【正文】 有效的恢復(fù)與重建?！　。ò耍﹫?jiān)持前瞻性與可操作性有機(jī)統(tǒng)一的原則　　既要考慮當(dāng)前的實(shí)際，使規(guī)劃具有可操作性，又要考慮發(fā)展的需要，使規(guī)劃具有一定超前性?！　《?、基本原則　　（一）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的原則　　根據(jù)大慶市的實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式與資源型發(fā)展模式，遵循客觀規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃、合理利用，突出特色、講究實(shí)效，增強(qiáng)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的保障能力?！　。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素　　產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)仍較嚴(yán)重。文化戰(zhàn)線(xiàn)碩果累累，競(jìng)技體育成績(jī)喜人，醫(yī)療衛(wèi)生水平和城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展，企業(yè)改革已基本完成，地方企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，中直大企業(yè)實(shí)施重組改制，為發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件?！　∩鷳B(tài)工程。地表水、地下水資源十分豐富?！　〔輬?chǎng)資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市平均每年約有90%以上的土地受到各種自然災(zāi)害的影響，因春旱農(nóng)田、草原受害面積在70%以上，在林木缺少的風(fēng)沙危害區(qū)，每年因春季風(fēng)害毀種的農(nóng)田面積約占播種面積的10%；因夏季干熱風(fēng)農(nóng)田受害面積約占播種面積的40%以上；因早霜造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)面積約占播種面積的5%以上。2000年全市廢水排放總量10972萬(wàn)噸，COD排放總量為39385噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1982年，全市草原面積84萬(wàn)公頃，%?！　《橇值孛娣e小，結(jié)構(gòu)不合理，綜合效益低。然而，隨著石油開(kāi)采量的節(jié)節(jié)攀升，石化工業(yè)和地方工業(yè)的快速壯大，以及大規(guī)模城市建設(shè)，人口數(shù)量的逐年增加，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的破壞?！　?000年，首次突破千億元大關(guān)，%?！　〈髴c市地下水資源豐富，補(bǔ)給源充足，易開(kāi)采，水質(zhì)基本上達(dá)到油田注水、工農(nóng)業(yè)及民用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。植被蓋度在80100%，生長(zhǎng)高度150250厘米，主要用于造紙工業(yè)。　?。ㄎ澹┲脖弧　〈髴c市天然植被主要由草甸草原、鹽生草甸和沼澤構(gòu)成?！　。ㄈ夂颉　〈髴c市地處中溫帶歐亞大陸東緣季風(fēng)氣候區(qū)，每年6級(jí)以上大風(fēng)30天。全市國(guó)土總面積21219平方公里，其中市區(qū)面積5107平方公里。生態(tài)市建設(shè)就是要通過(guò)生態(tài)技術(shù)和手段，加快生態(tài)環(huán)境的改善，保障生態(tài)安全，為子孫后代留下一個(gè)藍(lán)天、一片綠地，達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一。污染物排放總量得到有效控制，工業(yè)固體廢物處置和綜合利用達(dá)到新的水平，城市空氣質(zhì)量、飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率有所提高，農(nóng)村環(huán)境污染治理工作得到加強(qiáng)。　　三、省內(nèi)背景　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)省建設(shè)成為各級(jí)黨委和政府的重要任務(wù)　　2000年11月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)為黑龍江省為第三個(gè)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)，使龍江的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期?！　啄陙?lái)，全球環(huán)境問(wèn)題“法律化”趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，新的全球性、區(qū)域性和雙邊環(huán)保條約、公約和議定書(shū)不斷出臺(tái)，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。以此為起點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)在全球范圍內(nèi)廣泛展開(kāi)?！　“凑蘸邶埥∩鷳B(tài)省建設(shè)總體要求，市委、市政府從大慶實(shí)際出發(fā)，明確提出了在不斷鞏固和深化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市成果基礎(chǔ)上，用10年時(shí)間使主城區(qū)達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，用15年時(shí)間全面完成生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的奮斗目標(biāo)。因此，建設(shè)生態(tài)市，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，不僅是我們應(yīng)盡的責(zé)任，也是對(duì)世界環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)，是適應(yīng)全球環(huán)境一體化的具體行動(dòng)。　?。ǘ﹪?guó)家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整成為生態(tài)建設(shè)的有力保障　　“九五”以來(lái)，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和加快中西部地區(qū)發(fā)展，實(shí)施了一系列重要舉措，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，各種經(jīng)濟(jì)資源有效流動(dòng)進(jìn)一步加快。　?。ǘ┥鷳B(tài)建設(shè)成果成為生態(tài)省建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)　　全省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)全面展開(kāi)，初步形成平原區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、山區(qū)丘陵區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體開(kāi)發(fā)型生態(tài)農(nóng)業(yè)、草原牧區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)等5種類(lèi)型。大慶市要全面建設(shè)小康社會(huì)，必須充分發(fā)揮生態(tài)市建設(shè)的載體作用，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變；大力提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)安全，提高居民的生活水平和生存質(zhì)量。48′之間。該區(qū)地勢(shì)平坦，小地形變化復(fù)雜，基本地貌由突起小丘、小泡沼、小碟形洼地和平緩漫崗組成。此外，低溫寒冷、霜凍、冰雹、大風(fēng)出現(xiàn)的頻率較高，也易造成程度不同的災(zāi)害。植被蓋度6080%，草層平均高度55厘米左右。全市有大小湖泊208個(gè)，正常蓄水面積1757平方公里，%。石油化工產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，主要石化產(chǎn)品達(dá)120多種。　　從1978年開(kāi)始，大慶市以“三北”防護(hù)林工程建設(shè)為契機(jī)，開(kāi)展了以植樹(shù)造林為主要內(nèi)容的大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。據(jù)調(diào)查，墾前黑土層厚度為40厘米，懇后40年黑土層厚度僅為1520厘米?！　∪遣菰叭奔觿?，面積減少，生產(chǎn)力下降。油田在鉆井、修井、洗井等生產(chǎn)過(guò)程，以及事故排放的落地原油、洗井廢水、廢棄泥漿，丟對(duì)井臺(tái)周?chē)闹脖?、土壤、水體都造成了不同程度的污染。貼不貼泡，對(duì)喜泡，大明泡成為石油化工污水儲(chǔ)存泡，濕地功能明顯減弱?！　⊥恋刭Y源。四季干濕分明，全年無(wú)霜期為143天，年日照時(shí)數(shù)為2600～2850小時(shí)之間，平均大于10℃日數(shù)147天，積溫為2871℃?！　÷糜钨Y源。建設(shè)了生活垃圾無(wú)害化處理廠、生活污水處理廠、世紀(jì)大道、時(shí)代廣場(chǎng)等一大批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。　　科教文化?！　〕鞘形廴驹粗卫砗统菂^(qū)綠化仍有較大差距?！　。ㄈ┕芾眢w制因素　　管理體系不完善。結(jié)合生態(tài)市建設(shè)實(shí)際，研究制定符合市情及可持續(xù)發(fā)展要求的政策和規(guī)范性文件，努力做好制度創(chuàng)新和法制保障。重點(diǎn)保護(hù)好水資源、草原資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、旅游資源等資源開(kāi)發(fā)利用區(qū)的生態(tài)環(huán)境，避免走先破壞后治理的老路?！　竦刭Y源的恢復(fù)。重點(diǎn)是推進(jìn)老污染源的治理改造，改變工業(yè)與民用燃料結(jié)構(gòu)和燃燒技術(shù)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)低耗、高效工業(yè)。形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)布局合理，生態(tài)環(huán)境承載能力強(qiáng)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的集約、高效、持續(xù)、健康的社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)生態(tài)園區(qū)和生態(tài)社區(qū)，改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量?！　〖訌?qiáng)污染綜合防治和資源再利用。加大有機(jī)、綠色、無(wú)公害食品開(kāi)發(fā)力度，增加生產(chǎn)基地面積和種類(lèi)，強(qiáng)化其生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和管理。城市化進(jìn)程、城市生態(tài)建設(shè)和城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用明顯加強(qiáng)，科技、文化、教育各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)，人民生活水平和生活環(huán)境質(zhì)量大幅度提高?！　∵M(jìn)一步加大科技投入?！　?．主要任務(wù)　　鞏固前十年各項(xiàng)工作成果。　　三、各階段發(fā)展指標(biāo)　　根據(jù)生態(tài)市建設(shè)總體及階段性規(guī)劃目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系規(guī)定，確定大慶市生態(tài)市建設(shè)各階段規(guī)劃指標(biāo)體系，共計(jì)五個(gè)方面67項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)。濕地，尤其是湖泊濕地較為發(fā)育，同時(shí)，也是嫩江中下游調(diào)蓄洪水的重要區(qū)域。由于連年墾殖，農(nóng)田水土流失比較嚴(yán)重，土壤沙化、鹽堿化面積不斷擴(kuò)大，土壤有機(jī)質(zhì)不斷下降，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到嚴(yán)重制約，防護(hù)能力薄弱。治理好這一區(qū)域的沙源，也就是在大慶市西部建了一道綠色生態(tài)屏障，使沙區(qū)人民的生產(chǎn)、生活得到保障，也使大慶市區(qū)免遭風(fēng)沙侵害。加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，發(fā)揮濕地生態(tài)服務(wù)功能?！　?．主要生態(tài)經(jīng)濟(jì)特征　　草原堪稱(chēng)大慶市第二大資源，著名的薩爾圖草原，以盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草羊草而聞名于世，水草豐美。采取退耕還草、圍欄封育、禁牧等措施，恢復(fù)草原植被，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。依托中心城市，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。　　3．建設(shè)重點(diǎn)與發(fā)展方向　　加強(qiáng)濕地保護(hù)。開(kāi)展?jié)竦赜?、草原游等生態(tài)旅游，發(fā)展旅游業(yè)?！　?．建設(shè)重點(diǎn)與發(fā)展方向　　大力加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)體系建設(shè)?！　〈罅Πl(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。裸露沙地，以種植草本和灌木植物為主，逐步開(kāi)展退耕還林、還草工程。在全市現(xiàn)有的草原面積中，%。但同時(shí)，由于大面積的石油開(kāi)采，導(dǎo)致天然植被退化，草群結(jié)構(gòu)改變，植被生產(chǎn)力下降，生物多樣性減少，土壤板結(jié)，“三化”現(xiàn)象嚴(yán)重。推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從根本上遏制環(huán)境污染。主要分布在肇源、杜蒙、林甸和市區(qū)。建立湖泊重要漁業(yè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，改善生態(tài)環(huán)境，加大洪泛區(qū)、濕地開(kāi)荒等形成的耕地退耕還濕力度，保證濕地生態(tài)用水，發(fā)揮濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生態(tài)安全。實(shí)施主城區(qū)退耕還林、還草工程，加大公共綠地、道路綠地、防護(hù)綠地和居住區(qū)綠地建設(shè)力度，加快生態(tài)園建設(shè)步伐，增加城鎮(zhèn)人均公共綠地面積，提高建成區(qū)綠化覆蓋率。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)“三廢”污染， 加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，積極推廣生物防治技術(shù)、生物有機(jī)復(fù)合肥料，控制化肥與農(nóng)藥的使用量?！　〖铀俎r(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程?！　∫粤值榭h等蘆葦重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，抓好蘆葦和植物秸稈資源的深度加工，發(fā)展輕量涂布紙、蘆葦復(fù)合板、植物粘膠纖維，建設(shè)草葦加工基地?！　∨嘤攸c(diǎn)龍頭企業(yè)?！　∫哉卦纯h、杜蒙縣和林甸縣為重點(diǎn)，建設(shè)綠色水稻基地?！　∫粤值榭h為重點(diǎn)，建設(shè)綠色大蔥基地。　　以肇源縣、肇州縣為重點(diǎn)，建設(shè)綠色大鵝基地，存欄數(shù)量達(dá)到336萬(wàn)只?！　∫远琶煽h、讓胡路區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)綠色乳制品加工基地，加工產(chǎn)量達(dá)到505萬(wàn)公斤?！　。ǘ┌l(fā)展重點(diǎn)　　加強(qiáng)嫩江沙地治理。加大秸稈利用力度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)及加工業(yè)?！　∫远琶煽h、林甸縣為重點(diǎn)，建立肉羊生產(chǎn)基地。以發(fā)展寒地經(jīng)濟(jì)林和保護(hù)地經(jīng)濟(jì)林為主?！　。ㄈ┗亟ㄔO(shè)　　以杜蒙縣、肇州縣、肇源縣、大同區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地。　　治理水域環(huán)境?！　×①Y源水利產(chǎn)業(yè)　?。ㄒ唬┌l(fā)展方向　　堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流、保護(hù)利用并舉，調(diào)整水資源配置結(jié)構(gòu)，建立節(jié)約型用水模式，通過(guò)引水、活水、蓄水、凈水、節(jié)水等手段，實(shí)現(xiàn)地表、地下聯(lián)合調(diào)度。同時(shí)，保障生態(tài)用水。通過(guò)協(xié)調(diào)松遼委、省水利廳等相關(guān)部門(mén)，保障扎龍等濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)用水，增強(qiáng)濕地涵養(yǎng)水源、自然凈化的生態(tài)功能?！　?yōu)化配置旅游資源。　　建設(shè)大慶濕地生態(tài)旅游基地。創(chuàng)辦科研、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)一體化的示范企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善環(huán)保最佳適用技術(shù)推廣應(yīng)用體系。　?。ㄈ┗亟ㄔO(shè)　　依托高等院校和科研院所，研制開(kāi)發(fā)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)與裝備，新能源和可再生能源利用技術(shù)裝備，清潔生產(chǎn)技術(shù)與裝備，資源綜合利用及相關(guān)技術(shù)與裝備?！　。ǘ┌l(fā)展重點(diǎn)　　發(fā)展石油精細(xì)化工?！　“l(fā)展軟件業(yè)。　　依托大慶華科、黑龍江北興、大慶威甫等制藥企業(yè)，建設(shè)醫(yī)藥工業(yè)基地。　　發(fā)展清潔石油化工產(chǎn)業(yè)。在保持已有的油品、潤(rùn)滑油及其他化學(xué)品生產(chǎn)的同時(shí)，采用催化新技術(shù)，多產(chǎn)廉價(jià)丙烯，為建設(shè)世界級(jí)聚丙烯裝置提供原料。在化肥生產(chǎn)方面，主要發(fā)展尿素、高濃度復(fù)合肥；在農(nóng)業(yè)化工方面，向生物化工方向發(fā)展，重點(diǎn)是酒精、果葡糖、改性淀粉、山梨醇、黃原膠、曲酸、大豆精深加工化工產(chǎn)品等。　　十、清潔石油和石化產(chǎn)業(yè)　　（一）發(fā)展方向　　依靠科技進(jìn)步，提高石油已探明地區(qū)儲(chǔ)量的利用率，增強(qiáng)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量探明程度，延長(zhǎng)油田服務(wù)年限?！　“l(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)?！　“l(fā)展新型建材?！　≡谛陆ɑ蛞呀ǖ母黝?lèi)工業(yè)園區(qū)建設(shè)污水處理廠，按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)原則”，由每家企業(yè)的分散治理轉(zhuǎn)變?yōu)橛梢患椅鬯幚韽S集中處理，提高污染治理效率。鼓勵(lì)污染設(shè)施共建共享和污染治理設(shè)施專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行，提高污染處理設(shè)施的處理效率。主體系列為大慶濕地游客中心和狐貍芯濕地水禽觀光站、連環(huán)湖游覽區(qū)、民意古文化景園、蓮花湖野趣田園等1個(gè)旅游中心和6個(gè)旅游點(diǎn)構(gòu)成。注重旅游與調(diào)查、科研相互穿插。經(jīng)處理的污水作為替代新水源用于綠化用水、工業(yè)循環(huán)冷卻水和油田注水。以水為載體發(fā)展公共服務(wù)業(yè)、水運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、污染防治服務(wù)、相關(guān)技術(shù)設(shè)備開(kāi)發(fā)等?！　。ǘ┌l(fā)展重點(diǎn)　　建立水資源安全體系?！　?shí)施科教興漁?！　∫允兄行拿缙院透骺h、區(qū)的12個(gè)骨干苗圃為重點(diǎn)，帶動(dòng)全市群眾育苗，建設(shè)林木種苗培育基地。另外，按照產(chǎn)、加、銷(xiāo)“一條龍”要求，規(guī)劃好果品加工企業(yè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作，把經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大?！　∫哉刂菘h、林甸縣、大同區(qū)為重點(diǎn)，建立本地雞生產(chǎn)基地。發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)和畜禽產(chǎn)品深加工業(yè)，加強(qiáng)畜禽易感疫病監(jiān)測(cè)和防治。　　加強(qiáng)土壤鹽漬化治理?！　∫哉卦纯h制糖廠為依托，建設(shè)綠色棉白糖加工基地，加工產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)公斤。　　以肇源縣、杜蒙縣為重點(diǎn)，建設(shè)綠色水產(chǎn)品基地，總產(chǎn)量達(dá)到4000萬(wàn)公斤。　　以肇源縣為重點(diǎn)，建設(shè)綠色甜菜基地。　　以杜蒙縣、林甸縣為重點(diǎn)，建設(shè)綠色蕎麥基地?！　》e極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)國(guó)際合作和技術(shù)引進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、高檔化方向發(fā)展?！　〈龠M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件。加大宣傳教育力度，提高公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)?！　≈鞒菂^(qū)生態(tài)園林城市建設(shè)區(qū)生態(tài)功能保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是加快推進(jìn)城市園林綠化、強(qiáng)化污染防治。扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)約57%的面積位于大慶市?！　∷摹⒅斜辈坎莸椴菰捌渖锒鄻有员Ｗo(hù)與恢復(fù)區(qū)　　大慶市位于松嫩平原腹地，其地帶性植被為草甸草原，草原生物多樣性十分豐富，野生動(dòng)植物種類(lèi)較多，生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型復(fù)雜多樣，是具有重要生態(tài)功能和重要國(guó)際意義的草原。落地油是直接影響植被與土壤的最重要污染源，直接導(dǎo)致植物和植被生長(zhǎng)、發(fā)育及生產(chǎn)力發(fā)生變化。在不破壞草原植被的基礎(chǔ)上，采取有效措施，改善植被生態(tài)條件，促進(jìn)牧草更新復(fù)壯。建立嫩江中下游洪水調(diào)蓄生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，充分利用該區(qū)域水資源較為豐富的特點(diǎn)，大力開(kāi)展植被護(hù)岸等防護(hù)體系建設(shè)，治理沙源，嚴(yán)格控制沿江岸邊沙地?cái)U(kuò)展?！　∪?、生態(tài)市建設(shè)體系　　按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合指導(dǎo)、分期推進(jìn)、區(qū)域?qū)嵤┑脑瓌t，根據(jù)大慶市生態(tài)功能區(qū)劃和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的特征和發(fā)展方向，在現(xiàn)有的杜蒙縣、林甸縣等兩個(gè)省級(jí)生態(tài)示范區(qū)（試點(diǎn)）基礎(chǔ)上，因地制宜，層層抓點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，把生態(tài)示范區(qū)建設(shè)同當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)能力，形成生態(tài)市生態(tài)縣生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生態(tài)村生態(tài)戶(hù)網(wǎng)絡(luò)化、金字塔型的生態(tài)示范區(qū)體系?！　〖哟笸寥利}堿化，沙化治理力度。依托地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì)，搞好林甸溫泉的綜合開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)扎龍自然保護(hù)區(qū)（本區(qū)域）管護(hù)與建設(shè)，發(fā)揮濕地生態(tài)功能?！　。ㄈ┍辈繚竦?、草原保育與農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)　　1．位置與面積　　該區(qū)位于大慶市北部，包括林甸縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和杜蒙縣的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（煙筒屯鎮(zhèn)和克爾臺(tái)鄉(xiāng)）。控制油田生產(chǎn)中產(chǎn)生的落地油及油田廢水等污染物對(duì)草原植被的污染和破壞，維持草原