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房地產(chǎn)行業(yè)政策摘要(完整版)

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【正文】 第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。對因政府、政府有關(guān)部門行為造成的閑置土地,土地使用者支付部分土地有償使用費(fèi)或者征地費(fèi)的,除選擇前款規(guī)定的方式以外,可以按照實(shí)際交款額占應(yīng)交款額的比例折算,確定相應(yīng)土地給原土地使用者使用,其余部分由政府收回?! 。ㄒ唬┙?jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓的土地用于建設(shè)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定的項(xiàng)目的;  (二)私有住宅轉(zhuǎn)讓后仍用于居住的; ?。ㄈ┌凑諊鴦?wù)院住房制度改革有關(guān)規(guī)定出售公有住宅的; ?。ㄋ模┩蛔谕恋厣喜糠址课蒉D(zhuǎn)讓而土地使用權(quán)不可分割轉(zhuǎn)讓的; ?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)暫時難以確定土地使用權(quán)出讓用途、年限和其他條件的;  (六)根據(jù)城市規(guī)劃土地使用權(quán)不宜出讓的; ?。ㄆ撸┛h級以上人民政府規(guī)定暫時無法或不需要采取土地使用權(quán)出讓方式的其他情形。第八條 企業(yè)改革涉及的土地使用權(quán),有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以采取保留劃撥方式處置: (一)繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地,原土地用途不發(fā)生改變的,但改造或改組為公司制企業(yè)的除外; (二)國有企業(yè)兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)以及國有企業(yè)合并,兼并或合并后的企業(yè)是國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的; (三)在國有企業(yè)兼并、合并中,被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè); (四)國有企業(yè)改造或改組為國有獨(dú)資公司的。第五十條 設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,依法拍賣該房地產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后,抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。  第四十七條 無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者,因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無償收回其劃撥土地使用權(quán),并可依照本條例的規(guī)定予以出讓。  對劃撥土地使用權(quán),市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求,可以無償收回,并可依照本條例的規(guī)定予以出讓。第五十五條 以營利為目的,房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的,應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國家。 前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)保留劃撥用地方式的期限不超過五年。依照前款規(guī)定繳納土地收益或作其他處理的,應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同中注明。房屋拆遷城市房屋拆遷管理?xiàng)l例(修訂)第十一條 被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。 第二十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。 第三十三條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。前款規(guī)定以外用途的土地的供地計(jì)劃公布后,同一宗地有兩個以上意向用地者的,也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。 非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理?!吨腥A人民共和國物權(quán)法》 第一百四十六條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的,附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。第五條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。  未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)不得出租。第十一條 租賃期限內(nèi),房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的,房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同的規(guī)定。第三十條 轉(zhuǎn)租合同生效后,轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù),并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù),但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外?! ∫蛱幏值盅贺?cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理過戶登記。該建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時,應(yīng)當(dāng)將該土地上新增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分,但新增建筑物所得的價款,抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價值。  第十五條 以中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的,必須經(jīng)董事會通過,但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外?! 〉诙l 設(shè)定房地產(chǎn)抵押時,抵押房地產(chǎn)的價值可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定,也可以由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。  抵押人在抵押房地產(chǎn)占用與管理期間應(yīng)當(dāng)維護(hù)抵押房地產(chǎn)的安全與完好?! 〉谌藯l 因國家建設(shè)需要,將已設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)列入拆遷范圍的,抵押人應(yīng)當(dāng)及時書面通知抵押權(quán)人;抵押雙方可以重新設(shè)定抵押房地產(chǎn),也可以依法清理債權(quán)債務(wù),解除抵押合同。  第四十二條 抵押權(quán)人處分抵押房地產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)事先書面通知抵押人;抵押房地產(chǎn)為共有或者出租的,還應(yīng)當(dāng)同時書面通知共有人或承租人;在同等條件下,共有人或承租人依法享有優(yōu)先購買權(quán)。 第三條 上述寬限期屆滿后,被執(zhí)行人仍未遷出的,人民法院可以作出強(qiáng)制遷出裁定,并按照民事訴訟法第二百二十九條的規(guī)定執(zhí)行。以上建設(shè)規(guī)模限額均指單片開發(fā)的建設(shè)規(guī)模,不得采取化整為零、分期分塊等手段越權(quán)審批。《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》  第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質(zhì)等級?!蛾P(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》一律停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項(xiàng)目。房地產(chǎn)廣告中的項(xiàng)目位置示意圖,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚,比例恰當(dāng)。 第十七條 房地產(chǎn)廣告中涉及貸款服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期。未取得《商品房預(yù)售許可證》的,不得進(jìn)行商品房預(yù)售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以延長保修期。抵押與租賃關(guān)系《中華人民共和國物權(quán)法》 第一百九十條 訂立抵押合同前抵押財(cái)產(chǎn)已出租的,原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。(二)企業(yè)從其他房地產(chǎn)權(quán)利人再次轉(zhuǎn)讓取得的并作為無形資產(chǎn)管理的土地使用權(quán),其攤銷年限按原土地出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經(jīng)使用的年限后的剩余年限確定。三、以出讓方式取得土地使用權(quán)的企業(yè),因超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期,按規(guī)定繳納的土地閑置費(fèi),或因滿二年未動工開發(fā),被政府有關(guān)部門無償收回土地使用權(quán)而造成的損失,企業(yè)可計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。(二)企業(yè)轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)時,土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),且受讓方需按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。具體的交換方式也有以下兩種:(一)土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)相互交換,雙方都取得了擁有部分房屋的所有權(quán)。在這一經(jīng)營過程中,乙方是以建筑物為代價換得若干年的土地使用權(quán),甲方是以出租土地使用權(quán)為代價換取建筑物。因此,首先對甲方向合營企業(yè)轉(zhuǎn)讓的土地,按“轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”征稅,其營業(yè)額按實(shí)施細(xì)則第十五條的規(guī)定核定。對以“還本”方式銷售建筑物的行為,應(yīng)按向購買者收取的全部價款和價外費(fèi)用征收營業(yè)稅,不得減除所謂“還本”支出。對于轉(zhuǎn)讓在建項(xiàng)目行為應(yīng)按以下辦法征收營業(yè)稅:,但尚未進(jìn)入施工階段的在建項(xiàng)目,按“轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”稅目中“轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)”項(xiàng)目征收營業(yè)稅。 (三)2006年6月1日后,個人將購買超過5年(含5年)的住房對外銷售不能提供屬于普通住房證明材料或經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的,一律執(zhí)行銷售非普通住房政策,按其售房收入減去購買房屋的價款后的余額征收營業(yè)稅。六、關(guān)于地方政府要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代收的費(fèi)用如何計(jì)征土地增值稅的問題對于縣級及縣級以上人民政府要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售房時代收的各項(xiàng)費(fèi)用,如果代收費(fèi)用是計(jì)入房價中向購買方一并收取的,可作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入計(jì)稅;如果代收費(fèi)用未計(jì)入房價中,而是在房價之外單獨(dú)收取的,可以不作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入。其他的土地增值稅納稅義務(wù)人在計(jì)算土地增值稅時允許扣除在轉(zhuǎn)讓時繳納的印花稅。江西省地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅清算若干問題的通知(贛地稅發(fā)[2008]76號)全省土地增值稅核定征收率確定為:(一)住宅住宅所在地在設(shè)區(qū)市所在城市的,%(%);住宅所在地在縣級市所在地的,%;住宅所在地不在設(shè)區(qū)市所在城市、縣級市所在地的,%。 非公司制國有獨(dú)資企業(yè)或國有獨(dú)資有限責(zé)任公司,以其部分資產(chǎn)與他人組建新公司,且該國有獨(dú)資企業(yè)(公司)在新設(shè)公司中所占股份超過50%的,對新設(shè)公司承受該國有獨(dú)資企業(yè)(公司)的土地、房屋權(quán)屬,免征契稅。 政府主管部門對國有資產(chǎn)進(jìn)行行政性調(diào)整和劃轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移,不征收契稅。 2.商業(yè)和其他用途房產(chǎn),以房屋原價的70—80%作為應(yīng)稅房產(chǎn)原值。 (二)經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)項(xiàng)目符合建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會、國土資源部、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法的通知》(建住房[2004]77號)等有關(guān)規(guī)定的,不得低于3%。商業(yè)銀行不得向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放專門用于繳交土地出讓金的貸款。對利用農(nóng)村集體土地開發(fā)商業(yè)性房地產(chǎn)的,不得發(fā)放任何形式的貸款;對購買農(nóng)村集體土地上建設(shè)的住房的城鎮(zhèn)居民,不得發(fā)放住房貸款;對利用農(nóng)村集體土地開辦企業(yè)、興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)的,要嚴(yán)格審查貸款申請,對未取得合法用地手續(xù),沒有落實(shí)有效擔(dān)保權(quán)利的,不得發(fā)放貸款。禁止向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放專門用于繳交土地出讓價款的貸款;土地儲備貸款采取抵押方式的,應(yīng)具有合法的土地使用證,貸款抵押率最高不得超過抵押物評估價值的70%,貸款期限原則上不超過2年;對國土資源部門認(rèn)定的房地產(chǎn)項(xiàng)目超過土地出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年、完成該宗土地開發(fā)面積不足1/3或投資不足1/4的企業(yè),應(yīng)審慎發(fā)放貸款,并從嚴(yán)控制展期貸款或滾動授信;對國土資源部門認(rèn)定的建設(shè)用地閑置2年以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目,禁止發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款或以此類項(xiàng)目建設(shè)用地作為抵押物的各類貸款(包括資產(chǎn)保全業(yè)務(wù))。首套自住房且套型建筑面積貸款首付款比例90平方米以下不得低于20%90平方米以上不得低于30%對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的,貸款首付款比例不得低于40%,借款人償還住房貸款的月支出不得高于其月收入的50%。借款人申請個人住房貸款購買期房的,所購期房必須是多層住宅主體結(jié)構(gòu)封頂、高層住宅完成總投資的三分之二。 房屋原價折算為應(yīng)稅房產(chǎn)原值的具體比例,由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政和地方稅務(wù)部門在上述幅度內(nèi)自行確定。《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》二、對拆遷居民因拆遷重新購置住房的,對購房成交價格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅,成交價格超過拆遷補(bǔ)償款的,對超過部分征收契稅。 國有、集體企業(yè)實(shí)施“企業(yè)股份合作制改造”,由職工買斷企業(yè)產(chǎn)權(quán),或向其職工轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權(quán),或者通過其職工投資增資擴(kuò)股;將原企業(yè)改造為股份合作制企業(yè)的,對改造后的股份合作制企業(yè)承受原企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬,免征契稅。(二)非住宅非住宅所在地在設(shè)區(qū)市所在城市的,%(%),%(%); 非住宅所在地在縣級市所在地的,%,%;非住宅所在地不在設(shè)區(qū)市所在城市、縣級市所在地的,%,%。對取得土地使用權(quán)時未支付地價款或不能提供已支付的地價款憑據(jù)的,不允許扣除取得土地使用權(quán)所支付的金額。七、關(guān)于新建房與舊房的界定問題新建房是指建成后未使用的房產(chǎn)。對投資、聯(lián)營企業(yè)將上述房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)征收土地增值稅。在建項(xiàng)目是指立項(xiàng)建設(shè)但尚未完工的房地產(chǎn)項(xiàng)目或其它建設(shè)項(xiàng)目?!蛾P(guān)于征用土地過程中征地單位支付給土地承包人員的補(bǔ)償費(fèi)如何征稅問題的批復(fù)》一、對土地承包人取得的土地上的建筑物、構(gòu)筑物、青苗等土地附著物的補(bǔ)償費(fèi)收入,應(yīng)按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的“銷售不動產(chǎn)——其他土地附著物”稅目征收營業(yè)稅。十八、問:對于轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或銷售不動產(chǎn)的預(yù)收定金,應(yīng)如何確定其納稅義務(wù)發(fā)生時間?答:營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第二十八條規(guī)定:“納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或銷售不動產(chǎn),采用預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。對雙方分別征稅時,其營業(yè)額也按《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條的規(guī)定核定。因而合作建房的雙方都發(fā)生了營業(yè)稅的應(yīng)稅行為。營業(yè)稅《關(guān)于對若干項(xiàng)目免征營業(yè)稅的通知》三、將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),免征營業(yè)稅。企業(yè)向國家交納的補(bǔ)償、安置等費(fèi)用,其土地用于房地產(chǎn)開發(fā)的,計(jì)入開發(fā)成本;自用的,計(jì)入地上建筑物的價值。重新簽定的土地出讓合同或變更協(xié)議中重新約定土地使用權(quán)使用年限的,企業(yè)還應(yīng)據(jù)此調(diào)整土地使用權(quán)的攤銷年限。企業(yè)破產(chǎn)問題《關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》二、破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)的處置企業(yè)破產(chǎn)時,企業(yè)依法取得的土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)以拍賣或者招標(biāo)方式為主依法轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓所得首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工的安置。物業(yè)管理《物業(yè)管理?xiàng)l例》項(xiàng)目一級資質(zhì)二級資質(zhì)三級資質(zhì)注冊資本≥500萬元≥300萬元≥50萬元經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員≥30人≥20人≥10人其中具有中級以上職稱的管理人員≥20人≥10人≥5人管理兩種類型以上物業(yè),并且管理各類物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應(yīng)計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100%多層住宅200萬㎡;多層住宅100萬㎡;有委托的物業(yè)管理項(xiàng)目高層住宅100萬㎡;高層住宅50萬㎡;獨(dú)立式住宅(別墅)15萬㎡獨(dú)立式住宅(別墅)8萬㎡辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)50萬㎡辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)20萬㎡負(fù)責(zé)人員職稱工程技術(shù)、財(cái)務(wù)相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書公建、綠化、車位《中華人民共和國物權(quán)法》第七十三條 建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售
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