【正文】 。第十八條 本行政區(qū)域內(nèi)保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值的城鎮(zhèn)、街道、村莊，市人民政府應(yīng)當(dāng)依法將其申報為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和保護的需要，確需對歷史文化名城保護規(guī)劃進行局部調(diào)整的，須報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機關(guān)備案。市人民政府依法組織編制歷史文化名城保護規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。第六條 第三條 （五）擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史建筑保護標(biāo)志的，由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處以1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處以2千元以上1萬元以下的罰款。歷史建筑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租的，出讓人、出租人應(yīng)當(dāng)在合同中將有關(guān)保護要求告知受讓人、承租人，并在合同中約定保護義務(wù)。直管公有歷史建筑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的收益，按照國有直管公房有關(guān)管理辦法執(zhí)行。歷史建筑的管理第十七條經(jīng)批準(zhǔn)對歷史建筑進行內(nèi)部裝修的，不得對建筑結(jié)構(gòu)、墻體及構(gòu)件造成損壞，保持建筑內(nèi)外風(fēng)格一致。歷史建筑的消防設(shè)施、通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通；確實無法達到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防部門制定相應(yīng)的防火安全措施。歷史建筑的保護與利用第十條 第八條 第二章本辦法所稱歷史建筑，是指經(jīng)市、縣區(qū)人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映永州歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物。永州市歷史建筑保護管理辦法第一章第三條未經(jīng)批準(zhǔn)不得遷移或者拆除歷史建筑。歷史建筑應(yīng)當(dāng)實施整體性保護，除保護建筑單體外，還要保護建筑周邊的自然環(huán)境和歷史風(fēng)貌。第十三條 歷史建筑的內(nèi)部裝修設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn),優(yōu)秀歷史建筑和需特殊保護的一般歷史建筑的內(nèi)部裝修設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求同級文物管理部門意見，涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報房產(chǎn)部門審查同意，涉及工程招投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。第十九條 凡屬私人所有的歷史建筑，其所有人在買賣、轉(zhuǎn)讓、出租時，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。法律責(zé)任第二十三條 第二十五條 附則第二十七條 歷史文化名城保護應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、有效保護、搶救第一、合理利用、科學(xué)管理的原則，正確處理歷史文化遺產(chǎn)的繼承、保護與城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并將保護、維修和管理經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，吸納符合國家規(guī)定的撥款和社會資助。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）注重保護和延續(xù)城市傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、城市格局和空間環(huán)境，保護城市的文物古跡、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落等歷史文化區(qū)域，保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；（二）應(yīng)當(dāng)確定歷史文化名城保護的總體目標(biāo)、保護原則和保護內(nèi)容，劃定歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)、歷史文化村鎮(zhèn)、文物保護單位、其他不可移動文物、歷史建筑的保護范圍及建設(shè)控制地帶，劃定文物埋藏區(qū)，提出控制要求和保護措施。但涉及歷史文化名城總體布局調(diào)整，改變原規(guī)劃確定的原則、整體風(fēng)貌以及重點保護區(qū)的保護范圍和保護內(nèi)容的，須報原批準(zhǔn)機關(guān)審批。歷史文化城區(qū)保護范圍和重點保護內(nèi)容由市人民政府依據(jù)已批準(zhǔn)的名城保護規(guī)劃公布。第十五條 歷史文化街區(qū)的新建、改建、修繕等建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)控制性和修建性詳細規(guī)劃的要求。第二十一條 第二十四條第二十六條 第二十九條 第三十一條 第三十四條 　本辦法所指名人故居，是指本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過多方考證，證實在各歷史時期有重大影響，在某一領(lǐng)域有突出成績、卓越貢獻與重要影響的國內(nèi)外著名人士曾經(jīng)居住過的住所?！∈?、縣區(qū)人民政府設(shè)立的文物管理委員會，負責(zé)協(xié)調(diào)解決名人故保護工作中的重大問題?！〉诹鶙l 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)名人故居的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值等，核定或申報為各級文物保護單位?！〉谑粭l 遷移名人故居，屬于文物保護單位的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國文物保護法》的相關(guān)規(guī)定，嚴格履行報批手續(xù)，并接受市級及市級以上人民政府文物行政部門的指導(dǎo)。　第十六條 維護經(jīng)費有困難的，故居所在地人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補助。核定為各級文物保護單位的名人故居，改作其他用途或變更所有者、使用者的，應(yīng)遵照《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，辦理產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)變更登記。　第二十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護、管理和利用，適用本辦法?！　」病⒐ど?、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)、水利、旅游、民族宗教、園林、交通運輸?shù)炔块T和海關(guān)，依照文物保護法律、法規(guī)的規(guī)定，按各自職責(zé)協(xié)同管理。　　涉及可移動文物的違法行為，二級及以下的文物由縣區(qū)文物管理部門負責(zé)查處；二級以上文物，應(yīng)當(dāng)立即移送市文物管理部門予以查處?！　〉谑畻l 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強文物保護隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進文物保護專業(yè)人才，提高文物保護工作水平。第三章不可移動文物按照下列規(guī)定確定保護管理責(zé)任人：　?。ㄒ唬┎豢梢苿游奈餅閲械?，其使用人為保護管理責(zé)任人；　?。ǘ┎豢梢苿游奈餅榉菄械模渌腥藶楸Ｗo管理責(zé)任人；　　（三）不可移動文物所有人不明確、國有不可移動文物無使用人或者使用人不明確的，由市、縣區(qū)文物管理部門指定保護管理責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)文物有損毀危險，文物保護管理責(zé)任人未修繕的，市、縣區(qū)文物管理部門應(yīng)當(dāng)及時通知文物保護管理責(zé)任人履行修繕義務(wù)。市、縣區(qū)文物管理部門應(yīng)當(dāng)會同市、縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門，自文物保護單位公布之日起一年內(nèi)提出該文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶，并依法定程序報省、市、縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布?！　∈小⒖h區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政管理部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》前，涉及不可移動文物的建設(shè)控制地帶的，應(yīng)當(dāng)書面告知相關(guān)建設(shè)單位取得文物管理部門對建設(shè)項目設(shè)計方案的意見。因特殊情況無法實施原址保護，經(jīng)批準(zhǔn)同意遷移或者拆除的不可移動文物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照文物管理部門的要求，做好詳細記錄、測繪、登記、拍照、攝像等工作，市級以上文物保護單位的資料交市文物管理部門整理存檔；縣區(qū)級文物保護單位及尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的資料交縣區(qū)文物管理部門整理存檔。　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向文物執(zhí)法機構(gòu)提供涉及文物保護單位的公共安全視頻監(jiān)控信息。考古發(fā)掘　　第三十二條 發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)配合文物管理部門進行搶救性保護。市、縣區(qū)圖書館和其他文物收藏單位對收藏的文物，應(yīng)當(dāng)依法區(qū)分等級，實行科學(xué)分類，妥善保管，設(shè)置藏品檔案，并報同級文物管理部門備案。文物利用　　第三十七條　　違反本辦法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。第八章附則　　第四十六條 　　第四十三條 　　法律、法規(guī)規(guī)定利用不可移動文物應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)審批手續(xù)的，利用人應(yīng)當(dāng)依法辦理。文物利用應(yīng)當(dāng)堅持合理、適度的原則，在對文物進行有效保護的前提下，注重文物的科學(xué)研究、審美、教育等社會效益，發(fā)揮文物的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與文物保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。　　國有文物收藏單位不得將館藏文物和新征集未入庫文物借給任何個人?！　≡谝婪ㄅ鷾?zhǔn)的工程建設(shè)中有重大考古發(fā)現(xiàn)、需要實施原址保護的，市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)收回該地塊的土地使用權(quán)，另行置換土地或者退還土地出讓金?！　∥窗凑涨翱畹冢ㄒ唬╉椈蛘叩冢ǘ╉椧?guī)定進行考古調(diào)查、勘探的，不得出讓或者劃撥土地。國土資源、房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)通過政府信息共享系統(tǒng)，將辦理非國有不可移動文物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變其使用功能的信息提供給文物管理部門，并定期向行政管理部門提供衛(wèi)星遙感系統(tǒng)監(jiān)測到的不可移動文物及其周邊環(huán)境變化的資料?！　〗?jīng)批準(zhǔn)遷移的不可移動文物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府批準(zhǔn)的整體遷移或者拆卸遷移的要求原狀修復(fù)。文物管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政管理部門組織編制文物保護單位的保護規(guī)劃。在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，禁止實施下列行為：　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護單位及其環(huán)境的工程；　?。ǘ┙?jīng)營易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護單位及其環(huán)境的項目；　　（三）存儲易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護單位及其環(huán)境的物品；　?。ㄋ模┻M行其他可能影響文物保護單位安全、歷史風(fēng)貌及其環(huán)境的活動?？h區(qū)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與縣區(qū)級以上文物保護單位的保護管理責(zé)任人簽訂不可移動文物保護協(xié)議。不可移動文物保護管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　　（一）負責(zé)不可移動文物的修繕、保養(yǎng)及安全管理；　　（二）不得改變不可移動文物原建筑立面、結(jié)構(gòu)體系、色彩色調(diào)、基本平面布局和有特色的內(nèi)部裝飾等，保證不可移動文物的完整；　?。ㄈ┎坏脫p毀、擅自改建或者拆除與不可移動文物相關(guān)的建筑物以及其他設(shè)施，確需進行改建或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法報相關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)；　　（四）不得擅自對不可移動文物進行裝飾、裝修，確需進行裝飾、裝修的，應(yīng)當(dāng)依法報文物管理部門批準(zhǔn)；　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)危害不可移動文物安全的險情時，立即采取救護措施，并向文物管理部門逐級報告；　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護責(zé)任。不可移動文物　　第十五條 市、縣區(qū)文物管理部門應(yīng)當(dāng)對志愿者和志愿服務(wù)組織開展文物保護活動予以指導(dǎo)和支持，并定期組織培訓(xùn)?！　∥奈锉Ｗo專項資金實行專款專用，不得挪作他用；資金的使用情況每年向社會公布，接受社會監(jiān)