【正文】 等方面的群眾利益，大力破除人情圈、關(guān)系網(wǎng)等陳規(guī)陋習(xí)、頑瘴痼疾。開展落實中央?八項規(guī)定?、省委?六個嚴(yán)禁?和黨員干部、公職人員?零違建?承 諾等專項檢查，切實解決執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定不堅決等問題。要上下聯(lián)動、以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續(xù)用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。會后，要采取 適當(dāng)方式，在一定范圍通報民主生活會情況。對照檢查材料要一風(fēng)一風(fēng)列出?四風(fēng)?問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對?三公?經(jīng)費(fèi)開支、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明，還要對抓?五水共治?等重點(diǎn)工作的情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)精神等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。要延接?深化改革、創(chuàng)新發(fā)展?為主題的解放思想大討論活 動，緊扣黨的群眾路線時代內(nèi)涵、本地區(qū)本部門本單位為民務(wù)實清廉的具體要求、?四風(fēng)?問題的具體表現(xiàn)和危害，組織黨員干部開展?三思、三觀?、?我們的群眾觀?和反對?四風(fēng)?專題學(xué)習(xí)討論，深刻反思與百姓的感情深不深、與百姓的距離遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、百姓在心中的分量重不重，牢固樹立人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀，以人為本、人民至上的價值觀，立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。 廣泛聽取群眾意見。 以街道黨員輪訓(xùn)為契機(jī)，開展以?學(xué)黨章、講黨性、增強(qiáng)黨員先 進(jìn)性?為主題的教育活動，采取多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大、十八屆三中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話和省、市、區(qū)委全會精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持為民、利民、便民思想，持續(xù)開展?大氣整治?、?交通治堵?、?美麗鄉(xiāng)村?、?四邊三化?等專項工作，著力辦好就醫(yī)就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、安全生產(chǎn)、社會治安、城鄉(xiāng)環(huán)境等民生實事，花大力氣解決與老百姓生活密切相關(guān)的民生問題。 執(zhí)法部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè) 重點(diǎn)解決辦事環(huán)節(jié)多、程序繁雜、服務(wù)不到位、效率不高；多頭管理，推諉扯皮，慢作為、不作為、亂作為，監(jiān)管不到位，責(zé)任不落實；執(zhí)法不公不嚴(yán)，濫用職權(quán)，有的甚至 ?吃拿卡要?等問題。村（社區(qū)）等基層黨組織以?開放式網(wǎng)格黨建、區(qū)域化統(tǒng)籌服務(wù)?為要求，創(chuàng)新區(qū)域化黨建工作機(jī)制，深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提高基層黨組織開展服務(wù)活動的能力，提高黨員服務(wù)群眾的能力。 黨的群眾路線教育實踐活動在全街道黨 員中開展。開展教育實踐活動，要發(fā)揚(yáng)?認(rèn)真?精神，堅持講求實效，更加注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭、 層層示范，更加注重聚焦?四風(fēng)?、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動，更加注重嚴(yán)格要求、真督實導(dǎo)?，F(xiàn)制定如下實施方案： 一、總體要求 —— 指導(dǎo)思想。 （二）綜合評價。 對不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾 、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求的，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，經(jīng)報上級主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行廢止。 本著于法周延、于事簡便的原則，區(qū)分 ? 重申、完善、建立、廢止 ? 四種類型，對作風(fēng)建設(shè)的制度和機(jī)制進(jìn)行認(rèn)真梳理，推動改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。二是解決村黨支部軟弱渙散、服務(wù)意志差、服務(wù)能力弱、辦事不公、以權(quán)謀私等問題。 領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)聽取意見、查擺問題和專題民主生活會情況查找出來的問題，認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案，明確整改任務(wù)、完成時限和責(zé)任人，整改方案和措施要重點(diǎn)突出、具體細(xì)化、切實可行 。通報會由辦黨工委書記主持。由督導(dǎo)組向辦黨工委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通報班子作風(fēng)建設(shè)情況和存在的突出問題后，對反映問題較多 的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，由督導(dǎo)組會同辦黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行談話提醒，對其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，由辦黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料要送督導(dǎo)組審閱，報上級教育實踐活動辦公室備案。對照檢查材料要求 ? 六多六少 ? ，做到 ? 兩個防止 ? ，即：多講問題少講成績、多講內(nèi)因少講外因、多講真話少講套話、多講具體少講籠統(tǒng)、多講主觀少講客觀、多講要害少糾纏細(xì)枝末節(jié)，防止以工作總結(jié)的形式代替對照檢查材料，防止以客觀原因代替主觀意向，避免 ? 千人一面 ? 。四是重點(diǎn)查擺是否存在弄虛作假、欺上瞞下，欺騙上級、糊弄群眾等問題。村聽取意見要做到 ? 五必聽 ? ，即辦事處意見必聽、村民組長意見必聽、黨員群眾意見必聽、困難群眾意見必聽、轄區(qū)企業(yè)意見必聽。把學(xué)習(xí)場所搬到群眾的院壩中，與群眾一道學(xué)習(xí)交流，話發(fā)展、談變化、亮問題、察民情、聽民聲、納民諫，在學(xué)習(xí)中傳遞黨和政府關(guān)懷、聽取群眾意見建議、密切黨群干群關(guān)系。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的十八 大、十八屆三中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，省第十一次黨代會和省委十一屆四次全會、市委一屆五次全會精神，全省學(xué)習(xí) ? 楓橋經(jīng)驗 ? 加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作會議精神，中央編寫的《論群眾路線 重要論述摘編》 5 本書和我省編寫的《貴州省領(lǐng)導(dǎo)干部談黨的群眾路線工作方法學(xué)習(xí)讀本》等 3 本學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料，中央、省委、市委和區(qū)委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)制度規(guī)定，觀看《黨的群眾路線教育系列講座》、《楊善洲》、《口杯、口碑》等視頻資料。村參會范圍一般為村 ? 兩委 ? 班子成員、村民組長、全體黨員、村民代表、致富能手代表等，并由黨支部書記主持召開部署會。同時，堅持開門搞活動，吸納其他群眾參與。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，整合各方 力量抓好活動的開展。結(jié)合行風(fēng)評議，每年開展 1 次誠信服務(wù)評議活動。積極與掛幫部門聯(lián)系，配合開展好結(jié)對、干群結(jié)親工作，按照 ?321? 結(jié)親機(jī)制，深入開展結(jié) ? 遠(yuǎn)親 ? 、 ? 老親 ? 、? 困難親 ? 、 ? 娃娃親 ? 和 ? 特殊親 ? 工作，積極幫助結(jié)親對象解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題。一是對標(biāo)定位。按照 ? 十破十立 ? 解放思想的要求，深入開展 ? 雙比 ? 活動，提高創(chuàng)造力。深化 ? 雙諾 ? 、 ? 雙述 ? 載體，言必行、行必果，創(chuàng)造性地貫徹落實中央大政方針和省、市、縣、鎮(zhèn)的決策部署，提高執(zhí)行力。 一、方法步驟 第一階段：動員部署 一是社區(qū)結(jié)合年初工作安排，在 4 月中旬抓好黨的群眾路線教育實踐活動的啟動，及時安排部署，做好思想發(fā)動。二是抓好理論學(xué)習(xí)。一是分級承諾。一是比思路。廣泛開展 ? 學(xué)典型、找差距、見行動 ? 活動，用身邊的事、身邊的人教育引導(dǎo)社區(qū)黨員干部向先進(jìn)看齊。干部要將結(jié)親對象家庭信息、生產(chǎn)狀況、走訪時間、反映問題、解決措施、辦理結(jié)果等詳細(xì)記錄；每季度至少走訪結(jié)親對象 1 次，至少幫助辦理 1 件以上好事實事。二是著力培育誠信群眾。 廣泛宣傳，營造氛圍。 二、動員部署（ 2020 年 2 月底前） （一）啟動前的溝通。 （三）開展民主評議和個別談話。 （ 2）采取有效形式。村主要采取召開村組干部會議、黨員會議、群眾（群眾代表）會議等形式，抓好黨員 群眾的學(xué)習(xí)教育，把廣大群眾的注意力吸引到教育實踐活動上來，參與到教育實踐活動中來。 （ 2）采取有效形式聽取意見。五是重點(diǎn)查擺是否存在方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣、隨意訓(xùn) 斥等問題。一些不便在對照檢查材料中寫明的問題，可另寫專題材料。辦黨工委書記的對照檢查材料，要送上級黨委負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格審核把關(guān)。 （ 2）以整風(fēng)精神開展批評與自我批評。要形成民主生活會情況專題報告，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，報上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及紀(jì)檢、組織部門。同時，每個班子成員也要制定整改措施。 （ 3）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。 （ 1）重申落實一批。 辦黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)要主持起草整改落實方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，并經(jīng)黨工委會議研究審議，督導(dǎo)組要逐一認(rèn)真審閱把關(guān)，并報區(qū)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。 總結(jié)大會結(jié)束后，要對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員開展教育實踐活動情況進(jìn)行民主評議，重點(diǎn)是解決問題，改進(jìn)作風(fēng)情況。 全面貫徹 落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主題，以街道機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)廣大黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省委? 28 條辦法?、?六個嚴(yán)禁?、市委? 30條意見?、區(qū)委? 27 條意見?作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著 力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，提振全街道黨員的精氣神，為?全力打造田園城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，共建共享和諧家園、品質(zhì)生活?目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅強(qiáng)保證。 —— 基本原則。參加的單位主要是街道機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院、?兩新?組織及其他基層黨組織。?兩新?組織黨組織要以發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)?雙強(qiáng)?示范點(diǎn)創(chuàng)建為要求，深化推進(jìn)?青春黨建?，在活動中擴(kuò)大黨的組織和工作的有效覆蓋。 學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位 重點(diǎn)解決師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等問題。暢通群 眾訴求表達(dá)渠道、做好矛盾排查化解工作，切實增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度，讓群眾切身感受到社會公平正義。開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，開展?向身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)?活動。 深入開展?基層走親、連心解憂?活動。重溫毛澤東同志 1963 年 5 月 9 日批示 xx 等地干部?吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)?，與群眾同吃同住同勞動，密切干群血肉關(guān)系的?五九批示精神?，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的思想自覺和行動自覺 。街道領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，要在一定范圍征求意見。 基層黨組織要召開專題組織生活會，認(rèn)真開展對照檢查和民主評議黨員工作，每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法；村（社區(qū)）黨組織要進(jìn)行對照檢查。 全面開展?反對四風(fēng)?六項專項整治。 三是治理文山會海。 認(rèn)真落實為民服務(wù)五大重點(diǎn)工作。 按照將 xx 北片打造成為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的高效區(qū)、文化旅游休閑的集聚區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)，從而形成集?吃、住、行、游、購、娛?為 一體，園區(qū)各具特色的最美麗鄉(xiāng)村和 xx 城北后花園的總體規(guī)劃設(shè)計，積極探索?離土不離鄉(xiāng)，就業(yè)不離家?、?農(nóng)民市民化，就地城鎮(zhèn)化?的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。根據(jù)街道實際， 建立反對?四風(fēng)?的長效機(jī)制。繼續(xù)狠剎?牌局?、?酒局?，嚴(yán)肅整治?會所中的歪風(fēng)?，堅決查處在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種 有價證券、支付憑證和節(jié)日期間用公款送禮等行為，對公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)等問題?零容忍?。各基層黨組織要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組， 各黨組織書記為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)搞好本單位的教育實踐活動。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，通過以案說法、典型曝光等方式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用。 ㈣在黨組織建設(shè)方面，重點(diǎn)解決班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，區(qū)域本位主義；組織生活不規(guī)范，?三會一課?、?黨員活動日?等落實不到位；?雙述雙評?、黨員議事會、黨務(wù)居務(wù)公開等民主管理制度，只?寫在紙上，掛到墻上?；黨員意識淡化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，不履行黨員義務(wù)；發(fā)展黨員、培養(yǎng)社區(qū)后備干部標(biāo)準(zhǔn)降低，把關(guān)不嚴(yán)，程序走樣；黨員教育形式單一、吸引力不強(qiáng)、效果不好等問題。開展黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律意識。要認(rèn)真梳理意見建議，對屬于上級黨組織和相關(guān)黨員、干部的，要通過適當(dāng)方式如實進(jìn)行反饋。 3．開展民主評議工作。 2．完善服務(wù)群眾載體。黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，組織實施好教育實踐活動，并在活動中充分發(fā)揮示范帶動作用。要充分利用宣傳欄、公開欄、電子屏幕、說唱、歌舞等載體或形式，用通俗易懂、喜聞樂見的方式，加強(qiáng)活動宣傳。 三、目標(biāo)任務(wù) 教育實踐活動的主要任務(wù)是抓住反對?四風(fēng)?這個重點(diǎn)不放，堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，對作風(fēng)之弊、行為之垢集中進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決?四風(fēng)?突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾?最后一公里?問題，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn) 一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動富民強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大力量。嘎查村、社區(qū)要重點(diǎn)解決組織功能缺失、軟弱無力，干部素質(zhì)偏低，服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)，作風(fēng)拖沓、辦事不公、侵害群眾利益等問題。通過開展教育實踐活動，加強(qiáng)與群眾真誠溝通，搭建有效平臺，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。 四、方法步驟 教育實踐活動自 2020 年 1 月開始， 2020 年 9 月底基本完成。 創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。把?面對面?與?背靠背?結(jié)合起來，把?個別聽?與?集體談?結(jié)合起來，把?走進(jìn)群眾聽?與?組織群眾評?結(jié)合起來，充分利用?翁區(qū)發(fā)展，我的建議?大家談活動，廣泛聽取基層黨員、干部、群眾的意見建議，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象以及老同志、?兩代表一委員?的意見建議。要突出聽取意見的重點(diǎn)，著重聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng) 方面存在問題的反映，著重聽取群眾對黨員、干部落實中央八項規(guī)定精神、反對?四風(fēng)?的意見，著重聽取群眾對促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議。自主討論學(xué)，開展?為了誰、依靠誰、我是誰 —— 我的群眾觀?大討論活動，重點(diǎn)圍繞?入黨為了什么、在黨干了什么、先鋒 當(dāng)?shù)迷趺礃?、群眾形象好不?等進(jìn)行研討，進(jìn)一步深化對黨的群眾路線時代內(nèi)涵的認(rèn)識，查找差距，明確方向，形成共識。采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法， 2 月 28 日前，區(qū)四大班子先行啟動； 3 月 5 日前，區(qū)直機(jī)關(guān)、企