論農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題(完整版)
【正文】 分校法學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生論文關(guān)于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的法律思考院(系部)陜西電大寶雞分校 專(zhuān)業(yè)名稱(chēng) 10秋法學(xué)專(zhuān)科 年級(jí)班級(jí)106100401014039 年級(jí)學(xué)好1061001457095 姓 名 馮小寧 指導(dǎo)老師 侯澎濤 2012年4月15日目 錄編碼項(xiàng)目頁(yè)碼1中文摘要及關(guān)鍵詞22農(nóng)村集體土地的現(xiàn)狀33農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律解析454農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的類(lèi)型（一）農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)68(二) 農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)(三) 農(nóng)村建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)5農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的法制管理(一) 農(nóng)戶(hù)承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)要在長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的前提下進(jìn)行911(二) 農(nóng)戶(hù)承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t6參考文獻(xiàn)12內(nèi)容摘要：農(nóng)村土地制度改革是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心所在，而在改革方法中，土地流轉(zhuǎn)制度不失為一計(jì)良策。2002年8月29號(hào)，九屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《農(nóng)村土地承包法》），并于2003年3月1日起正式實(shí)施。三是流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。第三十九條、第四十條、第四十一條分別規(guī)定了承包關(guān)系不變、互耕和承包關(guān)系發(fā)生變更的情形。國(guó)家法律、法規(guī)及政策的出臺(tái)及逐步完善，標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)村土地改革進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，這也被許多人譽(yù)為中國(guó)掀起了第三次土地制度大變革。宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，可以從四方面進(jìn)行探索。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)改革主要采取企業(yè)出售的辦法，且基本上是出售給個(gè)人。五是以地入股興辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)。集體土地的自發(fā)流轉(zhuǎn)，多數(shù)還是促進(jìn)了當(dāng)發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)和農(nóng)民都有好處。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村級(jí)組織出面租憑農(nóng)戶(hù)的承包地再進(jìn)行轉(zhuǎn)租玫發(fā)包的“反租倒包”，不符合家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，應(yīng)矛制止。地方各級(jí)黨委和政府要按照“三個(gè)代表”的要求，正確引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，保護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。班嬋著《淺談當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題》，載自《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理》2004年12期，P4243。 1安海崗著《關(guān)于我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的思考》，載自《資源與產(chǎn)業(yè)》第9卷第1期，2007年2月。（3）土地管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地征占用的管理，防止以土地流轉(zhuǎn)為名，擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途。土地流轉(zhuǎn)的收益應(yīng)當(dāng)由農(nóng)戶(hù)與受讓方或承租方協(xié)商確定并歸農(nóng)戶(hù)所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留和扣繳。這些，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的落實(shí)和可持續(xù)的土地利用都是不利的。六是名為入股，實(shí)為出租。一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織借鑒城市土地出讓的做法，以土地所有者的身份，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)出讓給土地使用者，收取相應(yīng)的出讓金，并規(guī)定一定的使用年限甚至無(wú)使用期限限制。出臺(tái)宅基地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性政策明確宅基地流轉(zhuǎn)的條件、范圍、形式、
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