【正文】 產(chǎn)能、產(chǎn)品升級換 代、研制新產(chǎn)品等 引進國外同行業(yè)的巨頭，在中國合資辦企業(yè)，引進最新產(chǎn)品和 技術(shù)，提升利君競爭力，并將公司 2030%的產(chǎn)品出口 發(fā)展東盛、步長的 OTC和中藥等特色產(chǎn)品 陜西省經(jīng)貿(mào)委 12 確立龍頭企業(yè)和發(fā)展方向 國際化 實施重組 ? 以秦川機床為龍頭：調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，剝離秦川非主業(yè)業(yè)務(wù)，引進新的數(shù)控技術(shù)和元件 ? 發(fā)展數(shù)控刀具替代進口產(chǎn)品 ?加強市場開發(fā)和服務(wù)意識 ? 效益好的企業(yè)逐步收購到確立的龍頭企業(yè)，組成的企業(yè)集團 ?繼續(xù)做大做強數(shù)控磨床，保持市場主導地位 ?成為大型加工中心的主要競爭者（市場份額30－ 40％） ?發(fā)展數(shù)控刀具替代進口產(chǎn)品 ? 剝離或退出普通機床業(yè)務(wù) ? 與國外跨國公司（德國 DMG、 美國法道、瑞士Tounes之一）合作，使新集團公司成為世界機床的生產(chǎn)基地 ? 擴大齒輪刀具和通用刀具出口 三、機床工具業(yè)制造基地 陜西省經(jīng)貿(mào)委 13 四、工程機械制造基地 形成以陜建股份為龍頭的工程機械制造基地。 進一步開放、引進中國知名企業(yè)（包括民營企業(yè)），引進世界 500強企業(yè)的技術(shù)和資本，引進“人氣”，形成投資熱點； 引進先進實用的戰(zhàn)略規(guī)劃能力，并購整合能力，核心競爭力的管理能力，使陜西省的工業(yè)產(chǎn)品形成配套服務(wù)西部、全國乃至全球的低成本的、在國內(nèi)有競爭力的制造基地； 五年戰(zhàn)略，分兩階段實施 第一階段：通過 3年重組期（ 20xx－ 20xx年），現(xiàn)有企業(yè)重組，由龍頭企業(yè)帶動，形成十大企業(yè)集團 第二階段： 20xx－ 20xx年產(chǎn)品結(jié)構(gòu)拓展和提升，十大集團進一步國際化，初步成為陜西省的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè) 陜西省經(jīng)貿(mào)委 3 立足西部 輻射全國 走向世界 抓住一個機遇 營造一種氣氛 打造十個平臺 形成十大基地 陜西省經(jīng)貿(mào)委 4 抓住一個機遇 國家把西部大開發(fā)定為新世紀發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并配套出臺了一系列優(yōu)惠政策，包括：加大建設(shè)資金投入，加大財政轉(zhuǎn)移力度，加大金融信貸支持，大力改善投資環(huán)境，實行稅收、土地使用等優(yōu)惠政策 全球制造業(yè)的重心轉(zhuǎn)移，世界 500強跨國企業(yè)中的 80％已經(jīng)進入中國，中國已躍居世界上第二大吸引外商直接投資的國家。近幾年中國的經(jīng)驗表明，地方 GDP每增長一個百分點，就增加就業(yè)機會 120萬。 車橋－支持陜汽剝離出車橋資源，成立一個獨立的車橋公司，配套 國內(nèi)市場，并以此為平臺，與美國 DANA公司合資合作，成為 國際化的車橋公司 陜西省經(jīng)貿(mào)委 16 真空開關(guān)戰(zhàn)略 寶光股份需要整合尤其是市場開發(fā)方面提高核心競爭能力 向國外投資者出讓殼資源和國有股退出 探討兩家上市公司合并（美國只有 900家上市公司，中國已有 1200多家） 七、電子業(yè)制造中心 顯像管戰(zhàn)略： 整合開發(fā)戰(zhàn)略，引進戰(zhàn)略投資者（飛利浦），以彩虹集團為龍頭，并 購整合部分企業(yè)，形成國內(nèi)最大顯像管供應(yīng)商 以市場研發(fā)為龍頭、以科技進步為依托、內(nèi)部整合為基礎(chǔ)、以資本運 作為手段，盤活國有資產(chǎn)，建立核心競爭力 建立新技術(shù)開發(fā)為主導的市場營銷體系 加大研發(fā)力度、開發(fā)高新技術(shù)顯像管（液晶、等離子），實現(xiàn)彩管的更新?lián)Q代 內(nèi)部資源整合優(yōu)化、降低成本、提高效率 陜西省經(jīng)貿(mào)委 17 黃陵 西安 榆林 寶雞 銅川 渭南 商洛 延安 漢中 咸陽 冀東水泥 秦嶺水泥 新川水泥 漢江建材 秦嶺水泥 眉縣社會水泥 岐星水泥 100萬噸 150萬噸 350萬噸 350萬噸 50萬噸 150萬噸 秦嶺水泥為龍頭，引進中介機構(gòu)做方案， 依托資本運作，并購整合部分企業(yè) 引進戰(zhàn)略投資者，建立核心競爭力 以關(guān)中西安、咸陽、寶雞、渭南為 主要目標市場 以漢中熟料基地作為平臺，擇機進 入四川、重慶 八、水泥建材業(yè)制造基地 陜西省經(jīng)貿(mào)委 18 九、食品制造業(yè)基地 乳制品行業(yè) 有奶源，有 6個年銷售額超過 5000萬的中小企業(yè)。 非上市國有大集團的重組策略 1）強制性地徹底剝離經(jīng)營性資產(chǎn)與非主業(yè)、非經(jīng)營性資產(chǎn)，對于市場上有一定地位的主業(yè)產(chǎn)品強化投資，有能力的自己去做大做強，能力不足的，出讓產(chǎn)權(quán)給戰(zhàn)略投資人，由戰(zhàn)略投資人規(guī)劃、投資并做大做強。Q, OBI, Lotus, Carrefour等積極聯(lián)系，強跨國連鎖超市大賣廠西部采購中心建在西安。 陜西省經(jīng)貿(mào)委 31 附件 1：政府制造業(yè)重組重的地位和作用（詳細） 政府是制造業(yè)重組的核心、成敗的關(guān)鍵。 9）對于重組中富裕資產(chǎn)和人員，由資產(chǎn)管理公司承接，并逐步消化，妥善 處置解決 用市場換資金，換就業(yè) 大力啟用中介公司，借助外腦，引進思想 1）建議聘請省長常年顧問班子 A. 省內(nèi)的各類專家、人才組成省政府決策咨詢顧問，對重大決策做參謀，聽取意見。以上這些都需要專門的戰(zhàn)略規(guī)劃。、知名人士作為顧問，定期召開專業(yè)研討會，專門討論陜西省的發(fā)展戰(zhàn)略，聽取各方面意見。 2）政府將原來投入到企業(yè)的財政資金一律停止，讓企業(yè)自己融資，在市場上解決融資，融資發(fā)展的責任推給戰(zhàn)略投資人或重組整合的龍頭企業(yè)，政府的資金拿出一部分作為再就業(yè)培養(yǎng)基金和幫助扶貧基金。 陜西省經(jīng)貿(mào)委 27 案例分析：上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗借鑒 上海的金融、貿(mào)易、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步調(diào)整 上海新定位：建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國際大都市和國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心之一。 2）對于剝離出來的不具備競爭力的非主業(yè)及資產(chǎn)，采取以下幾種辦法解決： A、 審計評估資產(chǎn)，打折優(yōu)惠出讓給管理層，產(chǎn)權(quán)、人員、負債、法律一筆清