文化事業(yè)支出的績效管理(完整版)
【正文】 制度改革，而這一改革的目的是建立某種機制。這種方式只能培養(yǎng)“花瓶文化”。這類產(chǎn)品在教育、激勵和鼓舞人民方面將起著重要作用。 則，對不同的文化產(chǎn)品生產(chǎn)部門采取不同的政策，目的是在保存優(yōu)秀民族文化的同時，促使多生產(chǎn)和多傳播好的文化產(chǎn)品。可見，先進文化絕不是政府花錢“買來”的，而應當是那些真心實意地為觀眾、聽眾服務的，因而愿意為之付費的精神產(chǎn)品。這就是說，首先，只有那些為觀眾、聽眾等提供有效服務的產(chǎn)品，才能獲得政府撥款；其次，財政補貼政策是一項成本分擔成本政策，也就是說，財政部門應當根據(jù)文藝產(chǎn)品的供給成本，對不同性質(zhì)的服務，分擔不同比例的成本。對于電視臺、廣播電臺來說，“190?？傊幕聵I(yè)支出的績效管理應當體現(xiàn)“為顧客服務”的思想，體現(xiàn)文化行業(yè)的特點，這是我們設計案例的出發(fā)點和歸宿點。但對財政撥款的依賴度過高的問題比較突出，財政包攬使得文化事業(yè)活力下降。三、文化事業(yè)單位的績效管理方案限于能力，我們選擇了該區(qū)六大類文化事業(yè)單位中的圖書館和電臺為績效管理的案例。190?？冃гu價通過評價確定實現(xiàn)情況，并結算撥款額，凡是達到特征質(zhì)和量指標要求的，給予全額撥款，超過要求的增加相應預算，達不到要求的，按規(guī)定扣減下年度預算。撥款額=績效撥款額+固定撥款額對圖書館的撥款公式為績效撥款額=總流通人次補助標準流通人次=圖書流通量+圖書和報、雜志閱覽人次固定撥款額=圖書資料購置費+設施、設備購置維修費有關的計算數(shù)據(jù)為每流通人次補助標準=人均服務成本5元（1—190。（4）圖書資料購置費，按2003年的財政撥款為470萬元。 費自給率是以2003年的財務情況為依據(jù)，并假定工本費收入、場租收入、利息收入等其他收入在幾年內(nèi)是比較穩(wěn)定的，這可能與今后的實際情況有差異，需要在具體操作時作相應的調(diào)整。以上兩個指標是定性指標，評價方法可采取讀者調(diào)查問卷的形式。③閱覽座位的利用率。日流通人次/館員人數(shù)，2001—2003年的190。即通過語言、音樂等，向人民提供娛樂產(chǎn)品。如果前者辦好了，也會促進后者。表719 上海市區(qū)人民廣播電臺績效評價表評價項目評價權重得分大類一級評價指標二級評價指標。 驗值，然后用績效指標體系對電臺的節(jié)目質(zhì)量和社會效益做出整體評價，在預算安排時，相應調(diào)整財政補助標準，即時段購買價格。它可以為企業(yè)和個人提供廣告服務，并取得一定收入。以上兩個指標是為了評價圖書館的工作效率情況，它反映了圖書館人員結構是否合理，是否存在冗員問題。 。①數(shù)字圖書館使用率?？冃гu價指標共分3大類7項一級指標（表7—13）。按上述測算方法，我們計算為固定撥款=15833365+4700000=1077（萬元）（不含設施、設備購置、維修費等專項撥款）績效撥款=外借人次每流通人次補助標準2003年全區(qū)圖書館的外借人次為62萬人次，如果不考慮績效考評因素，則圖書館190。由于
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