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正文內(nèi)容

關(guān)于住房保障的若干問(wèn)題(完整版)

  

【正文】 庭,通過(guò)建立公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)秩序以及實(shí)施稅收、信貸政策等方式給予支持。 ? 住房政策受發(fā)展階段影響較大。 2021321 12 ? 推行住房保障的目的,就是要加快解決困難家庭的住房問(wèn)題,在充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化巨大推動(dòng)作用的同時(shí),保證社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。其中:人均土地面積僅為世界平均水平的 33%,人均耕地面積僅 ,相當(dāng)于世界平均水平的 43%;人均水資源擁有量為 2200立方米,僅為世界平均水平的 1/4,且土地和水資源地區(qū)間分布不平衡。同時(shí),由于資產(chǎn)價(jià)格升值,房?jī)r(jià)上漲較快,超過(guò)了城市普通居民支付能力,供需矛盾和住房問(wèn)題日益突出。最近十多年來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展年均提高 ,目前已經(jīng)超過(guò)46%。 ? ――國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。 ? 房地產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。 ? 逐步形成了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房公積金為基本制度的住房保障政策框架。 ? ――收入分配差距擴(kuò)大。我國(guó)人口基數(shù)大,城鄉(xiāng)人口的遷移將是世界歷史上人口規(guī)模最大的遷移。 2021321 8 ? ――和諧社會(huì)建設(shè)加快,解決住房困難(住房保障)任務(wù)更加艱巨。要建立符合中國(guó)國(guó)情的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。主要意義: ? ――擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。在住房供應(yīng)總量不足(因戰(zhàn)爭(zhēng)等原因造成住房短缺或消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)結(jié)構(gòu)性住房短缺)時(shí),住房政策的著力點(diǎn)是加快住房建設(shè),短期內(nèi)增加足夠的住房供應(yīng)。 2021321 15 ? ? 納入政府公共服務(wù)職責(zé),落實(shí)政府在資金投入和政策支持方面的責(zé)任,市、縣人民政府按規(guī)定渠道落實(shí)資金,省級(jí)人民政府給予專項(xiàng)補(bǔ)助,中央加大資金支持,保障對(duì)象合理負(fù)擔(dān),企業(yè)多渠道籌集資金。 ? 國(guó)辦發(fā) [2021]4號(hào)文件,要求加快建設(shè)保障性安居工程。廉租住房保障方式,除了提供實(shí)物廉租住房外,還包括向符合條件的家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。新配租的廉租住房中相當(dāng)于原有住房?jī)r(jià)值的部分產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人,增加面積部分產(chǎn)權(quán)歸政府。 ? ――公開(kāi)公平操作。 ? 三是退出難的問(wèn)題。逐步探索廉租住房實(shí)物配租改 “ 暗補(bǔ) ” 為 “ 明補(bǔ) ” ,廉租住房按市場(chǎng)租金計(jì)價(jià),實(shí)現(xiàn)以租養(yǎng)房。對(duì)這項(xiàng)政策,要結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和住房改革進(jìn)展情況,進(jìn)行全面分析。 2021321 30 ? 3. 規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房 ? 嚴(yán)格供應(yīng)對(duì)象 ? 嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ? 嚴(yán)格上市交易管理 ? 探索租售并舉、先租后售、共有產(chǎn)權(quán) 2021321 31 六、關(guān)于棚戶區(qū)改造 ? ? ? ? ? ? 2021321 32 七、關(guān)于公共租賃住房 ? ? ? 2021321 33 ? 為解決城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)職工等“ 夾心層 ” 住房問(wèn)題,部分城市積極探索發(fā)展公共租賃住房(或者稱經(jīng)濟(jì)租賃房、政策性租賃房、保障性租賃房、農(nóng)民工公寓等)。二是土地協(xié)議出讓、統(tǒng)一建設(shè),如福州市。 ? ――鼓勵(lì)社會(huì)存量住房用于公共租賃住房。支持發(fā)行中長(zhǎng)期債券用于投資公共租賃住房。
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