國有企業(yè)采購管理辦法(完整版)
【正文】 采購中談判小組的組成人員，詢價采購中詢價小組的組成人員等。 第二條 本辦法適用于市屬國有企業(yè)（國有獨資、國有控股企業(yè)）的貨物和服務(wù)采購活動。 第五條 采購文件和公告信息必須在當(dāng)?shù)貒Y網(wǎng)和招標投標網(wǎng)或公共資源交易中心場內(nèi)發(fā)布，根據(jù)需要可以在其他媒體上發(fā)布信息，但涉及商業(yè)秘密的除外。市監(jiān)察、財政、審計等部門依法履行對國有企業(yè)采購活動的監(jiān)督職責(zé)。項目采購預(yù)算金額 1000 萬元以下（含 1000 萬元）采取隨機抽取法，項目采購預(yù)算金額 1000萬元以上采取綜合評估法確定，具體應(yīng)當(dāng)參照《關(guān)于進一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標市場的若 干規(guī)定（試行）》（溫委發(fā)〔 2022〕 89 號）執(zhí)行。 制定的采購文件和公告，必須報市國資部門審核備案。 第十六條 公開招標應(yīng)作為國有企業(yè)采購的主要采購方式。 。按采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標；需要采取其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前報市國資部門批準。 第二十五條 競爭性談判采購，是指采購人或采購代理機構(gòu)組織談判小組，與符合資格條件供應(yīng)商進行談判，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商的采購方式。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。 第二十九條 單一來源采購，是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物或服務(wù)的采購方式。詢價小組由 采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。 第三十 六條 詢價采購自詢價文件開始發(fā)出之日起至提交報價文件截止之日不得少于七個工作日。投標人未按采購文件要求交納保證金的，應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標人的投標文件。 中標供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成合同項目。國有企業(yè)采購檔案的保存期限從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。 第四十八條 市國資部門應(yīng)當(dāng)加強對國有企業(yè)采購的監(jiān)督檢查，做好國有企業(yè)采購的配套政策制定、執(zhí)行和宣傳工作。 第五十四條 監(jiān)察部門、履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)部門的監(jiān)察機構(gòu)和國有企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對國有企業(yè)采購活動以及相關(guān)對象的監(jiān)察工作。 第四十九條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定。采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在收到書面質(zhì)疑后三個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當(dāng)提交。 采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標通知書發(fā)出后三個工作日內(nèi)退還未中標供應(yīng)商的投標保證金，在采購合同簽訂后三個工作日內(nèi)退還中標供應(yīng)商的投標保證金。 第三十七條 采購響應(yīng)（指投標或談判、報價）截止時間止及評審期間，出現(xiàn)有效供應(yīng)商不足三家的情形，如采購文件事先已在指定媒體公開征求了供應(yīng)商意見且無重大異議，或經(jīng)專家論證且出具了“供應(yīng)商資格條件和項目技術(shù)指標等沒有歧視性和傾向性”意見的，同時采購信息已在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公告，采購文件的發(fā)售和截止時間符合法定或本辦法規(guī)定，經(jīng)市國資部門同意后，可以按原采購方式繼續(xù)進行采購活動。 （二）確定被詢價的供應(yīng)商名單。 第三十一條 采取單一來源方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本辦法規(guī)定的原則，在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進行采購。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判，談判不超過三輪。 第二十七條 采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序： （一）成立談判小組。 采取邀請招標采購的，采購人從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中邀請三家以上的供應(yīng)商，并以投標邀請書的方式邀請其參加投標。中標候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定 ，但必須按順序排列中標候選供應(yīng)商，第一中標候選供應(yīng)商
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