【正文】 ，尚未形成擁有較強自主創(chuàng)新能力、擁有著名品牌、市場占有率高、能夠提供較多就業(yè)機會的優(yōu)勢環(huán)保骨干企業(yè)隊伍。 三、促進環(huán)境科技創(chuàng)新，提升環(huán)保技術水平。另外，權力配置的不合理導致了部門設置的不合理，黨政班子領導職數(shù)較多，出現(xiàn)了多頭管理，造成互相扯皮、推諉，領導與部門忙于協(xié)調(diào)，工作效率低下。 四是在依法執(zhí)政方面，不能很好地擺正黨的領導、人民當家作主與依法治國的關系。三是一些領導干部法制意識淡薄、依法行政的觀念不夠強。 三、健全黨的執(zhí)政體制。同時團結 一切可以團結的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，不斷擴大和鞏固黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。 （二）對策： 堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。因此，要切實加強組織 領導，強化目標責任，精心規(guī)劃項目，突出實踐特色，狠抓工作落實，務求取得實效。同時，明確目標責任，把任務分解細化，落實到崗位、量化到人員，并建立健全工作責任制度和講評考核制度，確保每項工作的職責任務落實到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。因此，各地區(qū) 、各部門都應按照所承擔的職責任務和工作實際狀況，切實加大社會管理創(chuàng)新的政策支持和工作保障力度。 第六，要在解決問題、見到成效上抓落實。 十一、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 原因分析 在發(fā)展中國家行列，中國經(jīng)濟保持了 20 多年的快速增長，堪稱奇跡。 二是促進企業(yè)兼并重組。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡和高端制造產(chǎn)業(yè)。對部分小型微利企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠政策。 十二、發(fā)展低碳經(jīng)濟 一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力構建低碳發(fā)展 產(chǎn)業(yè)。進一步落實可再生能源法及相關配套法規(guī)和政策，大力開發(fā)風能，加快開發(fā)生物質(zhì)能，積極開發(fā)利用太陽能、地熱能和海洋能，著力提升可再生能源的比重。 十三、防治腐敗 一、原因分析 1. 封建思想文化的影響。 (3)資本主義的極端個人主義導致腐敗。只有在深化經(jīng)濟 政治體制改革中 ,扎扎實 實地加強勤政廉政制度建設 , 才能從根本上減少乃至消除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的根源。 8. 建立黨政領導干部家庭收支核查制度。誠信還不能成為得到法律認可和保障的道德規(guī)則。 制定符合實際又切實可行的工作人員道德規(guī)范，教育他們要誠實守信。 三、大力推進政務公開。充分發(fā)揮媒體的廣泛社會影響力 ，多宣傳健康的 ，積極向上的誠信思想 ，深入挖掘培養(yǎng)典型的誠信案例及誠信人物。有的將社會保障基金借給企業(yè)周轉(zhuǎn)使用，有的用來搞投資，炒股票，更有甚者利用職權貪污盜竊，致使基金大量流失，嚴重影響基金正常運轉(zhuǎn)。 改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。以失業(yè)救濟和保障基本生活為主，緊密結合再就業(yè)，實行有效管理。 進一步改革和完善社會福利制度。還有的同學，根據(jù)自己的主題，發(fā)表一些議論，發(fā)揮自己的主觀能動性，提出自己的分析評論，要知道這些不是在第一題考察，而是在第二題或者第三題考察。從政府的角度來思考怎么樣解決問題，一般說，可以有七個方面。 ?? 相輔相成的關系：一方面 ??。 ?? 這是此問題產(chǎn)生的必然性原因。 第二層、揭示主題，由某問題看出相當嚴峻。 第一層、是為什么堅持這個論點，寫出根據(jù)理由來。龍尾關鍵是言簡意賅情真意切，給人回味。第三，解決問題，就是對策。 （ 2）具體措施舉例 實行一把手負責制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制度 把??納入議事日程 加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、迅速及時、強大的影響力來宣傳自己的宗旨、方針，通過媒體營造強大的輿論氛圍，以便于統(tǒng)一群眾思想，提高認識，從而有利于迅速推動工作。當前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務、城管、市政等部門的聯(lián)合執(zhí)法，文明辦網(wǎng)工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。所謂萬眾之法，機制具有較大的普遍性。 （ 2）具體措施舉例 形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制 預防應急機制（編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制 組織機制、協(xié)調(diào)機制：包括派工作組／成立專門機構／增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息的反饋機制 6．增加投入、依靠技術 （ 1）根據(jù) 馬克思主義認為，物質(zhì)生產(chǎn)實踐是人類社會存在發(fā)展的基本前提。在很多情況下，許多社會問題的出現(xiàn)不是因為無法可依，而是因為有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。這是繼京津冀城市群之后，國家批復的又一區(qū)域城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。因此，加強監(jiān)管、全面落實稱為解決任何一個問題的必備措施?！笨梢?，物質(zhì)上的滿足是民心 和社會秩序得到保證的基礎。 第三，機制是在各種有效方式、方法的基礎上總結和提煉的，而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。我們常說的與 “機制”相近的含義是指做事情的方式、方法等，但又不等同于這個意思。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術素質(zhì)；要想從根本上解決三農(nóng)問題，就必須提高廣大農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì)和科學技術素質(zhì)；要想有效提高各級政府管理公共事務的能力就必須加強對廣大領導干部公共管理方面的教育培訓。 2．加強宣傳，營造氛圍 （ 1）根據(jù) 俗話說，“雄筆一支抵萬軍”，槍桿子和筆竿子都是政府管理國家的重 要手段。領袖和權威對事件的態(tài)度對于事件的解決具有重大的推動或阻礙作用。強調(diào)和深化主題，把第一段的話翻新，從反面來說也可以，不這樣做的話怎么怎么樣，三兩句話總結全文。一個太少了，八個太多了，在中國比較喜歡三，不一定絕對是三，但是可以考慮三左右。這樣的話不一定完全是這樣的，大體可以按這個思路。而這 些弊端都是可以通過我們的努力去克服的。因此 ?? 。 題目： 試論 一、提出問題 （ 1）正面：取得成就 “??” 轉(zhuǎn)折： “ 然而根據(jù)馬克思主義哲學的矛盾觀點，我們對任何事物的認識都是應當一分為二的， ? 也不例外。談到系統(tǒng)思考，我們應該怎么樣系統(tǒng)思考？概括主要內(nèi)容我們應該怎么系統(tǒng)思考，概括主要問題應該怎么系統(tǒng)思考，再有概括影響、觀點、思路等等，又應該怎么樣系統(tǒng)思考？這都是有套路的。改革和完善我國社會福利制度，應從以下兩個方面著手：第一，改革無償分配住房的制度， 提高現(xiàn)時過低的房租，公平出售新舊住房，發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)，將住房分配逐步納入市場化軌道。 （ 3）逐步完善整個社會保障體系。 （ 2）加快失業(yè)保險制度的改革。 （ 4）管理體制分散、政出多門。 十五、 社會保障制度 原 因： （ 1）覆蓋面小，實施范圍窄。 加快推行電子政務 ，實現(xiàn)辦公信息化。 要注意抓先進，樹典型。 三、政府道德建設薄弱。 十四、 政府 誠信 原 因： 一、計劃經(jīng)濟體制的影響。 3. 完善監(jiān)督機制。 4. 部分領導反腐敗斗爭認識不足或認識不端正 . 5. 人事決定的集權化、任意化以及交易化勢必引起一系列的連鎖反應。 (1)官本位意識孕育腐敗行為。加強低碳能源工程建設，著力推進大型核電、大型水電、西氣東輸、大型風電基地 和清潔煤電基地等項目，著力提高天然氣、核電等優(yōu)質(zhì)能源在國家能源消費結構中的比重。 二是以節(jié)能降耗為抓手，推進低碳消費。 三是加強對中小企業(yè)的金融支持。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。 三是全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。 一是環(huán)境污染嚴重，經(jīng)濟增長以犧牲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為代價。要緊緊抓住工作實踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從關鍵節(jié)點上突破，因地制宜，腳踏實地，切實解決實際問題，真正做到 “ 管得到、管得住、管得好 ” ，確保社會管理創(chuàng)新取得實實在在的效果。同時，要在機構設置、人員編制、辦公條件以及經(jīng)費保障上給予支持，以保證社會管理創(chuàng)新的深入推進。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，要求社會建設和社會管理必須與時俱進。加強社區(qū)建設、推進社會管理創(chuàng)新，是一項長期而緊迫的任務。 四、堅持可持續(xù)發(fā)展 (統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展 ) 堅持計劃生育，保護環(huán)境和保護資源的基本國策； 堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設相統(tǒng)一，既要講求經(jīng)濟效益，也要重視社會效益和生態(tài)效益； 堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護； 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標本兼治，突出重點，有步驟地 進行環(huán)境治理和建設； 堅持依靠科技進步推進環(huán)境保護和治理，推進資源開發(fā)與節(jié)約，依法嚴格保護環(huán)境與生態(tài)； 堅持深化改革，創(chuàng)新機制，實行政府調(diào)控與市場機制相結合，從體制和機制上促進可持續(xù)發(fā)展； 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在經(jīng)濟建設中充分利用資源，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。同時妥善協(xié)調(diào)好方方面面的利益關系，處理好人民內(nèi)部矛盾，努力形成全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處的社會。如，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，建立健全常委會向全委會負責報告工作和接受監(jiān)督制度等。對黨員、干部進行培訓、考核制度。不善于把黨委的主張通過法定程序變?yōu)榉蠎椃ā⒎傻臎Q策。沒有改革和完善原有的工作機制；沒有理順黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關系；也末研究建立黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的分工和職能邊界清晰的良性工作機制，這就導致一些地方在工作中，面對同一件事情，黨委、 人大、政府、政協(xié)幾家都要管，但誰也管不好的現(xiàn)象。 四、做好環(huán)境保護基礎設施建設工作。引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施尚未健全，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理措施、機制和手段不足。 煤礦超能力生產(chǎn)也是事故多發(fā)的重要原因。有的給予黨紀、行政處分；情節(jié)嚴重的要追究法律責任。 （二）、主要原因： 乳品廠商數(shù)量過多，惡性競爭，意相壓價，產(chǎn)銷勾結造假牟取暴利； 食品監(jiān)管部門眾多，存在職責不明，多頭執(zhí)法。 第五，協(xié)同應對，快速反應。 第二，居安思危，預防為主。在大規(guī)模的人口流動中，不可避免出現(xiàn)某些社會犯罪現(xiàn)象。 原 因： 我國目前公共安全問題突出絕不是偶然的。共享改革發(fā)展的社會成果，以適應全體人民日益增長的公共服務的需要 。 （二）、民生問題出現(xiàn)的社會問題 1. 收入分配不公帶來的貧富差距的持續(xù)擴大； 2. 勞 動關系失衡帶來的勞動者的權益不斷受損； 3. 傳統(tǒng)戶籍制度下的流動人口和城市固定戶籍人口的利益分歧帶來的對農(nóng)民工的歧視現(xiàn)象； 4. 城鄉(xiāng)差距的擴大化和泡泡糖地區(qū)差距的擴大化。 房價過高還與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展有關。 （十）加強依法治村工作，嚴厲打擊黃賭毒，妥善處理好社會各種矛盾。 五、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡問題 （一）加大扶貧投入、發(fā)放扶貧貸款、減免辦學經(jīng)費、用地收費返還等措施、增加欠發(fā)達的【造血】功能和自我發(fā)展能力 （二）幫助欠發(fā)達區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟，同時適當增加工業(yè)和商業(yè)用地指標，為落后鎮(zhèn)村脫貧奔康提供一個發(fā)展平臺 六、農(nóng)村改革問題 （一）創(chuàng)新農(nóng)村基層政權體制，認真解決機構和人員臃腫問題，切實加強政府社會 管理和公共服務的職能。 四、農(nóng)民就業(yè)問題 （一）大力推動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，切實幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極引導，培養(yǎng)良好的就業(yè)風氣。目前我國農(nóng)民的收入狀況，總的來說出現(xiàn)了下降的趨勢。 第三，是樹立和落實科學的發(fā)展觀，制止“形象工程”、“政績工程”的要求。 二、拖欠民工工資問題 （一）民工工資問題的原因 “形象工程”、“政績工程”，以及一些房地產(chǎn)項目資金來源不落實，是造成拖欠的重要原因。 。正在成為全社會關注的一個重要主題。但。 申論八股法 經(jīng)過近一段時間來對幾本申論模擬題的練習，結合當前熱點問題，對申論第三題寫作做如下總結。工作無論從內(nèi)容上還是形式上都發(fā)生了很大變化，引起了上到中央，下至地方的高度重視，取得了豐碩的成果。（政策） 6 。 。 。 第二，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進全面建設小康社會，保證國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。 三、農(nóng)民增收問題 “三農(nóng)”問題的核心問題農(nóng)民收入問題。 第五， 政府加大投入是基礎。 （四）發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化，走低成本低污染低消耗的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路。 （九）切實維護農(nóng)民的民主權利，讓農(nóng)民群眾享有相關法律法規(guī)機制的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。 我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷史只有 10 多年，體制機制還不健全。 在構建和諧社會的進程中，需要始終將改善民生、保障民生放在首位，并且始終以民生問題為核心。共享改革發(fā)展的精神成果，以適應全體人民日益增長的精神生活需要 。 作為基本職責 、 解決腐敗問題 六、公共安全 含 義： 公共安全包含信息安全，食品安全，公共衛(wèi)生安全，公眾出行規(guī)律安全、避難者行為安全，人員疏散的場地安全、建筑安全、城市生命線安全，惡意和非惡意的人身安全和 人員疏散等。當前，除了農(nóng)村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流動大軍，給 人口管理和治安帶來巨大困難。嚴格安全生產(chǎn)行政許可制度，落實各級領導安全生產(chǎn)責任制。用高科技對安全高發(fā)區(qū)進行監(jiān)控、警報等預防。 安全問題（具體） 一、食品安全問題（阜陽劣質(zhì)奶粉