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正文內(nèi)容

論民事執(zhí)行難的原因及解決的辦法法本論文(完整版)

  

【正文】 基礎(chǔ),執(zhí)行程序是審判程序的繼續(xù)和完善。但是立法上并沒(méi)有對(duì)錯(cuò)誤的種類、性質(zhì)、怎樣糾正已發(fā)生的錯(cuò)誤等有關(guān)問(wèn)題,做出具有針對(duì)性的規(guī)定[[3]]。擯棄不符合現(xiàn)代法治要求,制約執(zhí)行工作的陳舊作法,深化執(zhí)行改革,創(chuàng)建符合執(zhí)行工作規(guī)律的新體制與新模式,包括執(zhí)行體制,執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行方式與方法四個(gè)層面。根據(jù)2012年新《刑事訴訟法》第108條和《刑法》第313條的相關(guān)規(guī)定:當(dāng)事人發(fā)覺(jué)被執(zhí)行人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行的,可以向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或舉報(bào),對(duì)其進(jìn)行行政拘留,對(duì)已構(gòu)成犯罪的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)立案?jìng)刹?,并給予刑罰處置。四、民事執(zhí)行難問(wèn)題的解決方法 (一)當(dāng)事人如何解決執(zhí)行款難以收取的問(wèn)題當(dāng)事人可以通過(guò)公開(kāi)懸賞的方式,借助社會(huì)的力量,通過(guò)合法的途徑使判決確定的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。 (四)法院自身工作存在問(wèn)題執(zhí)行體制不健全人民法院的執(zhí)行工作是隨著近十幾年來(lái)民商事案件有大量增加而發(fā)展起來(lái)的,執(zhí)行工作發(fā)展之始,就沒(méi)有形成一套符合執(zhí)行規(guī)律的執(zhí)行工作體制。地方黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人治觀念嚴(yán)重,法治意識(shí)淡薄我國(guó)人治的理念深厚,有幾千年的封建歷史,法治自古弱于人治。并且最高人民法院的司法解釋和規(guī)定也是規(guī)定的少且原則性的多,確定性的內(nèi)容少,對(duì)一些問(wèn)題并沒(méi)有作出具體詳細(xì)的規(guī)定和有效的措施。事實(shí)證明,法律判決得不到有效執(zhí)行的危害性是多方面的和多層次的。民事執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利的一種法律途徑。全面地理性認(rèn)識(shí)執(zhí)行難,結(jié)合民事執(zhí)行難所處社會(huì)背景,積極貫徹黨的十八大四中全會(huì)依法治國(guó)的根本精神,努力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,有針對(duì)性地為解決執(zhí)行難設(shè)定對(duì)策,明確其解決要求與目標(biāo),是解決執(zhí)行難問(wèn)題的關(guān)鍵。如果具有執(zhí)行力的法律文書不能獲得有效地執(zhí)行,民事執(zhí)行制度就不能保障債權(quán)人的權(quán)利,那么就會(huì)有損司法權(quán)威和法律尊嚴(yán),影響黨和國(guó)家威信,動(dòng)搖法治根基,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。當(dāng)前“執(zhí)行難”的主要表現(xiàn)可以概括為四句話:“被執(zhí)行人難找,執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查,協(xié)助執(zhí)行人難求,應(yīng)該執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)難動(dòng)”。二、民事“執(zhí)行難”的危害性在法治國(guó)家里,法律乃是一國(guó)的最高行為規(guī)范。由此可見(jiàn),法院執(zhí)行工作不僅是一個(gè)法律問(wèn)題,也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,解決得不好,將直接影響國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政治局面,影響依法治國(guó)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。盡管現(xiàn)在有一些相關(guān)的規(guī)定和司法解釋,但仍未改變內(nèi)容過(guò)于概括,原則抽象,可操作性差的狀況,立法滯后是造成執(zhí)行難的不可忽視的原因。而當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也自然要維護(hù)當(dāng)?shù)氐睦?。?zhí)行干警綜合素質(zhì)不能適應(yīng)執(zhí)行工作的客觀要求,也造成了當(dāng)今的執(zhí)行難。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第18條和22條的相關(guān)規(guī)定:當(dāng)事人可以委托別人代為其向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行及代為其收取執(zhí)行款。我國(guó)應(yīng)制定一部統(tǒng)一的《強(qiáng)制執(zhí)行法》,規(guī)定審執(zhí)分立,對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員的法律地位、執(zhí)行機(jī)構(gòu)體制的建立、執(zhí)行原則、執(zhí)行范圍、執(zhí)行管理、執(zhí)行程序、執(zhí)行措施、執(zhí)行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)以及妨礙執(zhí)行的法律后果等問(wèn)題做出具體明確的規(guī)定,使執(zhí)行工作有法可依,保障執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。形成有效的內(nèi)部制約與外部監(jiān)督機(jī)制“執(zhí)行難”也暴露出執(zhí)行權(quán)在運(yùn)行過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象,為此,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制。不過(guò)嚴(yán)密的內(nèi)部制約機(jī)制也相當(dāng)重要。而在執(zhí)行程序中,要求當(dāng)事人舉證,有的當(dāng)事人不理解,認(rèn)為通過(guò)訴訟程序,民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)確認(rèn),人民法院應(yīng)根據(jù)已經(jīng)發(fā)生效力的法律文書,強(qiáng)制責(zé)令義務(wù)人履行義務(wù),不再負(fù)有舉證責(zé)任。 (五)完善民事糾紛解決機(jī)制,擴(kuò)大民事糾紛解決方式多發(fā)揮私力救濟(jì)的優(yōu)勢(shì),完善訴訟保障制度,減輕當(dāng)事人的訴訟成本,保障當(dāng)事人的基本合法權(quán)益。我認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該減少訴訟費(fèi)用和執(zhí)行費(fèi)用收取或應(yīng)在當(dāng)事人的權(quán)益確實(shí)取得保障之后收取訴訟費(fèi)用和執(zhí)行費(fèi)用[[4]]。  加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。解決執(zhí)行體制不健全的問(wèn)題。六、參考文獻(xiàn) [1] 江偉:《民事訴訟法》(第3版),高等教育出版社2007版 [[2]] 江偉:《民事訴訟法原理》,中國(guó)人民大學(xué)出版社1999版第65頁(yè) [[3]] 齊樹(shù)結(jié),馬昌明:《完善我國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行法若干問(wèn)題的探索》,高等教育出版社2001版第231頁(yè) [[4]] 吳明童,田平安:《民事訴訟法學(xué)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1999版第136頁(yè) [[5]] 劉奇葆:《在全社會(huì)大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀》,人民日?qǐng)?bào),2014年03月05日 06 版 [[6]]《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,新華社北京,2014年10月28日電[[7]] 方蓅芳. “民事訴訟收費(fèi)考”,載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1999年第3期 [[8]] 楊榮馨:《民事訴訟原理》,法律出版社2003年,第536頁(yè)。解決執(zhí)行中司法隊(duì)伍素質(zhì)不高的問(wèn)題?! 〗⑿姓C(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策
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