【正文】 是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施力度，強(qiáng)化項(xiàng)目的管理和實(shí)施工作，實(shí)施了農(nóng)田水利建設(shè)、基本煙田、中低產(chǎn)田改造等一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、州的支持，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，**工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、縣城**建設(shè)等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)；積極向上爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金，資金爭(zhēng)取工作呈現(xiàn)連年大幅增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。繼續(xù)加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民興建小型水利工程和灌溉排澇工程，大力實(shí)施山區(qū)“五小”水利工程，抓好高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田、田間道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。按照省委、省政府《關(guān)于加快山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，全面落實(shí)中央和省、州的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)抓好農(nóng)民素質(zhì)提升工程，增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和法律意識(shí)，提高農(nóng)民利用科技致富奔小康的能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，努力做到在節(jié)約資源中科學(xué)發(fā)展，在保護(hù)環(huán)境中拓展空間，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。五是要加大金融對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的支持力度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式不斷優(yōu)化，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步打牢工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)加快**工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之成為**縣工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，要通過(guò)加大招商引資力度，吸引一批企業(yè)入駐園區(qū)。圍繞工業(yè)倍增計(jì)劃，加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和加大對(duì)民族貧困地區(qū)扶持力度的機(jī)遇，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，優(yōu)化項(xiàng)目包裝，細(xì)化項(xiàng)目跟蹤，強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力改善發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念, 增強(qiáng)招商引資動(dòng)力，認(rèn)真研究和制定招商引資工作措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)勢(shì)招商，形成招商引資合力。地方財(cái)政總收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)**萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)**%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)**億元，年均增長(zhǎng)**%，比規(guī)劃目標(biāo)高**個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)，借助外力加快發(fā)展的能力進(jìn)一步提高?！r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。解決了*萬(wàn)人和*萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難問(wèn)題。行政村通瀝青或水泥路比例達(dá)*%，彈石路比例達(dá)*%，路面硬化率達(dá)*%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青路里程達(dá)*公里。——電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，全縣農(nóng)村電網(wǎng)和城網(wǎng)改造全面完成?！笆晃濉蹦h適齡兒童入學(xué)率達(dá)*%，初中階段學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)*%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)*%，“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固，全縣人均受教育年限達(dá)8年?！幕w育事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，文化遺產(chǎn)保護(hù)明顯加強(qiáng)。實(shí)施了光祿古鎮(zhèn)、馬游坪**文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、諸葛武侯祠等一批重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，光祿古鎮(zhèn)一期工程軍民總管府儀門(mén)、**廣場(chǎng)、游客接待中心建設(shè)、特色風(fēng)貌民居修復(fù)改造全面建成并對(duì)外開(kāi)放。由于經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政增收慢，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收支矛盾十分突出。在第一產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還處于起步階段；第二產(chǎn)業(yè)中，占主導(dǎo)地位的是農(nóng)、畜、礦產(chǎn)品的初加工工業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值比較低，縣域工業(yè)無(wú)力有效地支援帶動(dòng)農(nóng)業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品多半是以原始產(chǎn)品或初級(jí)產(chǎn)品為重，其精深加工處于起步階段；第三產(chǎn)業(yè)也沒(méi)有有效地形成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務(wù)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)體系。近年來(lái)，我縣提出并實(shí)施了煙桑畜蔬菌、食品加工、輕工、冶金礦產(chǎn)、文化旅游五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)質(zhì)是針對(duì)縣域內(nèi)一、二、三產(chǎn)已有的資源進(jìn)行全面開(kāi)發(fā)利用的戰(zhàn)略，但這些產(chǎn)業(yè)本身與**經(jīng)濟(jì)帶的其它縣相比，不具備特色和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏創(chuàng)新。全縣水利化程度雖然相對(duì)較高，但調(diào)控能力較弱，還不能完全滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用水和工業(yè)用水需要。2010年，城鎮(zhèn)化率為*%，比全國(guó)、全省、全州都低得多。一、二、三產(chǎn)業(yè)都具有發(fā)展的空間，卻不能獨(dú)立地支撐起**縣域經(jīng)濟(jì)的半壁江山。（二）“十二五”期間加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“十二五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)*%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)*%以上，地方財(cái)政總收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均各增長(zhǎng)*%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)*%和*%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)*%以上，人口自然增長(zhǎng)率年均控制在*‰以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*%以?xún)?nèi)?！芭d工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程圍繞打造**經(jīng)濟(jì)帶綠色產(chǎn)品加工核心區(qū)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化有機(jī)結(jié)合，把發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排放在突出位置，著力加快**工業(yè)區(qū)、西山輕紡工業(yè)區(qū)、太平冶金礦產(chǎn)工業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、集群化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。“擴(kuò)城活縣”戰(zhàn)略，加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)按照“*深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的思路，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入力度，狠抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)**經(jīng)濟(jì)帶上的綠色產(chǎn)品加工核心區(qū)。全力打造以“光祿龍華會(huì)”和“**彝族**文化節(jié)”、“*文化節(jié)”等為重點(diǎn)的節(jié)會(huì)活動(dòng)，推出特色彰顯的文化旅游品牌。全力構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步活躍和規(guī)范房地產(chǎn)中介代理、信息咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、物業(yè)管理、評(píng)估、抵押、擔(dān)保、保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)。如相鄰較近的**、*縣，**作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，就突出這兩塊重點(diǎn)發(fā)展，其他縣不作為重點(diǎn)，同類(lèi)產(chǎn)業(yè)積極引導(dǎo)向****園區(qū)集中，形成綠色產(chǎn)品加工核心區(qū)。依托現(xiàn)有資源和企業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓住“東桑西移”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮**既有蠶?；?，又有龍頭企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，支持和依托*有限公司等企業(yè)發(fā)展蠶種、制絲、制綢、葉綠素提取及蠶附產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成完整的蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形成**經(jīng)濟(jì)帶蠶桑產(chǎn)業(yè)“基地共建、加工集中、稅收分成、利益均沾”的良性發(fā)展格局。三是加快**工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，建設(shè)楚北地區(qū)重要的特色輕工產(chǎn)業(yè)中心。用前瞻性的眼光對(duì)**經(jīng)濟(jì)帶有一定組合度和品位的自然旅游資源和人文資源進(jìn)行整合、創(chuàng)意和包裝，融入“**——**旅游大環(huán)線，以省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)****、**天文觀測(cè)站及科普教育基地、****故地、***、*、*“、*為主的歷史文化旅游區(qū)，構(gòu)建“？*，**之城”，打造“**——**——*——**——*——永仁——‘”昆攀旅游大循環(huán)線，建設(shè)**經(jīng)濟(jì)帶歷史文化旅游