【正文】 關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)[2011]59號）《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力的若干意見》（中發(fā)[2012]1號）《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2012]39號）《商務(wù)部關(guān)于加快推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新指導(dǎo)意見》（商建發(fā)[2012]432號）《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)[2013]1號）《商務(wù)部關(guān)于貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于中快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見的實施意見》（商建發(fā)[2013]51號）商務(wù)部“標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范”國家關(guān)于建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)范五、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)規(guī)模項目總投資 。（7月），（1月），；多年平均相對濕度43%；一般冬春季節(jié)風(fēng)大，多西北風(fēng)，夏季風(fēng)小。按照我國城市化每年增長1個百分點計，2020年我國城市化率可達60%。居民消費一般可劃分為基本消費（或叫生存性消費）、享受性消費、發(fā)展性消費。有資料顯示，我國農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)、林、牧、%，%，更高于財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入比重。四、建設(shè)標準農(nóng)貿(mào)市場的意義鮮活農(nóng)產(chǎn)品的消費是居民消費需求中最普遍、最重要的剛性需求，是居民消費明顯的主題。由于信息不明，商流不暢，物流迂回造成運損高、銷損高、效率、效益低，造成農(nóng)民低價銷售，不能增收；消費者高價購買，需求受抑制；商戶維持經(jīng)營，收益不穩(wěn)。中共中央、國務(wù)院把加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的主要目標確定為：以加強產(chǎn)銷銜接為重點，加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場布局，進一步減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，建立完善、高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀由于我國城鄉(xiāng)二元化體制中存在的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散，規(guī)模小和城市農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模消費在市場體系的對接上產(chǎn)生的復(fù)雜矛盾，加上鮮活農(nóng)產(chǎn)品的保鮮難度，城市在農(nóng)產(chǎn)品的保障供應(yīng)上經(jīng)常產(chǎn)生大的波動，造成食品安全問題，價格上漲，無法調(diào)控等問題，影響農(nóng)民的收入和城市居民的生活質(zhì)量。金龍農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)過多年經(jīng)營，已具備規(guī)?；?、市場化、鏈條化的市場模式。五、可行性研究的依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)[2011]59號）《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力的若干意見》（中發(fā)[2012]1號）《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2012]39號）《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)[2013]1號）《商務(wù)部關(guān)于加快推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新指導(dǎo)意見》（商建發(fā)[2012]432號）《商務(wù)部關(guān)于貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見的實施意見》（商建發(fā)[2013]51號）商務(wù)部“標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范”國家關(guān)于建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)范、標準日喀則地區(qū)金龍實業(yè)發(fā)展有限公司委托對金龍農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目進行可行性研究的委托書六、可行性報告研究結(jié)論金龍農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目從社會需求、國家政策引導(dǎo)方向、國家建設(shè)標準等方面看，建設(shè)是十分必要的。四、項目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模項目總投資 。本項目的財務(wù)評價指標良好，因此本項目經(jīng)濟可行。目前市場內(nèi)部的檢驗檢測與監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)；水、電排污設(shè)施；熟食與冷藏冷凍硬件設(shè)備；交易大棚等各項設(shè)施已不適應(yīng)目前市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，無法滿足日喀則人民對市場環(huán)境安全、舒適、衛(wèi)生、品種豐富、質(zhì)量可靠的最基本的需求。2012年，中共中央1號文件指出：“統(tǒng)籌全國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)這一決定可以認定在經(jīng)濟生活中市場消費決定生產(chǎn)，因此標準菜市場建設(shè)在鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)中具有龍頭地位。標準農(nóng)貿(mào)市場可以發(fā)揮鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系的龍頭作用，建立強大的信息系統(tǒng)，組織銷售，安排采購，指導(dǎo)生產(chǎn)加工、運輸。②鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費是居民消費的主題2012年，%%。新中國成立后中國人民為溫飽也奮斗了五十年；2020年我國全面建成小康生活，美食中國的夢想就會在中國真正實現(xiàn)。這說明食品消費增長的水平高于收入增長的水平。二、建筑項目擬建土地的規(guī)劃金龍農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目在方案設(shè)計、建設(shè)標準、運營后的環(huán)境保護，對市政建設(shè)的基本配套要求均能滿足城市規(guī)劃的要求。第四章 項目建設(shè)的規(guī)模和內(nèi)容 一、項目建設(shè)的指導(dǎo)思想以加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接為重點，創(chuàng)新鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場布局，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，實現(xiàn)高效、暢通、安全、有序的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)，建設(shè)標準化菜市場。③擬建用地現(xiàn)狀：擬建設(shè)用地南邊和東邊為居民居住樓，北邊為青島路，西邊為山東路。通過排水溝進入院內(nèi)原有化糞池處理，經(jīng)處理達標后由北門排至市政污水管網(wǎng)。（2）所有攝像機的電源，由設(shè)備配套UPS電源提供。基礎(chǔ)設(shè)計等級為丙級，砌體施工質(zhì)量等級為B級，建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件耐火等級為二級。冰鮮水產(chǎn)品柜臺應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冰柜。原有攤位布置：原有攤位未做到分區(qū)域、分塊銷售，市場雜亂。參照農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準，每千人按250平方米建筑面積配置，金龍農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)人口規(guī)?？蛇_到11621人，基本能滿足周邊居民的需求。③燈具選擇菜市場內(nèi)采用防水防塵節(jié)能燈，肉類分割剔骨操作平臺，密度增加。能源系統(tǒng)運行與管理控制①變電所設(shè)置低壓計量柜，獨立計算各用電戶耗電量，以便對本變電所范圍內(nèi)所有用電單位進行核算。室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)裝置要采用變頻節(jié)能設(shè)備三、耗能計算表金龍農(nóng)貿(mào)市場改造耗能計算表序號能源名稱計量單位耗能量按標準煤計折算系數(shù)折算標煤量備注1電力kwh/a268770（kw注意工地的灑水降塵工作，以阻止揚塵向這些目標擴散。施工用水要收集集中在沉淀地、隔油地等簡易處理后，再流入化糞池處理后排放。入住后加強房間的通風(fēng)換氣。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)無亂吊掛，亂張貼及垃圾堆積現(xiàn)象。柜臺立面貼水磨石，柜臺靠通道的外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水凸邊，高度為6cm。④禁止場外加工的肉糜入市銷售。四、建筑防火農(nóng)貿(mào)市場主體建筑主要承重構(gòu)件的耐火等級均為二級，其墻、柱、梁、樓板、樓梯等均采用非燃燒體材料。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)配干粉滅火器。②工程設(shè)計嚴格按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB500572010）2000版執(zhí)行，可防止雷擊。應(yīng)以單行、不交叉、少交叉為原則。蔬菜宜從當(dāng)?shù)亍皥龅貟煦^”的批發(fā)市場或從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進貨。預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便購買。要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施，并做到無鼠、無蠅侵害，熟食銷售人員嚴禁直接用手接觸食品。質(zhì)量措施①鼓勵經(jīng)營者采購經(jīng)國家認證的有機的、綠色的、無公害的農(nóng)產(chǎn)品。②包裝內(nèi)商品標價簽應(yīng)當(dāng)標明品名、計價單位、產(chǎn)地、零售價等內(nèi)容，對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項目。③場內(nèi)對經(jīng)營戶獎優(yōu)懲劣，情節(jié)嚴重的可以清退出場。經(jīng)營管理部①食品衛(wèi)生監(jiān)督及質(zhì)量檢測。工程設(shè)計：確定建設(shè)方案并完成施工圖設(shè)計。該項目的設(shè)備采購、建筑材料、施工安裝采用公開招標。估算依據(jù)（1）《西藏自治區(qū)建設(shè)工程工程量清單計價定額》2011年(市政工程部分)（2）《西藏自治區(qū)建設(shè)工程工程量清單計價定額》2011年(安裝工程部分)（3）《西藏自治區(qū)建設(shè)工程工程量清單計價定額》2011年(建筑工程部分)（4）本工程人工費按2011年《西藏自治建設(shè)工程工程量清單計價定額》（建筑工程部分）（裝修工程部分）（安裝工程部分）的人工單價進行計算。（4）建設(shè)單位管理費：依據(jù)關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的通知（財建[2002]394號）文計取。從而提高流通組織化程度，完善流通鏈條和布局，進一步減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，建立完善高效、暢通、安全、有序的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，保證供應(yīng)和價格穩(wěn)定。530萬元=15%本項目投資回報率每年為15%投資回收期：530萬元247。積極培育商品消費熱點，大力促進安全消費和循環(huán)消費。標準化農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)標準是實施農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)代化的初步標準，一是農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的硬件設(shè)施好，是砼的永久性結(jié)構(gòu)，交通組織合理，衛(wèi)生標準高，購物環(huán)境舒適，經(jīng)營管理和組織程度較高，采用高素質(zhì)人才和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理，通過高素質(zhì)的管理使消費者對產(chǎn)品質(zhì)量、價格、可追溯辦法都有所了解，使消費者享有充分的知情權(quán)，實現(xiàn)明白消費。因而在市場、管理、資產(chǎn)、運營、環(huán)保等因素對項目的建設(shè)和使用影響較大。配套條件方面的風(fēng)險項目建設(shè)在成熟社區(qū)，水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，外部協(xié)作風(fēng)險也很小。在運營過程中，同樣要注意菜市場的噪聲、排風(fēng)、負壓通風(fēng)對周圍的影響，實現(xiàn)與環(huán)境的和諧發(fā)展。本項目的財務(wù)評價指標。一是按照現(xiàn)代化企業(yè)運作管理方式，加強菜市場信息網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)和使用，建立和完善各項規(guī)章制度，強化管理措施；二是樹人才強企的觀念，大力加強人才培養(yǎng)和引進，制定人才建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。二、風(fēng)險防范對策分析為了規(guī)避風(fēng)險，減少風(fēng)險給項目帶來的損失，建設(shè)單位必須加強風(fēng)險控制，建設(shè)和經(jīng)營過程中對不同的風(fēng)險因素提出相應(yīng)的規(guī)避和防范對策。金龍農(nóng)貿(mào)市場位于稠密居民區(qū)，且居民消費水平較高，消費安全意識較強，要使周圍居民充分了解標準菜市場的經(jīng)營宗旨，合理價格，良好的購物環(huán)境，定能獲得居民的青睞。二、升級改造項目的適應(yīng)性金龍農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀或為大棚，或為沿街設(shè)攤，屬于傳統(tǒng)的蔬菜水果、鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售方式。②從生產(chǎn)層面上看從宏觀經(jīng)濟層面看一切生產(chǎn)和建設(shè)都是為了消費。社會效益分析：通過此次升級改造，金龍農(nóng)貿(mào)市場在整體形象上得到極大提升，作為日喀則市最大的農(nóng)貿(mào)市場，在提升服務(wù)水平，創(chuàng)建和諧市場、促進商品流通、活躍市場經(jīng)濟、滿足群眾就業(yè)、提高群眾生活水平、豐富市民菜籃子等方面都將發(fā)揮更加積極的作用。二、財務(wù)估算評價（一）估算依據(jù)說明①對農(nóng)貿(mào)市場周圍（）居民人數(shù)和食品消費水平的調(diào)查。第十五章 經(jīng)濟效益分析和財務(wù)評價 一、社會經(jīng)濟效益分析黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”。設(shè)備價格根據(jù)廠家報價結(jié)合運雜費確定。建筑外道路、地面、給排水、配電由專業(yè)行業(yè)施工。（三）工程建設(shè)組織房屋施工、設(shè)備購置、輔助設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝。財務(wù)部第十二章 項目建設(shè)的實施組織本項目的建設(shè)實行BT的投資建設(shè)模式。業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和拓展部①生產(chǎn)商的直接銷售。計量管理措施①市場內(nèi)必須使用符合國家標準的計量器具，加強管理，定期校驗，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報備案。③菜市場應(yīng)在場內(nèi)明顯處設(shè)置檢測室，檢測室面積不小于10平方米，應(yīng)配備專業(yè)的檢驗人員和檢測項目所需的快速定性檢測設(shè)備。清真食品清真食品專柜的設(shè)置與運作必須符合國家和有關(guān)民族政策。水產(chǎn)品類冰鮮水產(chǎn)品柜臺應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冰柜。水產(chǎn)品進貨應(yīng)有產(chǎn)地質(zhì)量檢測機構(gòu)核發(fā)的產(chǎn)品合格證或批發(fā)市場提供的產(chǎn)品合格證明。③農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)所選設(shè)備應(yīng)具有良好的安全性能和良好的安全防護性能，要具有低噪聲、低污染、易操作、方便維修等安全衛(wèi)生條件列入設(shè)備招標技術(shù)要求中，并在設(shè)計選型中予以落實。④生活用水箱應(yīng)設(shè)置自潔消毒器，對生活用水進行消毒，防止生活水箱污染，保證生活飲水水質(zhì)。第九章 勞動安全和衛(wèi)生 一、設(shè)計依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國勞動法》《建筑項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》勞動部3號令《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162006）《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB503482004）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB500572010）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB500112010）二、主要勞動安全、衛(wèi)生風(fēng)險分析地震、雷擊、暑熱、風(fēng)力等自然危害因素的產(chǎn)生，都不同程度地威脅建筑物、設(shè)備及人員安全。室內(nèi)設(shè)防火疏散標志。零售加工的衛(wèi)生措施①提倡凈菜或半凈菜上市。農(nóng)貿(mào)市場熟食銷售及食品加工人員的個人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)符合GBI4881《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。廢棄物需全部裝袋并不得外露，隨時將垃圾袋收集入房集中處理，并定期清洗，確保場內(nèi)購物環(huán)境整潔有序。廢氣：主要是各種食品混合氣味及人流密集產(chǎn)生的，菜市場通過機械排風(fēng)，使其時空密度最小，不會對大氣環(huán)境造成危害。生活垃圾及時清送到城市垃圾收集點。因此，限速行駛及保護路面清潔是減少汽車揚塵的有效辦法。二、設(shè)計依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30952012）二級標準《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB30962008）II類區(qū)標準《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ30622010）《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB125232011）三、農(nóng)貿(mào)市場項目周圍的環(huán)境現(xiàn)狀金龍農(nóng)貿(mào)市場金龍農(nóng)貿(mào)市場位于日喀則市青島路，周邊有稠密居民區(qū)，且還有許多較大規(guī)模的學(xué)校、機關(guān)及企事業(yè)單位。③變電所設(shè)置計算機能源管理系統(tǒng)，主要配電設(shè)計設(shè)置檢測和控制模塊，實現(xiàn)變配電管理，便于實時控制和監(jiān)測電能運行情況，有利優(yōu)化和制定有效的節(jié)能措施。疏散指示燈采用低功率LED燈。建筑節(jié)能采取的主要措施根據(jù)用地情況，盡可能選擇建筑物的最佳主自然朝向，合適的建筑體型及新型高效地節(jié)能建筑材料，提高建筑外圍圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能。改造方案和原有市場布置相比，在市場的總體布局和單體門面、攤位的設(shè)計建設(shè)上，針對綜合市場批發(fā)經(jīng)營的特點，從貨物的進出、倉儲，到門面、攤位的大小、檔次的高低以及生活方便等，全面考慮經(jīng)營者即市場顧客的需求，做到分區(qū)明確，功能齊全，設(shè)施配套，尤其在市場內(nèi)部的人流、物流、車流的組織設(shè)計上重點解決目前大市場普遍存在的人、車、貨混雜擁擠的現(xiàn)象，以保證人、車、貨的迅速集散，適應(yīng)綜合市場批發(fā)交易要求。豆制品應(yīng)分類