【正文】 計(jì)畫 目標(biāo) 開發(fā)行為目標(biāo)具體 ，為滿足用電需求之開發(fā)計(jì)畫 政府政策 目標(biāo)較為抽象 ，追求「長期供需平衡」、「能源永續(xù)發(fā)展」 範(fàn)圍與影響 具有明確的時(shí)空規(guī)劃，且影響範(fàn)圍明確 ， 有著 廣泛的量化衝擊預(yù)測方法 存在 因應(yīng)政策和規(guī)劃草案之模糊本質(zhì)， 影響之時(shí)空範(fàn)圍較不明確，而 影響範(fàn)圍可能較為廣泛 ，且科學(xué)上、技術(shù)上 評(píng)估的不確定性較 高 變動(dòng)性 替 代 方 案 之 變 動(dòng) 性 較小 ，通常為工程替代、技術(shù)替代 待選方案之變動(dòng)性大，更動(dòng)性亦大 ， 替代方案的評(píng)估為其特點(diǎn) 資料來源： ，「政府環(huán)境影響評(píng)估研習(xí)及作業(yè)手冊編製」，於幼華，「課程三： 我國政策環(huán)評(píng)之檢討與展望」，環(huán)保署。 4. 研提待選方案及評(píng)定環(huán)境影響，擬定因應(yīng)對(duì)策，考量經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境 (3E)均衡之計(jì)畫目標(biāo)， 研提最優(yōu)方案 ，完成 能源發(fā)展綱領(lǐng)政策評(píng)估說明書草案 。 (二 )研究內(nèi)容 1. 辦理 北、中、南區(qū)說明 會(huì)蒐集各界意見。 並透過公眾諮詢會(huì)議審視 ，完善其內(nèi)容 。其目的係藉由核心專家參與， 釐清政策範(fàn)疇 ，再透過 溝通與諮詢機(jī)制 與各界溝通，最後將 溝通成果向各界宣導(dǎo)。 以領(lǐng)域?qū)＜遗c團(tuán)隊(duì)顧問為主 約 15 人 第 2 次公眾諮詢會(huì)議 9 / 1 4 ( 五 ) 臺(tái)大慶齡工業(yè)研究中心 由各領(lǐng)域代表組成公眾諮詢會(huì)議，審視最優(yōu)待選方案建議及其環(huán)境因應(yīng)對(duì)策，並審視公眾意見回應(yīng)狀況。 並藉由 AHP問卷調(diào)查 ， 協(xié)助後續(xù)進(jìn)行最優(yōu)方案選擇評(píng)估 。 2020/5/21 27 第一次核心小組工作會(huì)議 參、 能源發(fā)展綱領(lǐng)修正 推動(dòng)工作內(nèi)容 2020/5/21 28 第一次核心小組工作會(huì)議 一、能源發(fā)展綱領(lǐng) (草案 ) 開發(fā)規(guī)劃 電力 煤炭 天然氣 石油 再生能源 臺(tái)灣地區(qū)能源政策 京都議定書的 生效 高能源價(jià)格 趨勢 傳統(tǒng)能源耗竭 尋求替代能源 供應(yīng)安全、區(qū)域合作日趨重要 永續(xù)、穩(wěn)定、效率、潔淨(jìng)之能源安全供需體系 長期能源供需平衡 重視能源永續(xù)發(fā)展 臺(tái)灣地區(qū)能源發(fā)展綱領(lǐng) 總 目 標(biāo) 目 標(biāo) 背景 長期能源供需規(guī)劃 適度調(diào)整煤炭 降低石油依賴 擴(kuò)大天然氣使用 開發(fā)再生能源 管理原則 開發(fā)策略 充裕能源供應(yīng)所需之卸、儲(chǔ)、運(yùn)設(shè)施建設(shè) 維護(hù)環(huán)境利益 強(qiáng)化能源管理 開發(fā)準(zhǔn)則 能源安全 經(jīng)濟(jì)可行 環(huán)境友善 科技發(fā)展 能源 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境 科技 (一 )整體架構(gòu) 94年全國 能源會(huì)議 「 大投資大溫暖 」 計(jì)畫 「 溫室氣體減量法 (草案 )」 立院版 2020/5/21 29 第一次核心小組工作會(huì)議 煤炭進(jìn)口源 原油進(jìn)口源 天然氣進(jìn)口源 鈾礦進(jìn)口源 再生能源開發(fā) 燃煤機(jī)組 燃?xì)鈾C(jī)組 核能機(jī)組 水力機(jī)組 風(fēng)力機(jī)組等 輸配電系統(tǒng) 最終能源用戶 海運(yùn) 國內(nèi)卸收輸配 海運(yùn) 國內(nèi)卸收輸配 海運(yùn) 國內(nèi)卸收輸配 海運(yùn) 國內(nèi)卸收輸配 國內(nèi)開發(fā)行為 能源安全 國內(nèi)油氣探勘 產(chǎn)業(yè)用戶 煉油廠 油品輸配系統(tǒng) 輸氣管線 瓦斯公司 進(jìn)口來源 範(fàn)疇規(guī)劃 燃油機(jī)組 太陽光電等 (二 )範(fàn)疇規(guī)劃 註：經(jīng)由 95年諮詢會(huì)多位專家就綱領(lǐng)範(fàn)疇建議，依各能源開發(fā)行為加以區(qū)隔， 進(jìn)口後屬於國內(nèi)政策環(huán)評(píng)範(fàn)疇 ，而 境外開發(fā)的環(huán)境影響則屬於區(qū)域、全球的環(huán)境範(fàn)圍 ，應(yīng)透過國際合作加以探討。 因應(yīng)策略 推動(dòng)工作 具體行動(dòng)方案共計(jì)有 191項(xiàng)，具有實(shí)際減量效果者有 58項(xiàng)，占比 %，能力建構(gòu)的具體行動(dòng)方案 133項(xiàng)，占比 %。 3)擬於第二次公眾諮詢會(huì)議時(shí)審視公眾意見回應(yīng)狀況 。 資料來源：本研究整理自 2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展願(yuàn)景第一階段三年衝刺計(jì)畫 計(jì)畫名稱 2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展願(yuàn)景第一階段三年衝刺計(jì)畫 主軸 大投資 、 大溫暖 願(yuàn)景 ：繁榮 、 公義 、 永續(xù) 。 環(huán)境 民眾 經(jīng)濟(jì) 能源 二、待選方案規(guī)劃 2020/5/21 32 第一次核心小組工作會(huì)議 1. 待選方案規(guī)劃應(yīng)考量 合理性 、 正確性 、 可行性 。 ： 能源發(fā)展綱領(lǐng)政策環(huán)境影響評(píng)估第二次核心小組會(huì)議 ： 96年 08月 30日 (四 )上午 9： 30 ： 臺(tái)大慶齡工業(yè)研究中心第一會(huì)議室 ： 1)能源發(fā)展綱領(lǐng)待選方案環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果 2)最優(yōu)待選方案評(píng)估結(jié)果 ： 臺(tái)大環(huán)工所蔣本基教授 /臺(tái)綜院吳再益副院長 ： 同第一次核心工作小組會(huì)議 2020/5/21 23 第一次核心小組工作會(huì)議 (六 )第二次公眾諮詢會(huì) ： 由各領(lǐng)域代表組成公眾諮詢會(huì)議 ， 審視 最優(yōu)待選方案建議及其環(huán)境因應(yīng)對(duì)策 ， 並 審視公眾意見回應(yīng)狀況 。 邀請有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體及學(xué)者、專家並開放民眾報(bào)名，約 100 人 北部公開說明會(huì) 1 0 / 1 6 ( 二 ) 公務(wù)人力發(fā)展中心 告知相關(guān)利害關(guān)係人，能源發(fā)展綱領(lǐng)政策環(huán)評(píng)結(jié)果，並說明 公眾意見 回應(yīng)狀況，提高公眾參與機(jī)制成效。 以領(lǐng)域?qū)＜遗c團(tuán)隊(duì)顧問為主 約 15 人 範(fàn)疇界定會(huì)議 6 / 1 2 ( 二 ) 臺(tái)大慶齡工業(yè)研究中心 由與會(huì)代表共同討論，以確認(rèn)能源發(fā)展綱領(lǐng)政策環(huán)評(píng)說明書架構(gòu)，並藉定政策環(huán)評(píng)應(yīng)評(píng)估項(xiàng)目範(fàn)圍與評(píng)估方法。 ， 以協(xié)助解決不同開發(fā)計(jì)畫累積環(huán)境 影響在個(gè)案未能充分評(píng)估的困擾 。 3. 依據(jù)「政府政策環(huán)境影響評(píng)估作業(yè)辦法」相關(guān)規(guī)定，召開 範(fàn)疇會(huì)議 ，完成環(huán)境涵容能力等政策評(píng)估項(xiàng)目之評(píng)估。 2. 召開第 1場 公眾諮詢會(huì)議 ，邀請政府單位、產(chǎn)業(yè)界及相關(guān)團(tuán)體就 「我國能源發(fā)展綱領(lǐng)」草案 內(nèi)容進(jìn)行討論。 重要工作項(xiàng)目 依據(jù)環(huán)境影響評(píng)估相關(guān)法規(guī) ，規(guī)劃 能源開發(fā)綱領(lǐng)政策環(huán)境影響評(píng)估推動(dòng)程序 舉辦座談會(huì) ， 徵詢相關(guān)機(jī)關(guān)或團(tuán)體意見 ， 予以參酌修正 2020/5/21 5 第一次核心小組工作會(huì)議 三、政策環(huán)評(píng)（ SEA）之定位 政策 (Policy)層級(jí) 。 溝通 技術(shù)諮詢 核心參與 政策宣導(dǎo) 核心工作小組 公眾諮詢會(huì) 公開說明會(huì) 各領(lǐng)域?qū)＜? 全國性團(tuán)體、NGO、意見領(lǐng)袖 地方性團(tuán)體、NGO、意見領(lǐng)袖 一般民眾 2020/5/21 10 第一次核心小組工作會(huì)議 三、會(huì)議流程 核心小組工作會(huì)議 範(fàn)疇界定會(huì)議 第 1次公眾諮詢會(huì)議