【正文】 業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。 ? 把職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)納入全民普法教育范圍，列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。 監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高，對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管得到加強(qiáng)。 既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問(wèn)題。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 6 國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃 (20222022年 ) 國(guó)辦發(fā) 〔 2022〕 43號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 《 國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（20222022年） 》 （以下簡(jiǎn)稱《 規(guī)劃 》 ）已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 國(guó)務(wù)院辦公廳 二○○九年五月二十四日 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 7 國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃 (20222022年 ) ? 一、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo) ? (一 )指導(dǎo)思想。 ? ，社會(huì)參與。 依托現(xiàn)有資源，建立完善與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)、規(guī)模適度的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)，基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)逐步覆蓋到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 ? 充分發(fā)揮新聞媒體作用，深入開(kāi)展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)形成關(guān)心勞動(dòng)者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。 《 國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20222022年 )》 等要求 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 32 一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的重要意義 （一）開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)是抓好職業(yè)病預(yù)防工作的重要舉措。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 35 (三）職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)是落實(shí) 《 規(guī)劃 》 的有效手段 ■ 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《 國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（ 2022—2022年） 》 ，提出了 2022年要達(dá)到的規(guī)劃目標(biāo)。 ■ 各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)用人單位按照基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)，查找差距，并限期整改；逾期不改正的，要按照 《 職業(yè)病防治法 》 等法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的相關(guān)作業(yè)。 或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員 查閱文件： 危害嚴(yán)重或勞動(dòng)者超過(guò) 100人的用人單位應(yīng)當(dāng)配備專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員； 其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動(dòng)者在 100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 47 （ 12項(xiàng)） 內(nèi)容 檢查要求 業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù) 、 新工藝和新材料 綜合評(píng)估用人單位的工藝 、 技術(shù) 、 裝備和材料的先進(jìn)水平 （ 與現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)同類用人單位相比 ， 工藝 、 技術(shù) 、 裝備和材料較為先進(jìn) ， 主要考慮密閉化 、 機(jī)械化 、 自動(dòng)化 ， 低毒或無(wú)毒原料等因素 ） 。 危害的作業(yè)給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人 。 《 工作場(chǎng)所有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范 》 解讀 作者：張敏 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 53 （ 18項(xiàng)） 內(nèi)容 檢查要求 職業(yè)損傷的有毒 、有害工作場(chǎng)所 ， 配置沖洗設(shè)備 在酸 、 堿作業(yè)場(chǎng)所必須配備應(yīng)急噴淋洗眼器 ， 保證一旦發(fā)生事故， 勞動(dòng)者 及時(shí) 獲得沖洗。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 56 （ 19項(xiàng)） 內(nèi)容 檢查要求 ， 并在合同中載明可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果；并載明職業(yè)病防護(hù)措施和待遇 抽查勞動(dòng)合同是否有相關(guān)條款進(jìn)行告知 ， 或者有沒(méi)有補(bǔ)充合同或?qū)ｍ?xiàng)合同 。 及時(shí)維護(hù) 、 定期檢測(cè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 查維修和檢測(cè)記錄 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 60 （ 4項(xiàng)） 內(nèi)容 檢查要求 用品采購(gòu)計(jì)劃 ， 并組織實(shí)施 查閱個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品采購(gòu)發(fā)票 。 時(shí)的職業(yè)健康檢查 檢查離崗職工檔案和離崗體檢檔案。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 66 （ 4項(xiàng) ） 內(nèi)容 檢查要求 健全急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案 本項(xiàng)目針對(duì)存在急性中毒風(fēng)險(xiǎn)的用人單位，急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確責(zé)任人、組織機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生后的疏通線路、技術(shù)方案、救援設(shè)施的維護(hù)和啟動(dòng)、救護(hù)方案等（檢查包括特殊應(yīng)急救援藥品的準(zhǔn)備、沒(méi)有救援條件的單位是否與最近有救援條件的醫(yī)療單位簽訂救援協(xié)議等）。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 70 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 71 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 72 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 73 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 74 國(guó)外舉例： 澳大利亞為英聯(lián)邦國(guó)家，面積 768km2，人口大約 2 500 萬(wàn)人，共有 6 個(gè)州 2 個(gè)領(lǐng)地，實(shí)行聯(lián)邦、州、地方三級(jí)政府體制。 工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá) 90%以上， 2022年度工傷事故 (含職業(yè)病 )每年約 68500人，雇員工傷事故最高的為農(nóng)林漁業(yè)，其次為制造業(yè)、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)、建筑業(yè)和采礦業(yè)。 法律的時(shí)效性強(qiáng)，法律如果 10 年不修訂就自動(dòng)失效。 檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所存在不安全因素可以責(zé)令整改、實(shí)施處罰、停產(chǎn)整頓等，對(duì)于明顯違反法規(guī)的行為，可以向法院進(jìn)行訴訟，追究雇主的法律責(zé)任。企業(yè)自行負(fù)責(zé)改善作業(yè)場(chǎng)所健康安全狀況，向雇員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的健康安全場(chǎng)所。凡在工作場(chǎng)所中由于工作或工作相關(guān)因素造成的傷害，甚至包括心里因素造成的傷害，經(jīng)過(guò)調(diào)查后均可得到賠償。 西方國(guó)家重視政府監(jiān)管人員的培訓(xùn)，特別是崗前培訓(xùn)。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 84 根據(jù) 《 國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃 (2022～ 2022年 )》 職業(yè)衛(wèi)生工作 “十二五 ” 期間的主要目標(biāo)包括 13項(xiàng)具體的指標(biāo)后指出： 我國(guó)要全面實(shí)現(xiàn) 《 國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（ 2022～ 2022年） 》 設(shè)定的職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)。 ⑺建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)支撐體系。 ⑻組建職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍，利用專家加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 高世民 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局職業(yè)健康司 《 我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作的目標(biāo)、 對(duì)策及措施 》 《 安全 》 2022年第 8期 安全論壇 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 85 提出 10項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生工作的對(duì)策與措施 ⑴積極劃轉(zhuǎn)職能，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括法律知識(shí)概述及模擬法律程序運(yùn)用、基礎(chǔ)技能講授及崗位帶教實(shí)習(xí)，為以后工作打下良好基礎(chǔ)。 對(duì)鑒定結(jié)果不服的可以向法院申請(qǐng)司法鑒定，但應(yīng)支附高額的律師費(fèi)及審判費(fèi)用。而員工也必須遵守勞動(dòng)要求，否則出意外后可能得不到應(yīng)相應(yīng)的工傷賠償。 ? 澳大利亞在職業(yè)健康方面注重?cái)?shù)據(jù)的收集與研究，數(shù)據(jù)的收集在為國(guó)家作出行之有效的決策中起到重要的作用。所有法律強(qiáng)調(diào)企業(yè)作為職業(yè)健康的第一責(zé)任人，設(shè)立職業(yè)健康安全員，為雇員提供安全、健康的工作環(huán)境，確保防護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備的安全，為雇員提供必要的培訓(xùn)和賠償制度等。 而其中因接觸化學(xué)物質(zhì)而造成傷害的最少，約占 5%。 ? 工傷情況澳大利亞實(shí)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師制度，澳大利亞沒(méi)有職業(yè)病目錄，屬賠償范圍內(nèi)的工作相關(guān)疾病大約有 300 多種。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 67 （ 4項(xiàng) ） 內(nèi)容 檢查要求 練職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案 查演練記錄。 ，不得解除或者終止勞動(dòng)合同 檢查離崗檔案，自愿離崗者應(yīng)有書面簽字。 配備標(biāo)準(zhǔn)參照 《 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范 》 （ GB/T11651） 。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 57 （ 18項(xiàng)） 內(nèi)容 檢查要求 因素監(jiān)測(cè) 、 評(píng)價(jià)結(jié)果告知 檢查通過(guò)公告欄 、 書面通知或其他有效方式告知情況， 現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn) 3名勞動(dòng)者 。 場(chǎng)所設(shè)置黃色區(qū)域警示線 、 高毒作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置紅色區(qū)域警示線 現(xiàn)場(chǎng)檢查 。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 51 （ 18項(xiàng)） 內(nèi)容 檢查要求 場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 查閱檢測(cè)報(bào)告 （ 關(guān)注檢測(cè)時(shí)工況與氣象條件 ） ， 重點(diǎn)檢查矽塵 、 石棉粉塵 、 高毒物品和放射性物質(zhì)濃度或強(qiáng)度達(dá)標(biāo)情況 。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 48 （ 12項(xiàng)） 內(nèi)容 檢查要求 術(shù) 、 工藝和材料隱瞞其危害而采用；主要原材料有 MSDS（ 物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表 ） 主要檢查原輔材料的有毒有害成份是否明確 （ 檢查用人單位對(duì)供應(yīng)商有無(wú)提出書面要求， 且供應(yīng)商是否提供 ） 。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 43 （ 3項(xiàng)） 內(nèi)容 檢查要求 立健全職業(yè)衛(wèi)生