【正文】 目 錄第一章 目標(biāo)與承諾 1 1 3第二章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 3 3 5第三章 安全生產(chǎn)組織保障 6. 安全生產(chǎn)責(zé)任制 6 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置 7 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 8 36 37 38 40 44 45第四章 風(fēng)險(xiǎn)管理 46 46 48第五章 安全教育與培訓(xùn) 50 50 51第六章 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 53 53 55 55第七章 設(shè)備設(shè)施安全管理 57 57 59第八章 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 65 65 66 68 70第九章 安全投入與工傷保險(xiǎn) 71 71 73第十章 檢查、處理與應(yīng)急 75 75 77 79第十一章 事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析 80 80 8事件回顧 85第十二章 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià) 85 85 8793 / 96第一章 目標(biāo)與承諾1 總則安全生產(chǎn)方針與目標(biāo) :為實(shí)現(xiàn)廠(礦)安全生產(chǎn)目標(biāo)，根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，廠(礦)制定了安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及實(shí)行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書(shū)?！栋踩?jī)效監(jiān)測(cè)制度》的規(guī)定，組織有關(guān)部門(mén)每年對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并將結(jié)果匯總報(bào)告給管理者；《安全績(jī)效監(jiān)測(cè)制度》的規(guī)定，組織對(duì)本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并將完成情況匯總報(bào)告給安全科。建立健全本廠(礦)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，并保障其受到嚴(yán)格執(zhí)行；建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員；自覺(jué)接受政府及安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督管理，把安全工作責(zé)任落實(shí)到部門(mén)和責(zé)任人。第二章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求建立獲取法律法規(guī)及其他要求的渠道，及時(shí)識(shí)別、獲取與更新礦山安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等適用的法律及其他要求，并傳達(dá)給員工及其他相關(guān)方。、法規(guī)及其他要求，必須明確適用的崗位和條款。當(dāng)本企業(yè)的工藝流程改變，引進(jìn)新設(shè)備等變化發(fā)生時(shí)，安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)和人員及時(shí)修訂或重新制定有關(guān)規(guī)章制度和操作、作業(yè)規(guī)程，并組織評(píng)審，在企業(yè)貫徹執(zhí)行。4 、主要職責(zé)、最高管理者負(fù)責(zé)批準(zhǔn)安全生產(chǎn)責(zé)任制。當(dāng)出現(xiàn)以下特殊情況時(shí)，必須對(duì)責(zé)任制進(jìn)行修訂。在管理評(píng)審時(shí)，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)審。，并經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)安全資格證書(shū)。，組織全礦山的例行檢查；；、相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組織對(duì)礦山的各專(zhuān)項(xiàng)檢查、節(jié)假日檢查；。國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)是否真正得到執(zhí)行。： 適用于礦山安全教育培訓(xùn)管理工作。，負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)及復(fù)審考核的組織實(shí)施工作。：日常安全教育；調(diào)換工種教育；復(fù)工教育?！獚徫晃ｋU(xiǎn)源識(shí)別及事故預(yù)防知識(shí)、事故案例?！獚徫晃ｋU(xiǎn)識(shí)別及事故預(yù)防知識(shí)、事故案例等?！緧徫唬üしN）作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)區(qū)域、安全裝置作用及危害方法。：內(nèi)部培訓(xùn)、外出培訓(xùn)：凡列入礦山年度培訓(xùn)計(jì)劃的培訓(xùn)項(xiàng)目，在培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)過(guò)程管理的要求，填寫(xiě)相關(guān)表格，做好培訓(xùn)記錄。、證明的登記。、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品和物料的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的場(chǎng)所或者設(shè)施。、維護(hù)保養(yǎng)的規(guī)定。四、重大安全隱患整改制度為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)方面存在的重大問(wèn)題，及時(shí)消除重大安全隱患，防止重特大事故發(fā)生，確保礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，規(guī)范隱患整改工作標(biāo)準(zhǔn)化，制定本管理制度。、部門(mén)接到《重大安全隱患整改指令書(shū)》之后，分別由主要領(lǐng)導(dǎo)簽收。，應(yīng)給予批評(píng)教育和一定的經(jīng)濟(jì)處罰。：指壓縮氣體、液化氣體、氧化劑、有機(jī)氧化物、油漆、乳化液、自燃物品、遇濕易燃物品，易燃物品、爆炸物品、腐蝕物品等化工產(chǎn)品。，并劃定安全防護(hù)區(qū)域，采取有效的防火防盜、防泄漏的防護(hù)措施。，并詳細(xì)登記危險(xiǎn)物品和物料的種類(lèi)、數(shù)量，做到帳物與帳本相符。，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報(bào)整改。職業(yè)健康檢查包括：上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急的健康檢查。，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素對(duì)健康的早期影響和可疑征象，以便做出診斷處理，防止病情的發(fā)展和惡化；，作為重點(diǎn)監(jiān)護(hù)對(duì)象。在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中作業(yè)。特種作業(yè)人員作業(yè)前，須了解作業(yè)的對(duì)象，制訂作業(yè)方案，及相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。特殊工種作業(yè)人員由專(zhuān)業(yè)管理人員，直接調(diào)度指揮，嚴(yán)禁違章指揮，杜絕違章作業(yè)。：是指經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且取得《特種作業(yè)操作證》直接從事特種作業(yè)崗位。無(wú)證上崗的按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊工種所在單位和本人進(jìn)行處罰。，對(duì)特殊工種生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的違章行為，及時(shí)進(jìn)行糾正和教育。4主要職責(zé)、事故的報(bào)告處理、事故統(tǒng)計(jì)及事故檔案的管理；對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中的糾正與預(yù)防措施的有效性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)事故、事件糾正措施實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)證。，組成事故調(diào)查組并明確組內(nèi)成員的任務(wù)和分工。，對(duì)整改情況組織復(fù)查。、處理。，負(fù)責(zé)對(duì)本單位設(shè)備設(shè)施的安全管理。設(shè)備和設(shè)施購(gòu)進(jìn)后要按規(guī)定嚴(yán)格驗(yàn)收，（包括隨設(shè)備應(yīng)提交的文件和資料的驗(yàn)收），安裝、調(diào)試，并進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。相關(guān)文件《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)設(shè)備管理法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察重要條例》十一、安全生產(chǎn)檔案管理制度為貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)檔案工作的有關(guān)規(guī)定，使安全生產(chǎn)檔案管理真實(shí)記錄安全生產(chǎn)管理工作全過(guò)程及狀況，對(duì)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)控，直接客觀反映安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)情況，特制定本制度。，根據(jù)功績(jī)大小給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及規(guī)章制度和職業(yè)健康安全管理體系的。，視情節(jié)輕重分別給予警告、記過(guò)、降級(jí)降薪、降職或撤職、開(kāi)除等處分。，安全職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)提出書(shū)面的處理建議并報(bào)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。相關(guān)文件《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》十四、安全臺(tái)賬和記錄管理制度為強(qiáng)化礦山安全管理，發(fā)揮安全臺(tái)帳和記錄再現(xiàn)安全管理過(guò)程、提供符合規(guī)定要求運(yùn)行證據(jù)的作用，更好的總結(jié)安全管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步做好安全標(biāo)準(zhǔn)化的績(jī)效監(jiān)測(cè)和內(nèi)部評(píng)價(jià)，特制定本規(guī)定。——便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。：紙質(zhì)記錄、電子記錄。、記錄的儲(chǔ)存。記錄（表格）清單應(yīng)包括記錄的編號(hào)、名稱(chēng)、保存地點(diǎn)和保存期限等。3術(shù)語(yǔ)安全生產(chǎn)會(huì)議：是指礦山安委會(huì)、安全科、生產(chǎn)部門(mén)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組、班組等各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議。，了解班組安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，通報(bào)檢查存在問(wèn)題和隱患整改情況。，定期向職工公布檔案管理情況。，以及其他部門(mén)直接從外部獲取的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等安全管理方面信息進(jìn)行匯總，對(duì)其做出識(shí)別、確認(rèn)，及時(shí)融入到礦山所制定的管理制度中。，提交礦山分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，并將處理結(jié)果反饋給工會(huì)。、提供與本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)的評(píng)審資料，對(duì)本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審決議，制定實(shí)施工作計(jì)劃予以落實(shí)和實(shí)施，并向安全職能部門(mén)報(bào)告實(shí)施情況。：、指標(biāo)完成情況；法律法規(guī)識(shí)別的充分性及合規(guī)性評(píng)價(jià)情況；糾正預(yù)防措施的實(shí)施情況；安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審改進(jìn)決議措施落實(shí)情況；改進(jìn)建議等；，評(píng)審改進(jìn)方案實(shí)施情況；完全、職業(yè)健康運(yùn)行控制情況；重大安全事故的處理過(guò)程；安全不符合糾正和預(yù)防措施的實(shí)施情況；改進(jìn)建議等。；；、施工平面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度，并經(jīng)礦山工程主管部門(mén)對(duì)施工方案中的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行審核、確認(rèn)后方可進(jìn)行施工。、書(shū)面表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定。（具體內(nèi)容見(jiàn)附錄2），要進(jìn)行危害辨識(shí)充分性的確認(rèn)，即保證。采取三級(jí)辨識(shí)二級(jí)評(píng)價(jià)的方法。，在施工前，相關(guān)職能部門(mén)組織進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，以便對(duì)施工單位提出有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的具體要求（）。根據(jù)安全意識(shí)的結(jié)果，和管理層及員工的安全意識(shí)的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的《安全意識(shí)提升計(jì)劃》。辦公室負(fù)責(zé)識(shí)別培訓(xùn)需求，并對(duì)需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；依據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果制訂培訓(xùn)要求與計(jì)劃。3職責(zé)、礦山項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)選擇確定建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位，確保設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)全過(guò)程與設(shè)計(jì)單位、中介機(jī)構(gòu)溝通；、生產(chǎn)期礦山地質(zhì)探礦、采礦單體設(shè)計(jì)由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)；、生產(chǎn)期礦山地質(zhì)探礦、采礦單體設(shè)計(jì)的安全保障措施由安全科審核；、礦山地質(zhì)技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)范圍內(nèi)礦體圈定的合理性負(fù)責(zé)；、礦山測(cè)量人員對(duì)底圖提交的精度負(fù)責(zé)；、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)期各類(lèi)設(shè)計(jì)總體技術(shù)方案把關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)參與設(shè)計(jì)、審核的人員資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)可；、分管生產(chǎn)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)生產(chǎn)期礦山各類(lèi)設(shè)計(jì)。、生產(chǎn)期設(shè)計(jì)變更涉及到部分工藝變更的，由生產(chǎn)技術(shù)科變更設(shè)計(jì)，按第4條會(huì)簽審批；局部參數(shù)變更由采礦專(zhuān)業(yè)組現(xiàn)場(chǎng)確定，及時(shí)技術(shù)交底。按照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)的要求，進(jìn)行探礦、開(kāi)拓、采準(zhǔn)、回采等各項(xiàng)工作。 運(yùn)輸平盤(pán)、干道道路寬度為20m；排土場(chǎng)道路寬度為20m；最小轉(zhuǎn)彎半徑為35m；斜坡道最大坡度為8％?？ㄜ?chē)的轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)和防火系統(tǒng)必須齊全有效，否則嚴(yán)禁使用。有蒸氣、氣體、粉塵的工作場(chǎng)所應(yīng)使用封閉式電氣設(shè)備。路塹邊坡跌水槽應(yīng)進(jìn)行必要的加固處理。嚴(yán)禁將消防器材挪作它用。，絕緣老化，性能低劣且無(wú)修復(fù)價(jià)值者或易發(fā)生危險(xiǎn)者。：以操作工為主，維修人員為輔，對(duì)設(shè)備進(jìn)行局部拆卸和檢查，清洗規(guī)定的部位。:設(shè)備的登記和紀(jì)錄是反映企業(yè)設(shè)備的動(dòng)態(tài)變化。設(shè)備未經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢前，任何部門(mén)不得拆卸、挪用其零部件和自行報(bào)廢處理。適用于所有設(shè)備、設(shè)施的管理。雨季到來(lái)前，應(yīng)清理好側(cè)溝，雨季期間，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)流水不暢或破壞，應(yīng)及時(shí)清理或修補(bǔ)，確保排水通暢。臨時(shí)供電，必須向礦主管部門(mén)申請(qǐng)并說(shuō)明使用期限，經(jīng)礦主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由機(jī)電科負(fù)責(zé)施工，到期拆除。易燃易爆場(chǎng)所的照明和電力裝置，必須按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。 嚴(yán)禁超速、超載行駛。在采礦許可證劃定的范圍內(nèi)開(kāi)采。對(duì)設(shè)計(jì)文本及全套圖件應(yīng)及時(shí)送辦公室存檔。、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要與設(shè)計(jì)單位、中介機(jī)構(gòu)充分溝通，確保設(shè)計(jì)滿(mǎn)足法律法規(guī)和項(xiàng)目建設(shè)可行性的要求，同時(shí)對(duì)工藝流程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。、管理層（1）培訓(xùn)內(nèi)容包括：——事故調(diào)查分析技術(shù)——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)——溝通技巧——檢查、審核技術(shù)——法律依從性管理——應(yīng)急管理——職業(yè)衛(wèi)生管理——變化管理（2）培訓(xùn)時(shí)間：——礦長(zhǎng)不少于40學(xué)時(shí)——職能部門(mén)不少于40小時(shí)——安全管理人員不少于120小時(shí)、對(duì)安全生產(chǎn)可能有重大影響的員工（1）培訓(xùn)內(nèi)容：——工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)——事故預(yù)防及應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)——依從標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的重要性——偏離制度可能的后果——操作程序、工作說(shuō)明（2）培訓(xùn)時(shí)間：不少于32小時(shí)。；、技術(shù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化或更新；相關(guān)文件《安全記錄控制制度》《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》《重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》《重大危險(xiǎn)源清單》第五章 安全教育與培訓(xùn)為保證礦山能為員工識(shí)別與提升安全意識(shí)提供充足的資源，全面提升員工的安全意識(shí)，特制訂本制度： 本制度適應(yīng)高層管理人員及普通員工的安全意識(shí)識(shí)別與提升活動(dòng)、操作規(guī)程、應(yīng)急程序；、事故、事件報(bào)告程序；、特定風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)的法律法規(guī)要求；；，防止傷害的糾正行動(dòng)；；；。匯總過(guò)程中對(duì)所列出的同類(lèi)危險(xiǎn)源可合并，但要指出危險(xiǎn)源所涉及的各種作業(yè)活動(dòng)，同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。、MES法和MS法（MES法和MS法和風(fēng)險(xiǎn)程度的具體內(nèi)容見(jiàn)附錄3）。、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。相關(guān)文件《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》第四章 風(fēng)險(xiǎn)管理為了預(yù)防或減少生產(chǎn)和工程建設(shè)過(guò)程中各類(lèi)事故或職業(yè)危害事件的發(fā)生，確保礦山安全生產(chǎn)達(dá)到最佳狀態(tài)，對(duì)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制，特