【正文】 ，尚未形成擁有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有著名品牌、市場(chǎng)占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)環(huán)保骨干企業(yè)隊(duì)伍。 三、促進(jìn)環(huán)境科技創(chuàng)新，提升環(huán)保技術(shù)水平。另外，權(quán)力配置的不合理導(dǎo)致了部門設(shè)置的不合理，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較多，出現(xiàn)了多頭管理，造成互相扯皮、推諉，領(lǐng)導(dǎo)與部門忙于協(xié)調(diào)，工作效率低下。 四是在依法執(zhí)政方面，不能很好地?cái)[正黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的關(guān)系。三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識(shí)淡薄、依法行政的觀念不夠強(qiáng)。 三、健全黨的執(zhí)政體制。同時(shí)團(tuán)結(jié) 一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，不斷擴(kuò)大和鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。 （二）對(duì)策： 堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。因此，要切實(shí)加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，精心規(guī)劃項(xiàng)目，突出實(shí)踐特色，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任，把任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到崗位、量化到人員，并建立健全工作責(zé)任制度和講評(píng)考核制度，確保每項(xiàng)工作的職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。因此，各地區(qū) 、各部門都應(yīng)按照所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際狀況，切實(shí)加大社會(huì)管理創(chuàng)新的政策支持和工作保障力度。 第六，要在解決問題、見到成效上抓落實(shí)。 十一、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 原因分析 在發(fā)展中國(guó)家行列，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了 20 多年的快速增長(zhǎng)，堪稱奇跡。 二是促進(jìn)企業(yè)兼并重組。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策。 十二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力構(gòu)建低碳發(fā)展 產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)可再生能源法及相關(guān)配套法規(guī)和政策，大力開發(fā)風(fēng)能，加快開發(fā)生物質(zhì)能，積極開發(fā)利用太陽能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽?，著力提升可再生能源的比重? 十三、防治腐敗 一、原因分析 1. 封建思想文化的影響。 (3)資本主義的極端個(gè)人主義導(dǎo)致腐敗。只有在深化經(jīng)濟(jì) 政治體制改革中 ,扎扎實(shí) 實(shí)地加強(qiáng)勤政廉政制度建設(shè) , 才能從根本上減少乃至消除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的根源。 8. 建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部家庭收支核查制度。誠(chéng)信還不能成為得到法律認(rèn)可和保障的道德規(guī)則。 制定符合實(shí)際又切實(shí)可行的工作人員道德規(guī)范，教育他們要誠(chéng)實(shí)守信。 三、大力推進(jìn)政務(wù)公開。充分發(fā)揮媒體的廣泛社會(huì)影響力 ，多宣傳健康的 ，積極向上的誠(chéng)信思想 ，深入挖掘培養(yǎng)典型的誠(chéng)信案例及誠(chéng)信人物。有的將社會(huì)保障基金借給企業(yè)周轉(zhuǎn)使用，有的用來搞投資，炒股票，更有甚者利用職權(quán)貪污盜竊，致使基金大量流失，嚴(yán)重影響基金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。以失業(yè)救濟(jì)和保障基本生活為主，緊密結(jié)合再就業(yè)，實(shí)行有效管理。 進(jìn)一步改革和完善社會(huì)福利制度。還有的同學(xué)，根據(jù)自己的主題，發(fā)表一些議論，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，提出自己的分析評(píng)論，要知道這些不是在第一題考察，而是在第二題或者第三題考察。從政府的角度來思考怎么樣解決問題，一般說，可以有七個(gè)方面。 ?? 相輔相成的關(guān)系：一方面 ??。 ?? 這是此問題產(chǎn)生的必然性原因。 第二層、揭示主題，由某問題看出相當(dāng)嚴(yán)峻。 第一層、是為什么堅(jiān)持這個(gè)論點(diǎn)，寫出根據(jù)理由來。龍尾關(guān)鍵是言簡(jiǎn)意賅情真意切，給人回味。第三，解決問題，就是對(duì)策。 （ 2）具體措施舉例 實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度 把??納入議事日程 加強(qiáng)對(duì)問題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、迅速及時(shí)、強(qiáng)大的影響力來宣傳自己的宗旨、方針，通過媒體營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，以便于統(tǒng)一群眾思想，提高認(rèn)識(shí)，從而有利于迅速推動(dòng)工作。當(dāng)前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務(wù)、城管、市政等部門的聯(lián)合執(zhí)法，文明辦網(wǎng)工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。所謂萬眾之法，機(jī)制具有較大的普遍性。 （ 2）具體措施舉例 形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制 組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制 6．增加投入、依靠技術(shù) （ 1）根據(jù) 馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐是人類社會(huì)存在發(fā)展的基本前提。在很多情況下，許多社會(huì)問題的出現(xiàn)不是因?yàn)闊o法可依，而是因?yàn)橛蟹ú灰?、?zhí)法不嚴(yán)、違法不究。這是繼京津冀城市群之后，國(guó)家批復(fù)的又一區(qū)域城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。因此，加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)稱為解決任何一個(gè)問題的必備措施?！笨梢?，物質(zhì)上的滿足是民心 和社會(huì)秩序得到保證的基礎(chǔ)。 第三，機(jī)制是在各種有效方式、方法的基礎(chǔ)上總結(jié)和提煉的，而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。我們常說的與 “機(jī)制”相近的含義是指做事情的方式、方法等，但又不等同于這個(gè)意思。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)素質(zhì)；要想從根本上解決三農(nóng)問題，就必須提高廣大農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)；要想有效提高各級(jí)政府管理公共事務(wù)的能力就必須加強(qiáng)對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理方面的教育培訓(xùn)。 2．加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍 （ 1）根據(jù) 俗話說，“雄筆一支抵萬軍”，槍桿子和筆竿子都是政府管理國(guó)家的重 要手段。領(lǐng)袖和權(quán)威對(duì)事件的態(tài)度對(duì)于事件的解決具有重大的推動(dòng)或阻礙作用。強(qiáng)調(diào)和深化主題，把第一段的話翻新，從反面來說也可以，不這樣做的話怎么怎么樣，三兩句話總結(jié)全文。一個(gè)太少了，八個(gè)太多了，在中國(guó)比較喜歡三，不一定絕對(duì)是三，但是可以考慮三左右。這樣的話不一定完全是這樣的，大體可以按這個(gè)思路。而這 些弊端都是可以通過我們的努力去克服的。因此 ?? 。 題目： 試論 一、提出問題 （ 1）正面：取得成就 “??” 轉(zhuǎn)折： “ 然而根據(jù)馬克思主義哲學(xué)的矛盾觀點(diǎn)，我們對(duì)任何事物的認(rèn)識(shí)都是應(yīng)當(dāng)一分為二的， ? 也不例外。談到系統(tǒng)思考，我們應(yīng)該怎么樣系統(tǒng)思考？概括主要內(nèi)容我們應(yīng)該怎么系統(tǒng)思考，概括主要問題應(yīng)該怎么系統(tǒng)思考，再有概括影響、觀點(diǎn)、思路等等，又應(yīng)該怎么樣系統(tǒng)思考？這都是有套路的。改革和完善我國(guó)社會(huì)福利制度，應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手：第一，改革無償分配住房的制度， 提高現(xiàn)時(shí)過低的房租，公平出售新舊住房，發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)，將住房分配逐步納入市場(chǎng)化軌道。 （ 3）逐步完善整個(gè)社會(huì)保障體系。 （ 2）加快失業(yè)保險(xiǎn)制度的改革。 （ 4）管理體制分散、政出多門。 十五、 社會(huì)保障制度 原 因： （ 1）覆蓋面小，實(shí)施范圍窄。 加快推行電子政務(wù) ，實(shí)現(xiàn)辦公信息化。 要注意抓先進(jìn)，樹典型。 三、政府道德建設(shè)薄弱。 十四、 政府 誠(chéng)信 原 因： 一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。 3. 完善監(jiān)督機(jī)制。 4. 部分領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不足或認(rèn)識(shí)不端正 . 5. 人事決定的集權(quán)化、任意化以及交易化勢(shì)必引起一系列的連鎖反應(yīng)。 (1)官本位意識(shí)孕育腐敗行為。加強(qiáng)低碳能源工程建設(shè)，著力推進(jìn)大型核電、大型水電、西氣東輸、大型風(fēng)電基地 和清潔煤電基地等項(xiàng)目，著力提高天然氣、核電等優(yōu)質(zhì)能源在國(guó)家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。 二是以節(jié)能降耗為抓手，推進(jìn)低碳消費(fèi)。 三是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。 三是全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。 一是環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以犧牲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)。要緊緊抓住工作實(shí)踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上突破，因地制宜，腳踏實(shí)地，切實(shí)解決實(shí)際問題，真正做到 “ 管得到、管得住、管得好 ” ，確保社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、辦公條件以及經(jīng)費(fèi)保障上給予支持，以保證社會(huì)管理創(chuàng)新的深入推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，要求社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理必須與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。 四、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 (統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展 ) 堅(jiān)持計(jì)劃生育，保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策； 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，既要講求經(jīng)濟(jì)效益，也要重視社會(huì)效益和生態(tài)效益； 堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)； 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，有步驟地 進(jìn)行環(huán)境治理和建設(shè)； 堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理，推進(jìn)資源開發(fā)與節(jié)約，依法嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境與生態(tài)； 堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，從體制和機(jī)制上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展； 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分利用資源，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。同時(shí)妥善協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系，處理好人民內(nèi)部矛盾，努力形成全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處的社會(huì)。如，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，建立健全常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)告工作和接受監(jiān)督制度等。對(duì)黨員、干部進(jìn)行培訓(xùn)、考核制度。不善于把黨委的主張通過法定程序變?yōu)榉蠎椃?、法律的決策。沒有改革和完善原有的工作機(jī)制；沒有理順黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系；也末研究建立黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的分工和職能邊界清晰的良性工作機(jī)制，這就導(dǎo)致一些地方在工作中，面對(duì)同一件事情，黨委、 人大、政府、政協(xié)幾家都要管，但誰也管不好的現(xiàn)象。 四、做好環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施尚未健全，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理措施、機(jī)制和手段不足。 煤礦超能力生產(chǎn)也是事故多發(fā)的重要原因。有的給予黨紀(jì)、行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。 （二）、主要原因： 乳品廠商數(shù)量過多，惡性競(jìng)爭(zhēng)，意相壓價(jià)，產(chǎn)銷勾結(jié)造假牟取暴利； 食品監(jiān)管部門眾多，存在職責(zé)不明，多頭執(zhí)法。 第五，協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)。 第二，居安思危，預(yù)防為主。在大規(guī)模的人口流動(dòng)中，不可避免出現(xiàn)某些社會(huì)犯罪現(xiàn)象。 原 因： 我國(guó)目前公共安全問題突出絕不是偶然的。共享改革發(fā)展的社會(huì)成果，以適應(yīng)全體人民日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)的需要 。 （二）、民生問題出現(xiàn)的社會(huì)問題 1. 收入分配不公帶來的貧富差距的持續(xù)擴(kuò)大； 2. 勞 動(dòng)關(guān)系失衡帶來的勞動(dòng)者的權(quán)益不斷受損； 3. 傳統(tǒng)戶籍制度下的流動(dòng)人口和城市固定戶籍人口的利益分歧帶來的對(duì)農(nóng)民工的歧視現(xiàn)象； 4. 城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大化和泡泡糖地區(qū)差距的擴(kuò)大化。 房?jī)r(jià)過高還與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展有關(guān)。 （十）加強(qiáng)依法治村工作，嚴(yán)厲打擊黃賭毒，妥善處理好社會(huì)各種矛盾。 五、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡問題 （一）加大扶貧投入、發(fā)放扶貧貸款、減免辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、用地收費(fèi)返還等措施、增加欠發(fā)達(dá)的【造血】功能和自我發(fā)展能力 （二）幫助欠發(fā)達(dá)區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)適當(dāng)增加工業(yè)和商業(yè)用地指標(biāo)，為落后鎮(zhèn)村脫貧奔康提供一個(gè)發(fā)展平臺(tái) 六、農(nóng)村改革問題 （一）創(chuàng)新農(nóng)村基層政權(quán)體制，認(rèn)真解決機(jī)構(gòu)和人員臃腫問題，切實(shí)加強(qiáng)政府社會(huì) 管理和公共服務(wù)的職能。 四、農(nóng)民就業(yè)問題 （一）大力推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，切實(shí)幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極引導(dǎo)，培養(yǎng)良好的就業(yè)風(fēng)氣。目前我國(guó)農(nóng)民的收入狀況，總的來說出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。 第三，是樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，制止“形象工程”、“政績(jī)工程”的要求。 二、拖欠民工工資問題 （一）民工工資問題的原因 “形象工程”、“政績(jī)工程”，以及一些房地產(chǎn)項(xiàng)目資金來源不落實(shí)，是造成拖欠的重要原因。 。正在成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重要主題。但。 申論八股法 經(jīng)過近一段時(shí)間來對(duì)幾本申論模擬題的練習(xí)，結(jié)合當(dāng)前熱點(diǎn)問題，對(duì)申論第三題寫作做如下總結(jié)。工作無論從內(nèi)容上還是形式上都發(fā)生了很大變化，引起了上到中央，下至地方的高度重視，取得了豐碩的成果。（政策） 6 。 。 。 第二，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。 三、農(nóng)民增收問題 “三農(nóng)”問題的核心問題農(nóng)民收入問題。 第五， 政府加大投入是基礎(chǔ)。 （四）發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化，走低成本低污染低消耗的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路。 （九）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民群眾享有相關(guān)法律法規(guī)機(jī)制的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展歷史只有 10 多年，體制機(jī)制還不健全。 在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，需要始終將改善民生、保障民生放在首位，并且始終以民生問題為核心。共享改革發(fā)展的精神成果，以適應(yīng)全體人民日益增長(zhǎng)的精神生活需要 。 作為基本職責(zé) 、 解決腐敗問題 六、公共安全 含 義： 公共安全包含信息安全，食品安全，公共衛(wèi)生安全，公眾出行規(guī)律安全、避難者行為安全，人員疏散的場(chǎng)地安全、建筑安全、城市生命線安全，惡意和非惡意的人身安全和 人員疏散等。當(dāng)前，除了農(nóng)村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流動(dòng)大軍，給 人口管理和治安帶來巨大困難。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可制度，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。用高科技對(duì)安全高發(fā)區(qū)進(jìn)行監(jiān)控、警報(bào)等預(yù)防。 安全問題（具體） 一、食品安全問題（阜陽劣質(zhì)奶粉