【正文】 參照《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T138611992）、《企業(yè)職工傷亡事故的分類》（GB64411986）中對危險有害因素的劃分方法，并結(jié)合該礦可能存在的危險源，以生產(chǎn)工藝流程為主線，并根據(jù)具體的作業(yè)條件、作業(yè)方式、使用的設(shè)備設(shè)施及周圍環(huán)境等情況進行綜合考慮。建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制有：礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全部門生產(chǎn)責(zé)任制、班（組）長安全生產(chǎn)責(zé)任制、財務(wù)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、工人安全生產(chǎn)責(zé)任制、機械管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、電工焊工安全生產(chǎn)責(zé)任制。防暑降溫：夏季礦山地面作業(yè)屬于高溫作業(yè)場所，該礦夏季定時給員工發(fā)放茶水、冰水等防暑用品，基本可以滿足夏季員工防暑降溫的要求。裝載機和挖掘機司機室均自備有飲用水，夏季司機室內(nèi)備水充足。礦山開采原料為第四系洪積砂卵石，產(chǎn)品方案為建筑用砂石料。露天機械開采是指用推土機、挖掘機、前裝機、拖拉索斗鏟等作為采運設(shè)備，并以洗選機組配合對砂礦床進行開采。應(yīng)當(dāng)注意的問題包括采場邊坡穩(wěn)定性問題、廢石處置問題、礦坑排水、粉塵及噪音污染 、礦山環(huán)境恢復(fù)等。砂層粒度分布較均勻。 本礦區(qū)砂層開采底盤標高為+4290m,位于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準面之上，露天開采水文地質(zhì)條件較簡單?；疑S灰色細沙土，稍濕濕，主要有砂礫和極少量卵石組成其中：砂礫主要成份為石英、云母，呈亞圓形、棱形，含量約8090%，卵石母巖成份為石灰?guī)r、花崗巖等，圓形、亞圓形，磨圓度一般，粒徑2050mm，含量約1020%，級配較不均勻，局部含漂石，表層結(jié)構(gòu)松散、向下一定深度稍密。巖體主要為較堅硬層狀地質(zhì)巖組，土體類型主要為第四系松散巖土體兩大類。后緣以較大粒徑角粒狀巖塊等粗屑物質(zhì)為主，局部可形成階地，并與沖積物混合堆積而較難區(qū)分，沖洪積物堆積厚度不超過10m，為本次工作只要目的層。繼而為由粉砂質(zhì)板巖、粉砂巖、巖屑砂巖組成的進積型扇中沉積之高水位體系域（HST）,在宋熱巖組下部一度上升，形成SB2界面。洛扎雄區(qū)發(fā)源于喜馬拉雅山南麓的巴里加扛日峰上游的扛浦區(qū)，自南而北于曲措村附近折向東西流經(jīng)縣城并在蒙達村東部8km處轉(zhuǎn)向東南直至流入不丹王國，最終匯入印度的布拉普特拉河，,為‘樹枝型’狀水系，河流落差大、流速急，,平均流量75m179。山間河谷主要分布于洛扎縣雄區(qū)兩岸及其支流沿線的峽谷內(nèi)，微地貌形態(tài)按物質(zhì)組成進而可劃分為河床，河漫灘，河谷一，二級階地，殘坡積物及重力快速堆積物等。具體礦山企業(yè)基本概況見下表。36′，北緯27176。凡涉及本工程的環(huán)保問題，應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標準，不包括在本評價范圍之內(nèi)、亦不包括炸藥庫的評價。2016年9月22日，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心派出工程技術(shù)和安全評價人員到山南地區(qū)洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達砂石場進行現(xiàn)場考察和資料收集工作，在該企業(yè)的安排下，同企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員一道，深入到砂場的各作業(yè)場所，了解了該礦目前的安全現(xiàn)狀，生產(chǎn)工藝流程，設(shè)備及其運轉(zhuǎn)情況，并查閱了大量的安全生產(chǎn)資料、規(guī)程、規(guī)章制度和生產(chǎn)技術(shù)及工程圖紙，與礦山領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)管理人員和職工進行了座談。目 錄編制說明 2前 言 3第一章 概述 4 評價依據(jù) 5 安全評價目的 7 安全評價范圍 7 8第二章 評價項目概況 10 10 12 13 15 項目的資源概況 18 礦山開采情況 20 22 23 23 25第三章 危險有害因素辨識 26 危險有害因素辨識 27 重大危險源辨識 34 小結(jié) 34第四章 評價單元劃分和評價方法選擇 35 評價單元劃分 35 評價方法選擇 36 礦山自然安全條件 38 40 采場邊坡評價單元 42 裝載運輸評價單元 43 44 45 46 48第六章 建議補充的安全對策措施 52 52 55 57第七章 安全現(xiàn)狀評價結(jié)論 5有害因素 59 59 60 編制說明本報告根據(jù)洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達村委會提供的洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達砂石場露天開采項目資源《開發(fā)資源開發(fā)利用方案》、《西藏山南洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達砂石場露天開采建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》等其他相關(guān)資料并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況經(jīng)與相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范對照，進行危險及有害因素辨識、分析計算和定性、定量評價后編制整理形成。本著實事求是的原則，遵照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求，結(jié)合該礦安全現(xiàn)狀進行科學(xué)、客觀、公正的評價。本次安全評價工作程序如圖11所示。4328176。礦山企業(yè)基本概況表物質(zhì)可分為主要為砂，卵石，礫石，碎石，殘坡積物及粉質(zhì)粘土。/s，出境流量147m179。其上則發(fā)生了宋熱巖組中上的一次新的海侵，發(fā)育了一套由粗變細的退積型基本層序組成扇中、扇緣、深海平原相之海侵體系域，宋熱組頂部出露不全，推測其與江雄巖組下部為連續(xù)的退積型海侵體系域。 三、殘坡積層（Q4el+dl）分布于小沖溝、山脊前緣較陡的山坡地帶，其中：砂礫主要成份為石英、云母，呈亞圓形、棱形，含量約8090%，卵石母巖成份為石灰?guī)r、花崗巖等，圓形、亞圓形，磨圓度一般，粒徑2050mm，含量約1020%，級配較不均勻，局部含漂石，表層結(jié)構(gòu)松散、向下一定深度稍密。 巖體較堅硬層狀工程地質(zhì)巖組：主要為元古代聶拉群（AnZny）:出露于礦區(qū)南北兩側(cè)山地，巖性主要為片巖和片麻巖、變粒巖、混合巖、及深灰色頁巖，巖石抗風(fēng)化能力弱，表層因風(fēng)化而剝離母體，原生結(jié)構(gòu)面及次生裂隙結(jié)構(gòu)發(fā)育。礦體圍巖夾石礦體砂層分布于自然裸露庫魯河的河漫灘，申請的開采標高范圍內(nèi)，底板同為第四系全新統(tǒng)沖洪積(Q4al+pl)的砂卵石土。但由于地處河漫灘，洪水季節(jié)不適宜開采。開采機械主要為挖掘機開采。 礦山開采情況本礦區(qū)開采范圍亦有4個拐點，批準開采礦區(qū)面積12582m2開采深度由+4294米至+4292米標高。一般適用于中小型礦床，特別是干旱缺水地區(qū)的中小型砂床礦。（1）WY160型液壓挖掘機1臺；（2）TY220型推土機1臺； (3) J2C350型攪拌機2臺（4）柳工50C型裝載機一臺 柳工855型裝載機一臺（5）砂石分離機一臺（6）鄂式碎石機一臺 2501000 37KW礦山開采現(xiàn)狀該礦山地處西藏山南地區(qū)洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達村，為一采砂場，2013年11月5日辦理采礦證，進行采礦活動過，礦權(quán)所有人為西藏山南地區(qū)洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達村居委會。生產(chǎn)用水主要是采場采礦和路面降塵用水。礦山辦理了《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《采礦許可證》、《安全經(jīng)營單位負責(zé)人安全任職資格證》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全任職資格證》等合法證照；特種作業(yè)人員參加了相關(guān)的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后持證上崗。安全管理制度建立情況洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達砂石場建立了安全管理制度，建立的安全管理制度有：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全教育管理制度、責(zé)任和違章處罰制度、安全事故管理制度、安全技術(shù)措施專項經(jīng)費管理制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、勞動用品發(fā)放、領(lǐng)用制度、消防安全制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度。將該項目存在的危險、有害因素進行如下分類。6)指揮錯誤、操作失誤、缺乏安全意識或自我防護能力差。易造成機械傷害的機械設(shè)備包括：掘進機械、裝載機械、運輸機械，排水設(shè)備，其他轉(zhuǎn)動及傳動設(shè)備。、靜電危險、有害因素靜電放電量大于或等于油料最小點火能量時，能引起礦山自備油爆炸和火災(zāi)。7)運輸車輛上掉下石塊等物?？赡馨l(fā)生火災(zāi)事故的場所主要有：儲油點、生活廠區(qū)。破碎、運輸工作中產(chǎn)塵是連續(xù)的，而且地點分散、時間長、細粉多，難以控制，是礦山防塵工作的重點。滑坡長期的陰雨天氣，雨水作用于砂層、裂隙等，造成巖體間摩擦系數(shù)降低，可能引起滑坡；露天坑匯水面積大、無防排水設(shè)施或措施不當(dāng)、遇突然涌水或暴雨未停止作業(yè)，可能導(dǎo)致采場滑坡，淹沒設(shè)備和人員；地震可破壞巖體應(yīng)力平衡，引發(fā)滑坡。 該礦山屬水文地質(zhì)條件簡單、工程地質(zhì)條件簡單類型，不屬于重大危險源礦。(1)礦山自然安全條件評價單元(2)技術(shù)圖紙資料評價單元（3）露天采場布置評價單元(4)采場邊坡評價單元(5)裝載運輸評價單元 (6)防排水系統(tǒng)評價單元 (7)職業(yè)危害評價單元（8）安全生產(chǎn)管理評價單元（9）采剝作業(yè)評價單元 評價方法選擇 安全評價方法選擇原則安全評價方法的選擇應(yīng)遵循充分性、適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對性和合理性的原則。安全檢查表安全檢查表法是由對礦山工藝過程、機械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉并具有安全技術(shù)、安全管理經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，事先對分析對象進行詳盡分析和充分討論，根據(jù)相應(yīng)的安全法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，制定出評價項目及指標、檢查結(jié)果定性標準等內(nèi)容的表格。 第五章 定性定量評價 礦山自然安全條件礦山自然安全條件是指：地質(zhì)構(gòu)造、礦體賦存狀態(tài)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及當(dāng)?shù)氐孛?、氣象等。安全評價檢查表 評價單元檢查內(nèi)容及標準檢查結(jié)果設(shè)計資料及各種圖應(yīng)有建設(shè)主管部門認定資質(zhì)的設(shè)計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定資質(zhì)的開采工程技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的開采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行審查。符合金屬非金屬礦山安全規(guī)程符合要求6露天采場各作業(yè)水平上、下臺階之間的超前距離，應(yīng)在設(shè)計中明確規(guī)定。符合金屬非金屬礦山安全規(guī)程符合要求9邊坡浮石清楚完畢前，其下方不應(yīng)生產(chǎn)，人員和設(shè)備不影子啊邊坡底部停留。符合金屬非金屬礦山安全規(guī)程符合要求13對邊坡應(yīng)進行定點定期觀測，包括坡體表面和內(nèi)部位移觀測、地下水位動態(tài)觀測、震動觀測等。 裝載運輸評價單元本單元安全檢查表示依據(jù)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB164232006）、等相關(guān)標準規(guī)范制定的。裝載機上下坡時，驅(qū)動軸應(yīng)始終處于下坡方向；鏟斗應(yīng)空載，并下放與地面保持適當(dāng)距離；懸臂軸線應(yīng)與進行方向一致制定有關(guān)的操作規(guī)程符合要求7裝載機、前裝機鏟裝作業(yè)時，鏟斗不應(yīng)從車輛駕駛室上方通過。磚廠料棚與采場距離較近，不涉及運礦公路不涉及10山坡填方的彎道、坡度較大的填方地段以及高堤路基路段，外側(cè)應(yīng)設(shè)置護欄、擋車墻等。大、中型露天礦應(yīng)設(shè)專職水文地質(zhì)人員，建立水文地質(zhì)資料檔案。上方應(yīng)設(shè)截水溝；有滑坡可能的礦山，應(yīng)加強防排水措施；應(yīng)防止地表、地下水滲漏到采場。 本單元采用安全檢查表法對安全生產(chǎn)管理單元進行評價。（C）分值可能結(jié)果分值可能結(jié)果100*大災(zāi)難，許多人死亡7嚴重，嚴重傷害40災(zāi)難，數(shù)人死亡3重大，致殘15非常嚴重，一人死亡1引人注目，需要救護*為“打分”的參考點（4）危險性確定了上述三個具有潛在危險性的作業(yè)條件的分值，并按公式進行計算，即可得危險性分值。（1）采場必須按設(shè)計和有關(guān)規(guī)定形成規(guī)范的臺階式采礦，在開采過程中，露天采場要堅決杜絕重疊作業(yè)和掏采現(xiàn)象。（5）控制邊坡角在設(shè)計的安全范圍內(nèi)，對局部巖體條件較差的邊坡進行加固及護坡。（4）在運輸?shù)缆返募睆?、陡坡、道路交叉口?yīng)減速行駛。（6）在采礦過程中，要堅持灑水降塵，并采取以個人體防護為主的方法（佩戴防塵口罩、戴耳塞或耳罩），來減少粉塵、噪聲與振動的危害。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不應(yīng)上崗作業(yè)。設(shè)備的裸露轉(zhuǎn)動部分，應(yīng)設(shè)防護罩或柵欄。（10）任何人不應(yīng)酒后進入礦山作業(yè)場所；作業(yè)前應(yīng)認真檢查作業(yè)地點的安全情況，發(fā)現(xiàn)嚴重危及人身安全的征兆時，應(yīng)迅速撤出危險區(qū)，同時設(shè)置警戒和照明標志，禁止人員和車輛通行，并報告礦有關(guān)部門及時處理，處理結(jié)果應(yīng)記錄存檔。加強設(shè)備運轉(zhuǎn)過程的巡回檢查。但也存在一些不足之處：該礦在采場邊坡等危險區(qū)缺少安全警示標志、采場排水不暢等問題。砂場各生產(chǎn)系統(tǒng)安全設(shè)施、設(shè)備符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等國家有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范規(guī)定，滿足該礦山安全生產(chǎn)的要求。（4） 氣瓶的使用必須遵守：a、 嚴格按照有關(guān)安全使用規(guī)定正確使用氣瓶；b、 不得對氣瓶體進行焊接和更改氣瓶的鋼印或者顏色標記；c、 不得使用報廢的氣瓶；d、 不得將就氣瓶內(nèi)的氣瓶向其他氣瓶倒裝；e、 不得自行處理氣瓶的殘液。該費用應(yīng)全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不應(yīng)挪作他用。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年至少接受20h的在職安全教育。礦山企業(yè)應(yīng)完善安全活動日制度、安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)審批制度、危險源監(jiān)控和安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全辦公會議制度等，嚴格執(zhí)行值班制和交接班制。為防止雨水滲透、沖刷對礦山產(chǎn)生不利影響，保護采場邊坡的穩(wěn)定，在采場內(nèi)各臺階內(nèi)側(cè)設(shè)臨時排水溝、采場底部設(shè)排水溝，及時將采場內(nèi)積水、雨水導(dǎo)出采區(qū)，防止采場充水及水流往下滲透。在監(jiān)測過程中，若發(fā)現(xiàn)應(yīng)力、位移的變化致使邊坡有