程質(zhì)量。給水排水管道、保溫絕熱材料、閥門和水泵材質(zhì)、規(guī)格及性能參數(shù)不符合設(shè)計及規(guī)范要求的,每發(fā)現(xiàn)一處記8(8)分,單次檢查最高記24(24)分。8。采用錨噴支護的建筑邊坡工程,噴射混凝土護壁厚度或?qū)嶓w強度不符合設(shè)計及規(guī)范要求的,每發(fā)現(xiàn)一處記3分,單次檢查最高記9分;護壁厚度或?qū)嶓w強度未按規(guī)定進行取芯抽測的,每少抽測一處記3分,單次檢查每個檢驗批最高記9分;經(jīng)監(jiān)督抽測,主要受力構(gòu)件或節(jié)點(包括梁柱、或梁墻等節(jié)點)回彈推定值低于設(shè)計強度標(biāo)準(zhǔn)值5MPa以上或經(jīng)取芯芯樣混凝土強度低于設(shè)計強度標(biāo)準(zhǔn)值的,每發(fā)現(xiàn)一個構(gòu)件或節(jié)點記5(5)分,單次檢查
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