【正文】 部門(mén)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的多樣化執(zhí)法機(jī)制。 ?政府定方案，整理散養(yǎng)密集區(qū)域。 ?規(guī)模 以下 場(chǎng)所的污染防治，由地方政府決定。到 2022年，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)省份的有排污口的大型場(chǎng)在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。 ?配合畜牧部門(mén)推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善污染防治基礎(chǔ)設(shè)施。 實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域集中整治 ?重點(diǎn)省市組織編制 省級(jí)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃 及規(guī)劃實(shí)施方案 ?污染防治 重點(diǎn)區(qū)縣 制定集中整治計(jì)劃。了解環(huán)評(píng)、三同時(shí)執(zhí)行情況，治污設(shè)施建設(shè)水平，技術(shù)模式應(yīng)用，監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力。 ?畜禽養(yǎng)殖污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策逐步完善。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 (總量增加、規(guī)?；教嵘?) 根據(jù) 《 全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（ 20222022年） 》 ，到 2022年，我國(guó)肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到 8500萬(wàn)噸、2900萬(wàn)噸和 5000萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 36%，全國(guó)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提升 10－ 15％，存欄 100頭以上奶牛、出欄 500頭以上生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別超過(guò)38%和達(dá)到 50%。 ?資金投入嚴(yán)重不足，有效治理和監(jiān)管不到位 1）污染點(diǎn)多面廣、遺留問(wèn)題多、基礎(chǔ)薄弱，大部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所沒(méi)有基本的污染防治。豬糞含有大量有機(jī)質(zhì)和氮、磷及其它植物必需的營(yíng)養(yǎng)元素，是優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的有機(jī)肥原料。 豬場(chǎng)配套消納沼液、有機(jī)肥種植的牧草，收割后打漿、喂豬！ 豬場(chǎng)配套的果樹(shù) 豬場(chǎng)配套的速生林 豬場(chǎng)配套的生態(tài)林 豬場(chǎng)配套的木薯、花生 治理對(duì)策 ? 發(fā)展生態(tài)立體農(nóng)業(yè) 福建丘陵山地面積大，適合發(fā)展不同形式的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)。 ? 浙江省“ 811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)方案將年存欄生豬 100頭以上、牛 10頭以上的中小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)納入防治工作的重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范日臻完備。 ? 由于執(zhí)法力度不夠，把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致大部分規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)中 “ 科學(xué)核定載畜量 ” 和環(huán)保 “ 三同時(shí) ”制度， “ 先上車(chē)后買(mǎi)票 ” 現(xiàn)象比較突出。 ?畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)污染源之首 。畜牧糞便中含有的大量病原微生物、寄生蟲(chóng)卵，極易孳生蚊蠅，影響村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況。 養(yǎng)殖量相差上百倍。 ?自 2022年以來(lái)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重穩(wěn)定在 30%以上，在保障城鄉(xiāng)畜禽產(chǎn)品供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要的作用，畜牧業(yè)已經(jīng)成為一些地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來(lái)源 ?產(chǎn)業(yè)集中： 2022年，我國(guó)生豬、蛋雞和奶牛優(yōu)勢(shì)省產(chǎn)量分別占全國(guó)總量的 92%、 68%、 88%。畜禽糞污中含有大量的 COD，氨氮、磷等物質(zhì)，排入水體致使水體富營(yíng)養(yǎng)化，溶解氧不足，直接威脅水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全。 ?總體特征：畜禽養(yǎng)殖污染點(diǎn)多面廣，污染物排放總量大，污染份額高，區(qū)域差異明顯 。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定畜禽養(yǎng)殖總量和區(qū)域布局。 制度體系逐漸完善。在環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、科技部等有關(guān)基礎(chǔ)科研項(xiàng)目中，設(shè)立和組織實(shí)施了一批與畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)的課題。 但不同農(nóng)作物消納沼液、沼渣的數(shù)量各不相同，應(yīng)適量施用。 政府有關(guān)職能部門(mén)要把生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）沼氣建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要公益性項(xiàng)目，以規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）為重點(diǎn)，按照污染防治、能源生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能要求，大力推廣統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用的建設(shè)模式，并因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)展農(nóng)村沼氣。 ?制度體系建設(shè)相對(duì)滯后 ， 機(jī)制不健全 1） 缺少更具效力的畜禽養(yǎng)殖污染防治制度 （ 如條例 、 法律 ） 。 規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng) （ 小區(qū) ） 納入污染物總量減排核算口徑 。 ?全國(guó)畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量、氨氮排放量較 2022年分別減少 8%、 10%以上。 四、“十二五”戰(zhàn)略導(dǎo)向 —— 重點(diǎn)養(yǎng)殖單元 14項(xiàng)具體行動(dòng) 5 大優(yōu)先領(lǐng)域 四、“十二五”戰(zhàn)略導(dǎo)向 —— 重點(diǎn)任務(wù) 開(kāi)展畜禽散養(yǎng)污染專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，完善農(nóng)業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫(kù) ?國(guó)家水污染防治重點(diǎn)流域和區(qū)域涉及省份的調(diào)查。 劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域 ?組織開(kāi)展畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。 ?完善廢棄物利用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，防止重金屬等有害物質(zhì)隨沼液、沼渣、有機(jī)肥施用的造成土壤污染。 1建立技術(shù)交流平臺(tái)，加快實(shí)用技術(shù)推廣 1完善監(jiān)測(cè)體系 ?建立監(jiān)測(cè)體系。 ?提高監(jiān)督能力。 五、條例立法工作情況 ?激勵(lì)措施 ?改造和治理可申請(qǐng)中央和地方農(nóng)村環(huán)保及其它資金支持 ?廢棄物綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售使用，享稅收優(yōu)惠等扶持政策 ?有機(jī)肥運(yùn)輸和購(gòu)買(mǎi)，享受不低于化肥的同類(lèi)政策 ?自愿提高減排標(biāo)準(zhǔn)和要求和要求，給予獎(jiǎng)勵(lì)