【正文】 源政策，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，加大對土地資源的開發(fā)、整理和復(fù)墾力度，嚴格保護基本農(nóng)田，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，努力提高資源利用效率。持續(xù)抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明示范帶建設(shè)等新農(nóng)村示范工程，堅持試點先行，把城鎮(zhèn)周邊、公路沿線、人口聚集的村組列為新農(nóng)村建設(shè)試點，以土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營為突破口，著力改革農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)試點村群眾著力培育和抓好符合各村實際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開展清除路障，凈化道路，美化墻體，綠化村莊等人居環(huán)境建設(shè)，以點帶面推進全縣新農(nóng)村建設(shè)。大力實施電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以加強文化旅游項目建設(shè)為切入點，配合抓好紫金山天文臺**觀測站配套油路、**至**混泥土塊體路面建設(shè)，推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化基礎(chǔ)設(shè)施及社區(qū)文化活動中心建設(shè)，加強城鎮(zhèn)、電力、通信、賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高特色文化旅游接待水平。加強光祿古鎮(zhèn)開發(fā)工作，加快推進上海融和實業(yè)有限公司對古鎮(zhèn)整體開發(fā)的工作進度。四是加強農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)。樹立大開放促大發(fā)展意識，把擴大開放、招商引資與發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟結(jié)合起來，創(chuàng)新對外合作方式，不斷提高利用外資的規(guī)模和水平，努力構(gòu)建發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的環(huán)境平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、集群平臺和投融資平臺，逐步形成布局優(yōu)化、特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯的工業(yè)聚集區(qū)，進一步打牢工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。充分利用當(dāng)前經(jīng)濟增長放緩帶來的產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全力支持好重點企業(yè)的技改擴建，整合招商，著力推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。全面完成集體林權(quán)制度改革和配套改革，加快林業(yè)改革發(fā)展步伐；穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)步推進**土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營模式；加快水利投資體制改革，全面開放和吸引社會資金投入農(nóng)村水利建設(shè)；推進農(nóng)村綜合改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力。，大力提升城鎮(zhèn)化經(jīng)營水平，加快城鎮(zhèn)建設(shè)新進程牢固樹立經(jīng)營特色城鎮(zhèn)的理念，制定了《**縣特色城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅持縣城、中心集鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)并進的方針，突出以縣城、光祿兩城為重點，實施縣城區(qū)帶動戰(zhàn)略，著力構(gòu)建新型特色城鎮(zhèn)體系。抓住全省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的歷史機遇，把馬游坪彝族**、**花燈、壩子腔融入“中國福地，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高支撐產(chǎn)業(yè)的保障能力牢固樹立項目強縣意識，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，圍繞“十一五”**經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強水利、交通、環(huán)境、城鎮(zhèn)、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加強鄉(xiāng)村公路和客運站點建設(shè)，推進農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)村能源建設(shè)，進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。四是要大力推進可持續(xù)發(fā)展。保障糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定，確?？緹熢霎a(chǎn)增效。切實抓好工業(yè)生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益；加強對企業(yè)的扶持和服務(wù)，重點是幫助企業(yè)解決人才、資金和土地供應(yīng)問題，對土地已落實的項目，要督促企業(yè)盡快開工建設(shè)。按照“開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、儲備大項目、對接大企業(yè)”的思路，始終把招商引資作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，以工業(yè)園區(qū) 建設(shè)為平臺，抓住國家產(chǎn)業(yè)區(qū)域性調(diào)整機遇，充分發(fā)揮交通、區(qū)位、資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新招商方式，努力引進一批有實力的企業(yè)來**投資興業(yè)，借助外力加快發(fā)展。五年間，年均糧食總產(chǎn)量達**萬公斤，比規(guī)劃目標(biāo)高**萬公斤，實現(xiàn)了“糧食總產(chǎn)量保持在**萬公斤左右”的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)、交通、城鎮(zhèn)、電力、教育、衛(wèi)生、文化、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強?！笆晃濉蹦?，全縣公路通車里程達到*公里，比“十一五”規(guī)劃*公里的規(guī)劃目標(biāo)多*公里?！笆晃濉逼陂g，全縣教育系統(tǒng)完成固定資產(chǎn)投資*萬元，實施建設(shè)項目*項，新建校舍建筑面積*平方米；并投入資金*萬元，購置教學(xué)設(shè)備，進一步改善辦學(xué)條件，“兩基”迎國檢工作順利完成，教育事業(yè)成效顯著。完成了天文觀測科普景區(qū)、彝族**文化生態(tài)保護區(qū)、下口壩文峰塔片區(qū)旅游開發(fā)規(guī)劃工作。2010年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為*，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟總量中仍占據(jù)優(yōu)勢。四是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，資源稟賦較差，城鎮(zhèn)輻射帶動力弱，影響發(fā)展環(huán)境。綜合分析**縣域經(jīng)濟發(fā)展的條件與制約因素，我縣雖然具有“歷史悠久，文化厚重，區(qū)位獨特，交通便利，宜居宜耕，物產(chǎn)豐富，克難奮進，夯實基礎(chǔ)，圖變謀強，發(fā)展提速”等加快發(fā)展的條件，但仍然是“農(nóng)業(yè)弱縣，工業(yè)小縣，三產(chǎn)差縣，資源貧縣，財政窮縣和自我發(fā)展能力差縣”。鼓勵企業(yè)積極打造和營銷綠色特色品牌，以品牌激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，大力提升**經(jīng)濟發(fā)展的外向度和發(fā)展內(nèi)力。著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動。“旅游興縣”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)立足**歷史文化和民族文化資源優(yōu)勢，強化文化旅游項目的策劃、包裝，將縣城打造成省級歷史文化名城，將光祿古鎮(zhèn)、馬游彝族**文化生態(tài)保護區(qū)打造成精品旅游景區(qū)。四、對當(dāng)前和今后一個時期縣域經(jīng)濟工作的意見建議（一）建議合理統(tǒng)籌**經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)布局，形成各縣特色的縣域產(chǎn)業(yè)格局深化對各縣資源和發(fā)展基礎(chǔ)，突出特色和優(yōu)勢，定位各縣尤其是縣城的規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。依托**縣、*縣的食品加工龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的引進培育，做大做強以特色干果精深加工為主的加工業(yè)，積極發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及以藕粉、粉絲為主的綠色食品業(yè)等，整合**經(jīng)濟帶的核桃、25萬畝小麥、蕎子和黃豆、辣椒、山藥、魔芋、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品進行精深加工，壯大**經(jīng)濟帶綠色產(chǎn)品加工業(yè)。 **縣人民政府 二〇。緊緊抓住加快建設(shè)攀昆經(jīng)濟圈、**經(jīng)濟帶的機遇，積極參與全省、全州產(chǎn)業(yè)分工與合作，充分利用**縣收儲* 9000多畝連片土地的優(yōu)勢，加快**工業(yè)園區(qū)項目的建設(shè)步伐，結(jié)合**經(jīng)濟帶特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，吸引一大批有一定規(guī)模、實力的綠色產(chǎn)品加工業(yè)和科技含量高、附加值高的新型工業(yè)進入園區(qū)發(fā)展。而大姚在機械制造、重工業(yè)方面有基礎(chǔ)，可將周邊縣同類產(chǎn)業(yè)積極引導(dǎo)進入*，形成*為中心的重工業(yè)基地，使*、**兩縣形成具有各自特色和優(yōu)勢的區(qū)域發(fā)展的中心。集中開發(fā)集自然風(fēng)光、民族建筑、民俗活動、民族飲食、民族風(fēng)情、水上娛樂為一體的綜合性和專門性的民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流商貿(mào)、金融保險、餐飲住宿、信息服務(wù)、房地產(chǎn)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成區(qū)域協(xié)作、城鄉(xiāng)一體、聯(lián)動發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。把擴大開放、招商引資與發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟緊密結(jié)合