【正文】 《 中華人民共和國政府采購法 》 已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2022年６月２９日通過， 自2022年１月１日起施行 。 六、決算 決算 是指對預(yù)算年度收支 執(zhí)行結(jié)果 的 會計報告 ，是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，是國家管理預(yù)算活動的 最后一程序 。 （ 2）向相應(yīng)的 國家機(jī)關(guān)備案 （ 3） 預(yù)算的批復(fù) ：各級政府預(yù)算經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后，本級政府財政部門應(yīng)當(dāng)及時向 本級政府各部門批復(fù)預(yù)算。 編制本單位預(yù)算、決算草案；按照國家規(guī)定繳預(yù)算收入；安排預(yù)算支出；接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督； 與 財政部門直接發(fā)生預(yù) 算繳款、撥款關(guān)系的 國家機(jī)關(guān)、軍隊、政黨組織和社會團(tuán)體 等 與財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位等 四、預(yù)算收入與預(yù)算支出 （一）預(yù)算收入 概念 ：是指在預(yù)算年度內(nèi)通過一定的形式和程序，有計劃地 籌措 到的 歸國家支配 的資金，是實現(xiàn)國家職能的財力保證。 （ 3）總預(yù)算：是指政府的財政匯總預(yù)算，有中央總預(yù)算、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）總預(yù)算、縣總預(yù)算。 《 預(yù)算法實施條例 》 —— 具體的行為準(zhǔn)則，共 8章 79條。第四章 預(yù)算法律制度 第一節(jié)預(yù)算法律制度 幾個概念 財政的概念 ：“國家財政論”的觀點，所謂財政是指以 國家為主體 分配資金活動。 二、國家預(yù)算 國家預(yù)算的概念 （ 1） 國家預(yù)算 是指經(jīng) 法定程序批準(zhǔn) 的國家在一定期內(nèi) 預(yù)定 的 財政收支計劃 ，是國家進(jìn)行 財政分配的依據(jù) 和宏觀調(diào)控的重要手段。由 本級政府預(yù)算 和所屬 下級政府的總預(yù)算 匯編而成，由 財政部門編制 。 包括的內(nèi)容 ：各項稅收收入（ 90%）、社會保障基金收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、政府性基金、行政事業(yè)性收費收入。 （ 4）各省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的時間將本級 總預(yù)算草案 報國務(wù)院審核匯總 （三）預(yù)算的執(zhí)行 概念 :是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)入具體 實施階段 ，各級政府、各部門、各預(yù)算單位在組織實施 本級權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 的本級預(yù)算中 籌措預(yù)算收入 、 撥付預(yù)算支出 的活動。包括 報表和文字說明 兩個部分。 （一）政府采購法 （二）政府采購部門規(guī)章 尚未出臺 行政法規(guī) 部門規(guī)章由 財政部門 頒發(fā) 《 政府采購信息公告管理辦法 》 《 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 （三）政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章 二、政府采購的概念 政府采購 是指各級 ① 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織， 使用 ② 財政性資金 采購依法制定的集中③ 采購目錄以內(nèi)的或著采購限額標(biāo)準(zhǔn) 以上的 ④貨物、工程和服務(wù) 的行為 政府采購的主體范圍 政府采購的資金范圍 政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn) 政府采購的對象范圍 （一）政府采購的主體（采購人） 國家機(jī)關(guān) ：各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨務(wù)機(jī)關(guān) 事業(yè)單位 ：依法設(shè)立的履行 科教文衛(wèi)體醫(yī) 等公共事業(yè)發(fā)展職能的機(jī)構(gòu)和單位 社會團(tuán)體 :依法設(shè)立的由 財政供養(yǎng) 的從事公共社會活動的團(tuán)體組織 采購的方式 ： 集中采購 （省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定）和 分散采購 集中采購目錄的制定部門 ：中央預(yù)算的集中采購目錄由國務(wù)院確定公布，地方預(yù)算的集中采購目錄由省 … 人民政府或者授權(quán)機(jī)構(gòu)確定公布。權(quán)利、義務(wù)見教材 P158 供應(yīng)商（提供者）應(yīng)具備的條件 ①完全民事能力；②商譽(yù)良好、財務(wù)會計制度健全；③履行合同必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)；④良好的繳納稅款和社保資金的記錄；⑤在活動前三年內(nèi)，沒有重大違法記錄；⑥其他法律法規(guī)規(guī)定的事項。 ? 招標(biāo)文件的內(nèi)容： 公開招標(biāo) 符合下列情形之一 的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用 邀請招標(biāo)方式 采購： （ 1）具有特殊性， 只能從有限范圍 的供應(yīng)商處采購的； （ 2）采用公開招標(biāo)方式的 費用 占政府采購項目總價值的比例過大的。 政府采購 人員 的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能 集中采購機(jī)構(gòu) 的有關(guān)情況 （三）政府其他有關(guān)部門的監(jiān)督 審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督： 檢查會計資料、有權(quán)進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。 二、國庫單一賬戶體系 國庫單一賬戶體系的構(gòu)成 （１） 財政部門 在 中國人民銀行 開設(shè) 國庫單一賬戶 ，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財政 收入 和財政 支出 活動，并用于與財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的 零余額賬戶 進(jìn)行清算 ，實現(xiàn)支付。該賬戶每日發(fā)生的支付，于當(dāng)日營業(yè)終了前與國庫單一賬戶清算；營業(yè)中單筆支付額 5000萬元人民幣以上的（含 5000萬元）， 應(yīng)當(dāng)及時與國庫單一賬戶清算。 三、財政收入收繳方式和程序 （一）收繳方式 直接收繳 ——直接 將應(yīng)繳收入繳入 國庫單一賬戶 或 預(yù)算外資金財政專戶 集中匯繳 ——征收機(jī)關(guān)，匯總繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶 （二）收繳程序 （１）直接繳庫程序。 財政授權(quán)支付 ： 預(yù)算單位 按照財政部門的 授權(quán) ， 自行 向代理銀行簽發(fā)支付 指令 ，代理銀行根據(jù)指令，在財政部門批準(zhǔn)的預(yù)算單位用款額 度內(nèi) ，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。 財政國庫執(zhí)行機(jī)構(gòu) 中國人民銀行 代理銀行 收款人或用款單位 基層單位 一級預(yù)算單位 財政直接支付匯總申請書 財政直接支付憑證（支付令） 財政直接支付匯總清算額度通知書 財政直接支付入賬通