【正文】 落實的認識還有待進一步提高。另一方面，加強對自身工作的規(guī)范。圍繞民政年度重點工作，建立了《民政廳 2020年督查工作計劃》，區(qū)分自治區(qū)政府、民政廳和以廳機關(guān)處室三個層級，對年度督察工作進行了細化規(guī)范，確保基層關(guān)心、群眾關(guān)注的各項工作得到有效落實。進一步強化對民政基層窗口單位執(zhí)行行業(yè)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，民政窗口單位的為民服務(wù)意識進一步增強，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量和水平進一步提升。同時，一季度及時下?lián)芰? 億元、 、 億元，用于孤兒供養(yǎng)、醫(yī)療救助和臨時救助資金支出。今年第一季度，主動公開政務(wù)信息 50余條，同比增長了 %。 三是建立了定期公開制度，堅持開門搞整改，定期召開基層民政干部、民政服務(wù)對象座談會，請他們評價整改效果，把整改工作置于群眾監(jiān)督之下。明確機關(guān)黨委為整改落實工作牽頭部門，分管廳長和廳機關(guān)黨委負責(zé)人具體抓整改落實和情況反饋工作。廳機關(guān)處室（局）、直屬單位主要負責(zé)人為本處室（局）、本單位整改落實工作的 “ 第一責(zé)任人 ” ，配合做好整改工作，進一步加強了廳黨組對整改落 實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。借助媒體作用，利用 “ 行風(fēng)熱線 ”等平臺，營造整改落實的良好氛圍。推動了社會組織的管理改革，制定了《自治區(qū)社會組織活動管理辦法》、《自治區(qū) 社會組織行為準(zhǔn)則》等 4項制度，完善了社會組織登記管理的相關(guān)配套政策；嚴格落實國務(wù)院、自治區(qū)政府關(guān)于取消、下放部分行政審批項目和加強行政審批項目監(jiān)督管理的有關(guān)精神，取消了具有法人資格的社會團體及其設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)備案和社會團體、基金會分支（代表）機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記，下放了異地商會和基金會審批層級；會同有關(guān)部門，對 74個年檢不合格的協(xié)會、學(xué)會、研究會下達了整改通知，撤消了 68個連續(xù)兩年不檢的協(xié)會、學(xué)會和研究會。按照自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū) “ 十個全覆蓋 ” 的要求，將 9 萬多名 80周歲以上農(nóng)村低保對象納入高齡津 貼保障范圍。在 2020年度自治區(qū)紀委、自治區(qū)糾風(fēng)辦組織 6 個區(qū)直廳局、有關(guān)單位參加內(nèi)蒙古電視臺第二屆 “ 政風(fēng)行風(fēng) ” 面對面評議活動中，我廳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)總分名列 6 個單位之首。 （四）在落實各項規(guī)章制度中抓整改轉(zhuǎn)作風(fēng)。圍繞民政重點工作的有效落實，印發(fā)了《 2020 年民政重點工作綜合評估方案》、《 2020 年內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳綜合考評指標(biāo)》和《民政廳 2020年重點工作任務(wù)書》；圍繞民政各項工作的規(guī)范化運行，建立了《民政廳 2020年會議、培訓(xùn)、督察、調(diào)研、新聞宣傳工作計劃》；圍繞規(guī)范會議，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳會議管理暫行辦法》； 圍繞進一步壓縮 “ 三公 ” 經(jīng)費，出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳公務(wù)接待暫行管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳公務(wù)車輛使用和管理暫行辦法》，圍繞民政項目資金的使用管理，完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)救災(zāi)資金管理使用辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)福利彩票公益金管理使用辦法》等一系列規(guī)章制度，為有效杜絕 “ 舌尖 ” 上的浪費、 “ 車輪 ” 上的腐敗、接待和會議上的奢侈、資金使用上的漏洞奠定了制度基礎(chǔ)，基本形成了靠制度管人、管事、管財?shù)墓ぷ鞲窬帧４嬖诘谝慌逃龑嵺`活動已告一段 落，整改措施制定了，結(jié)合業(yè)務(wù)工作做好就行了，認為沒必要再搞分析、報情況的問題；有的單位、個人還存在等待、觀望的思想，積極整改的意識不夠強。通過增總量、抓質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)，逐步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。把第一批活動中積累的經(jīng)驗和涉及本部門、本系統(tǒng)共性問題的意見建議原汁原味地反饋給下級民政部門，指導(dǎo)他們深入查找本單位存在的突出問題，在整改問題、專項治理上實行上下聯(lián)動，合力解決系統(tǒng)和行業(yè)存在的突出問題。配合施工的主要任務(wù)是什么？就是及時研究解決現(xiàn)場重大勘察設(shè)計問題 和現(xiàn)場快速研究解決一般勘察設(shè)計問題，以彌補勘察設(shè)計缺陷、完善和優(yōu)化施工圖設(shè)計、全過程履行勘察設(shè)計責(zé)任和義務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。 二是學(xué)習(xí)制度堅持的不好。 群眾意識不強，為民服務(wù)的宗旨不夠。 對黨的群眾路線認識不深，經(jīng)驗不足，宗旨觀念有所淡化。認真研讀上級黨委下發(fā)的一系列黨的群眾路線教育實踐活動的文件、通知、要求，認真理解習(xí)近平總書記《黨的群眾路線教育實踐活動時的講話精神》實質(zhì)， 自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，建立正確的世界觀、 人生觀、價值觀，切實筑牢思想防線。 通過 這次活動 ，在工作 中起模范帶頭作用，根據(jù)群眾提、自己找、上級點 ，繼續(xù)深挖自己身上存在的的“四風(fēng)”突出問題，深入剖析問題 產(chǎn)生根源，著 力 解決作風(fēng)建設(shè) 的 突出問題 。 進一步解放思想、務(wù)實創(chuàng)新，增強工作實效 進一步增強改革意識，堅持解放思想、實事求是、與時俱進。作為一名黨員，作為一個工程技術(shù)人員，我們應(yīng)該堅決反對奢侈浪費之風(fēng)、堅持艱苦奮斗，這不僅是馬克思主義群眾觀點和群眾路線的根本要求 ,同時也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色。在這一環(huán)節(jié)中，我們重點抓好三件事：一是整改落實。所以制度建設(shè)工作起步較早、完成情況也較好，我們計劃新建或完善的制度一共 53 項，目前已完成 40余項。深挖根源解決工作難題，防止就事論事。實施公立醫(yī)院綜合評價，成立醫(yī)療機構(gòu)評價中心，通過預(yù)評價進一步完善評價體系和方法。建立辦醫(yī)主體 新聞工作聯(lián)席會議制度，發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢，共同謀劃和應(yīng)對新媒體時代衛(wèi)生新聞宣傳工作的新要求和新挑戰(zhàn)。持續(xù)推進健康檔案信息系統(tǒng)建設(shè)（二期）工作，穩(wěn)固全市醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)互 通網(wǎng)絡(luò)，提高市、區(qū)兩級平臺匯聚數(shù)據(jù)質(zhì)量 ,深化各類業(yè)務(wù)應(yīng)用 ,完善綜合監(jiān)管平臺，推動個人就診信息醫(yī)院間共享和個人查詢。完成醫(yī)務(wù)工會“會員服務(wù)卡”工作，為工會會員提供更多優(yōu)質(zhì)社會資源，方便生活，做好關(guān)心職工工作。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心生育登記、《上海市孕產(chǎn)婦健康手冊》管理流程等規(guī)定制度，并完成管理制度的培訓(xùn)工作。出臺本市家庭醫(yī)生團隊分工與職能規(guī)范，理順家庭醫(yī)生團隊與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平臺功能。在不降低標(biāo)準(zhǔn)的情況下，積極開展全科基地擴評，加強師資培訓(xùn)。加強 12320衛(wèi)生熱線話務(wù)人員隊伍建設(shè)，修改 12320 衛(wèi)生熱線章程和工作規(guī)范等各項制度。 完善對醫(yī)務(wù)職工的關(guān)心關(guān)懷制度。按照市委“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總體要求，以保障好、維護好、發(fā)展好人民群眾健康權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，圍繞衛(wèi)生計生中心工作，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，順利完成機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變的各項任務(wù)，在經(jīng)受住人感染 H7N9禽流感疫情考驗的同時，確保了本市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)與管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基層衛(wèi)生工作、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、健康城市建設(shè)等各項既定工作的順利完成。委屬各單位黨組織通過開展理想信念和形勢任務(wù)等教育活動，不斷加強黨員、干部的黨性觀念和 責(zé)任意識，利用板報、宣傳欄、專刊、局域網(wǎng)站等形式和載體進行宣傳學(xué)習(xí)教育。開展年中督查指導(dǎo)、年末考核評估，推進各項改革舉措落地。研究制訂包括中醫(yī)藥服務(wù)項目在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)包并進行試點。推進上海自由貿(mào)易試驗區(qū)醫(yī)療服務(wù)業(yè)開放，允許在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點設(shè) 立外商獨資醫(yī)療機構(gòu)，出臺管理暫行辦法。全面協(xié)調(diào)落實項目預(yù)算經(jīng)費，市和區(qū)縣落實項目經(jīng)費共計 億元。全市常住人口各類免疫規(guī)劃疫苗接種率均維持在 %以上，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。深入貫徹落實國家《精神衛(wèi)生法》，基本完成本市精神衛(wèi)生條例修訂調(diào)研工作。開展本市“人類輔助生殖技術(shù)管理整頓規(guī)范月”活動，工作成效得到國家衛(wèi)生計生委充分肯定。順利完成國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽、 2020中俄運動會、 2020 上海臺北雙城論壇等 30 余項重大活動和賽事的醫(yī)療保障工作。出臺《關(guān)于區(qū)縣綜合醫(yī)院設(shè)置老年護理床位的實施意見》， 16個區(qū)縣在綜合醫(yī)院規(guī)劃設(shè)置 1563張老年護理床位。繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“三好一滿意”活動，對本市 30家醫(yī)院（ 16 家三級醫(yī)院， 8 家二級醫(yī)院， 6家民營醫(yī)院）進行督導(dǎo)檢查。制定印發(fā)《上海市醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告管理辦法》，進一 步規(guī)范醫(yī)療質(zhì)量安全事件的報告、分析、反饋與預(yù)警機制。 打造陽光下的干部醫(yī)療管理體系。 （五）堅持基本國策，計劃生育服務(wù)和管理不斷加強 獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)較大幅度提高。針對獨生子女傷殘、死亡家庭所面臨的實際困難，在調(diào)研基礎(chǔ)上 ，形成《關(guān)于本市進一步加強計劃生育特殊家庭扶助服務(wù)工作的實施意見》。辦理獨生子女父母光榮證 ，比上年增加 。 加強流動人口計劃生育管理。 （六）深化基層中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得新進展 實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。組織對 11家二級中醫(yī)醫(yī)院進行復(fù)評審。浦東國家中醫(yī)藥綜合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)在創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展體制、機制方面取得較大成績。完成第一輪中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動計劃中期督導(dǎo)檢查。與國家衛(wèi)生計生委合作共建上海國家轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心項目獲國家發(fā)改委正式批復(fù)。 （八）整合衛(wèi)生計生資源，全行業(yè)管理切實加強 發(fā)揮規(guī)劃對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。組織制定本市衛(wèi)生計生行政審 批業(yè)務(wù)手冊和辦事指南。 完善投入機制加強經(jīng)費管理。在認真梳理衛(wèi)生和計生部門職能的基礎(chǔ)上，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。開展以“心理健康知識普及”為重點、以企業(yè)員工、高校學(xué)生、部隊官兵、機關(guān)干部為對象的全民健康生活方式知識競賽。開展本市軌道交通病媒生物調(diào)查，提出軌道交通病媒生物防制對策建議并制定控制方案。 111月，全市控?zé)煿擦柑幜P并罰款場所 194 家、個人103 名，罰金 萬，與 2020 年同比略有上升。積極推動信訪工作體制機制建設(shè)，完善 12345 市民服務(wù)熱線衛(wèi)生專線各項工作，加強領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，開展信訪矛盾排查，強化初次信訪事項辦理，著力化解信訪積案。舉辦中瑞“以價值為基礎(chǔ)的醫(yī)療論壇”、中荷衛(wèi)生研討會、“上海家庭醫(yī)生制度建設(shè)的機遇與挑戰(zhàn)”圓桌會議、“第六屆 滬泰（曼谷）傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研討會”、“第七屆上海世界衛(wèi)生組織合作中心主任會議”和“第三屆中法腫瘤研討會”。 積極推進衛(wèi)生對口支援工作。繼續(xù)推進醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作， 2020年醫(yī)患糾紛人 民調(diào)解受理 3087件，調(diào)解成功 2485 件，調(diào)解成功率達到 80%以上，對緩和醫(yī)患矛盾起到顯著作用。組織開展 531 世界無煙日系列活動，倡導(dǎo) 200 多家媒體、社會團體和高校承諾拒絕煙草廣告促銷和贊助；深入推進“煙草警示圖形巡展進校園”活動，全面覆蓋本市所有高校和中小學(xué)校。開展季節(jié)性除害工作，全年蚊蠅蟑鼠密度較去年 均有所下降。 開展愛國衛(wèi)生運動。截止 12 月 31 日，全市 17個區(qū)縣全部完成整合。開展本市醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范課題研究，設(shè)立“上海市醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范總體思路研究、上海市醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范與國家政策相銜接的研究、實驗室診斷技術(shù)規(guī)范及定價機制研究和上海市可單獨收費耗材定價機制研究”等四個課題，為全面規(guī)范本市醫(yī)療服務(wù)價格項目奠定基 礎(chǔ)。 加強法制建設(shè)。啟動區(qū) 域衛(wèi)生規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接，探索開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、床位設(shè)置的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃前置審核工作。推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)， 2020年完成住院醫(yī)師培訓(xùn)并就業(yè) 1259 人，總體就業(yè)率 %；其中完成全科醫(yī)生培訓(xùn) 163 人，實際到基層工作 160 人。制定出臺《上海市市級醫(yī)療 衛(wèi)生優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃管理辦法》和《上海市市級醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)管理辦法》，進一步強化對“重中之重臨床醫(yī)學(xué)中心”、“重中之重臨床重點學(xué)科”和區(qū)縣醫(yī)學(xué)重點專科的過程管理。龍華、曙光、岳陽、市中醫(yī) 4 家醫(yī)院通過國家中醫(yī)藥臨床研究倫理審查評估。龍華醫(yī)院腫瘤科等 11個項目通過國家臨床重點專科評審。初步建成包括 1 個市級、18 個區(qū)縣級的，覆蓋全市的基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。將違反計劃生育列入來滬人員居住證積分管理“一票否決”指 標(biāo)，強化流動人口計劃生育綜合治理力度。按照本市社區(qū)事務(wù)受理中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)要求，梳理下沉社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的計劃生育事項 19 項，其中確定仍需保留的項目 17 項，需變更項目 1 項，擬新增 1 項。 注重提高出生人口素質(zhì)。 2020年，全市特別扶助對象共計 48903人（其中： 傷殘家庭 33302人，死亡家庭 15601人），特別扶助資金發(fā)放總額約 億元，比上年增加 億元，增幅達 270%。完成第三批引進高端醫(yī)療設(shè)備首次申報匯總。全面啟動醫(yī)師定期考核工作，構(gòu)建市區(qū)兩級組織體系。加強采供血工作管理，保障臨床用血供需平衡。研究制定新農(nóng)合市級統(tǒng)籌方案。根據(jù)“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助”總體要求，研究制訂有關(guān)文件，進一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收支兩條線管理。下發(fā)《關(guān)于加強本市流動人口孕產(chǎn)婦保健服務(wù)的通知》，實現(xiàn)孕產(chǎn)婦保健信息系統(tǒng)在全市婦幼保健機構(gòu) 、助產(chǎn)機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的上線應(yīng)用。研究制定本市學(xué)生心理健康“醫(yī)教結(jié)合”工作內(nèi)容與策略，完善學(xué)生精神疾病及心理問題干預(yù)與服務(wù)。推進實施《上海市社區(qū)結(jié)核病綜合防治管理標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)核病患者（尤其是耐多藥肺結(jié)核患者）社區(qū)綜合管理得到進一步加強。 5 大類 47 個項目實施順利，基本完成預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)。促進中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，成立上海中醫(yī)藥國際服務(wù)貿(mào)易促進中心。 加快衛(wèi)生計生信息化建設(shè)。構(gòu)建以公益性為核心的公立醫(yī)院綜合評價體系。 在貫徹落實上下功夫。委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭提高。推出《上海市醫(yī)務(wù)工會直屬醫(yī)療機構(gòu)工會醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療糾紛中意外人身傷害保障項目》，為醫(yī)務(wù)職工在醫(yī)患糾紛中發(fā)生的意外人身傷害提供保障。 【專項整治方 案和制度建設(shè)計劃】 除認真貫徹落實中央布置的 7 項專項整治和市委布置的 3項專項整治要