武漢大學(xué)宋儉20xx年4月18日(完整版)
【正文】 綱領(lǐng) 》 、 《 國民大會問題的協(xié)議 》 、 《 憲法草案問題的協(xié)議 》 、 《 軍事問題的協(xié)議 》 ?；I備會議于 19日結(jié)束，通過 《 新政協(xié)籌備會組織條例 》 。 中國人民政治協(xié)商會議停止辦公 ? “文化大革命”期間，政協(xié)全國委員會于1966年 8月 30日起被迫停止辦公，各級政協(xié)的工作也被迫陷入癱瘓，整個(gè)政協(xié)制度遭到嚴(yán)重破壞。 二、人民政協(xié)的組織結(jié)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu) 界別是人民政協(xié)的基本單元和組織形式 ?“界別”概念正式出現(xiàn)在政協(xié)章程中是 2020年，在政協(xié)章程第 20條規(guī)定：中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表，香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成，設(shè)若干界別。 全國政協(xié)的辦事機(jī)構(gòu) ? 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項(xiàng) 基本政治制度 （ 《 中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見 》 ） ? 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。（李瑞環(huán) 1996年在四川考察時(shí)的講話） 關(guān)于人民政協(xié)的性質(zhì)、地位的一些說法 ?黨委坐船頭，政府在岸上走，人大一步一回頭，政協(xié)晃悠悠。（章程） ?中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的斗爭中，將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。人民政協(xié)的重要考察活動及重大外事活動要請參加政協(xié)的民主黨派有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，政協(xié)專門委員會要積極開展與參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體的聯(lián)合調(diào)研。政協(xié)協(xié)商指中國共產(chǎn)黨（包括黨委、人大、政府、司法機(jī)關(guān)）在人民政協(xié)同各黨派團(tuán)體、各族各界人士的協(xié)商，政協(xié)協(xié)商的主體包括兩方：一方是中國共產(chǎn)黨各級黨委、各級人大、政府和司法機(jī)關(guān)。 附：政黨協(xié)商的內(nèi)容 ?在實(shí)踐中豐富協(xié)商內(nèi)容 。 全國政協(xié)一般每年召開 2次，地方政協(xié)可視情安排。 我國社會主義監(jiān)督體系的制度架構(gòu) ? 第一個(gè)層面是以中紀(jì)委為主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)的中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督 。 人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式 ?中辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》 ?會議 監(jiān)督 。 2017年 4月 。 ?提案 監(jiān)督 。 ? 第三個(gè)層面的監(jiān)督是人民的民主監(jiān)督，即“來自人民和各方面的監(jiān)督” 。 ?對口協(xié)商和界別協(xié)商。政府起草一些重要法律法規(guī)的過程中，視情可在政協(xié)聽取意見。 他們既可以以組織的形式即政協(xié)全委會、常委會、專委會、政協(xié)參加單位、委員小組等形式發(fā)揮政協(xié)協(xié)商的主體作用，也可以以個(gè)體的形式即政協(xié)委員的身份發(fā)揮政協(xié)協(xié)商的主體作用。 人民政協(xié)的主要功能 ?精英吸納 /新型智庫功能 ?政治參與 /民主監(jiān)督功能 ?協(xié)商共識 /社會整合功能 ?民意表達(dá) /利益訴求功能 五、協(xié)商民主與政協(xié)協(xié)商 《 中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見 》 ? 繼續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng) 政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)
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