【正文】 68%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積的增加，使越來越多的農(nóng)民從土地上解放出來，安心外出務(wù)工？？？商，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 （五）鞏固提升現(xiàn)有成果，積極探索土地流轉(zhuǎn)新方式。三是加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)扶力度，鼓勵(lì)上規(guī)模、上檔次，發(fā)揮更大帶動(dòng)作用，同時(shí)也要注重小巨人企業(yè)的培育，大力發(fā)展種養(yǎng)型、加工型、流通型和綜合型農(nóng)業(yè)小巨人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、群眾增收。三是建議市委市政府組織召開全市土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀摩典型、明確任務(wù)、吃透政策、轉(zhuǎn)變觀念、啟發(fā)思路、結(jié)合實(shí)際，以土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。金融支持方面 :目前國(guó)家對(duì)土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、貸款抵押的政策還處于試 點(diǎn)階段，相關(guān)政策未正式出臺(tái)，我市僅有農(nóng)村信用社、農(nóng)行等 4 家銀行 3 家小額信貸公司開辦了林權(quán)抵押貸款。 以上這些土地流轉(zhuǎn)典型模式，主要經(jīng)驗(yàn)是：群眾依托村社區(qū)或?qū)I(yè)合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，村社區(qū)或?qū)I(yè)合作社代表群眾與經(jīng)營(yíng)主體合作，確定土地租金、分紅等利益關(guān)系，簽訂協(xié)議，由經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)發(fā)展，使土地資源得到優(yōu)化配置和合理使用，提高了土地效益，促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)壯大、經(jīng)營(yíng)主體獲益，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 “ 鴉烏山模式 ” ：文山高田公司和文山種植大戶在鴉烏山、大黑山累計(jì)流轉(zhuǎn)土地 15026 畝（目前還有 6376 畝）種植三七，采取 “ 政府引導(dǎo)、村委會(huì)組織、統(tǒng)一租賃 ” 的方式將農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)給公司，以每年每畝 900— 1000 元的租金兌現(xiàn)給農(nóng)戶、 600 元的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)兌現(xiàn)到鎮(zhèn)村，用于三個(gè)鎮(zhèn)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。從土地流轉(zhuǎn)規(guī)模看：流轉(zhuǎn)面積在 100 畝以下的經(jīng)營(yíng)戶1677 戶 21150 畝； 100 畝以上的 87 戶 65850 畝。關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報(bào)告（五篇） 關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報(bào)告（五篇） 如何寫一篇高質(zhì)量的原創(chuàng)文章，不要為難了，快聯(lián)系我們吧！一直致力于為客戶提供高質(zhì)量的文章的寫作服務(wù) （篇一） 為全面了解近年來我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況，分析土地流轉(zhuǎn)存在的困難和問題，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。其中： 100— 499 畝66 戶， 500— 999 畝 8 戶， 1000— 9999 畝 10 戶， 10000 畝以上 3 戶38475 畝。目前，農(nóng)戶收取土地租金 萬(wàn)元，農(nóng)民到基地打工收入近億元。 二、存在的困難和問題 （一）部分干部群眾思想禁錮，對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識(shí)不足。其余貸款融資工作尚未開展，導(dǎo)致土地流入方普遍貸款困難，給土地流轉(zhuǎn)帶來了一定影響。 （二）明確流轉(zhuǎn)布局，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 （四）規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，優(yōu)化流轉(zhuǎn)服務(wù)。一是繼續(xù)鞏固、完善、提升專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)土地、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)、專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)流轉(zhuǎn)土地等模式，擴(kuò)大流轉(zhuǎn)數(shù)量，提高流轉(zhuǎn)質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)民效益。據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)， **年以來，連續(xù)三年，我市內(nèi)外務(wù)工經(jīng)商人員穩(wěn)定在 萬(wàn)人左右，其中外出務(wù)工經(jīng)商 萬(wàn)人，市內(nèi)務(wù)工經(jīng)商 萬(wàn)人，并有進(jìn)一步增加趨勢(shì)。目前，僅新型經(jīng)營(yíng)主體新發(fā)展各類特色基地 萬(wàn)畝。實(shí)行土地流轉(zhuǎn)有效地解決了這一問題。一是收益的微利性， “ 不愿 ” 流轉(zhuǎn)土地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，土地產(chǎn)出效益不高，不敢大規(guī)模開發(fā)。二是土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系不健全。二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。 （三）大力培育經(jīng)營(yíng)主體。三是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管。及時(shí)將服務(wù)平臺(tái)提供的流轉(zhuǎn)信息地塊，編制成土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，在交易平臺(tái)掛牌招標(biāo)，逐步形成運(yùn)作順暢、信息齊全、具有市場(chǎng)定價(jià)功能、全市統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。 （篇三） **地少人多且二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性相對(duì)較弱，土地正由傳統(tǒng)的保障功能向資本功能轉(zhuǎn)化。 2020年十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施 “ 多予少取 放活 ” 的方針，減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、實(shí)行糧食直補(bǔ)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，承包土地的負(fù)擔(dān)為零，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格成為凈收益。 **年全省 10 畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá) 萬(wàn)畝，比 **年 萬(wàn)畝增加 萬(wàn)畝，增長(zhǎng) ％。如海鹽縣、溫嶺市等地開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，加大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的扶持，以解決生產(chǎn)資金緊缺的問題。三是部分村干部濫用職權(quán)，未按照法律規(guī)定交由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定，擅自發(fā)包土地。經(jīng)承包戶同意，村委會(huì)把土地集中起來，統(tǒng)一對(duì)外流轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之間的關(guān)系。 (四 )農(nóng)村土地集中連片流轉(zhuǎn)難度大 主要原因有：一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，代耕現(xiàn)象較為普遍，有的農(nóng)戶因與村委會(huì)或部分村干部有矛盾，而成為 “ 釘子戶 ” ，以各種理由阻礙土地流轉(zhuǎn)工作。抓緊做好二輪承包完善工作，與農(nóng)戶簽訂土地承包合同，發(fā)放土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證，建立健全土地承包臺(tái)賬。建立土地流轉(zhuǎn)扶持資金，對(duì)于全部轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶給予一定的補(bǔ)助，扶持其進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)；對(duì)于通過采取土地流轉(zhuǎn)合作方式集中農(nóng)戶土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入的龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶給予政策 傾斜。二要健全農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)。法律限定了行政性調(diào)整只能是特定情形下的 “ 個(gè)別 ” 調(diào)整。對(duì)以股份合作形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，要著重審查入股行為是否符合農(nóng)民意愿，防止因股份合作導(dǎo)致農(nóng)民喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 （四）集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定問題 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定，現(xiàn)行法律缺乏統(tǒng)一明確的規(guī)定，這也成為大量涉農(nóng)糾紛難以處理的根源。不僅僅限于流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，往往還涉及土地附著物的抵押，實(shí)際上結(jié)合了《物權(quán)法》第 223 條規(guī)定的權(quán)利質(zhì)押和《物權(quán)法》第 181 條規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押的結(jié)合。 （一）對(duì)近 5 年土地流轉(zhuǎn)情況的分析：共涉及到 136 個(gè)村、 2788個(gè)組、 38055 個(gè)農(nóng)戶，涉及集體 “ 四荒 ” 地面積 17510 畝，土地流轉(zhuǎn)金總額 萬(wàn)元，平均每畝流轉(zhuǎn)金 469 元。 由以上分析可以看出，一是土地流轉(zhuǎn)以出租為主，面積最多，占近 5 年土地流轉(zhuǎn)總面積 %。有轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等形式?，F(xiàn)在，流轉(zhuǎn)主體明確，依法辦事意識(shí)增強(qiáng)，程序更加規(guī)范。土地是否流轉(zhuǎn)，以哪種形 式流轉(zhuǎn)，由農(nóng)戶自主決定，不用行政手段強(qiáng)行流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)涉及多方面的利益關(guān)系，必須健全制度，嚴(yán)格程序。 **年我市農(nóng)經(jīng)部門在省市農(nóng)經(jīng)部門的關(guān)心支持下，全面推進(jìn)了農(nóng)村土地承包信息化管理。 （二）體帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)本屬于市場(chǎng)行為，但目前大多數(shù)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)還不是真正意義上的市場(chǎng)化配置，一部分是農(nóng)戶間的自發(fā)流轉(zhuǎn)，一部分是通過集體組織推動(dòng)，最多只能算是市場(chǎng)化配置的雛形，真正通過市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的還比較少。應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本區(qū)域農(nóng)地流轉(zhuǎn)總體規(guī)劃，因地制宜提出土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見。農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)程序的管理和監(jiān)督，促進(jìn)流轉(zhuǎn)工作規(guī)范化、制度化。三要加大財(cái)政扶持和信貸支持，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)。建立健全農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)責(zé)任追究制度。從土地流轉(zhuǎn)方向看：流入企業(yè)41209 畝，占 %；流入合作社 畝，占 %；流入大戶 22416畝，占 %；流入家庭農(nóng)場(chǎng) 10261 畝，占 %；農(nóng)戶間流轉(zhuǎn) 畝，占 %。目前，已累計(jì)支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi) 3200 多萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)周邊茶園 10 萬(wàn)多畝，實(shí)現(xiàn)了公司盈利、群眾增收雙贏局面。該流轉(zhuǎn)模式兼顧了各方利益，破解了城市周邊土地流轉(zhuǎn)難、用地成本高的難題，實(shí)現(xiàn)了 “ 一份 土地 5 份收入 ” ，減輕了企業(yè)階段性投入成本，保障了農(nóng)民的長(zhǎng)期利益，激發(fā)了農(nóng)民自愿參與土地流轉(zhuǎn)的積極性和主動(dòng)性。 政策方面：一是現(xiàn)在距離二輪承包合同的剩余期限只有 13 年時(shí)間，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期較長(zhǎng)，土地流入方擔(dān)心租期結(jié)束后沒有持續(xù)保障，對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)存在后顧之憂，在配套設(shè)施投入上存在短期行為。二是將土地流轉(zhuǎn)工作納入市委督查工作內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地流轉(zhuǎn)工作情況進(jìn)行督促和檢查。二是培育引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、 前景好、科技含量高、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的涉農(nóng)龍頭企業(yè)，參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。經(jīng)營(yíng)主體要誠(chéng)信合作，在經(jīng)營(yíng)較好的時(shí)候，主動(dòng)為群眾解決一些困難和問題，回饋群眾，建立良好的合作關(guān)系。一是繼續(xù)鞏固、完善、提升專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)土地、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)、專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)流轉(zhuǎn)土地等模式，擴(kuò)大流轉(zhuǎn)數(shù)量，提高流轉(zhuǎn)質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)民效益。 （四）規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，優(yōu)化流轉(zhuǎn)服務(wù)。 （二）明確流轉(zhuǎn)布局，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其余貸款融資工作尚未開展，導(dǎo)致土地流入方普遍貸款困難，給土地流轉(zhuǎn)帶來了一定影響。 二、存在的困難和問題 （一）部分干部群眾思想禁錮，對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識(shí)不足。目前，農(nóng)戶收取土地租金 萬(wàn)元，農(nóng)民到基地打工收入近億元。其中： 100— 499 畝66 戶， 500— 999 畝 8 戶， 1000— 9999 畝 10 戶， 10000 畝以上 3 戶38475 畝。 （篇五） 為全面了解近年來我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況，分析土地流轉(zhuǎn)存在的困難和 問題，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。 （四）積極開展流轉(zhuǎn)服務(wù)，培育良好的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。土地流轉(zhuǎn)在堅(jiān)持 “ 自愿、有償、依法、規(guī)范 ” 的基本原則的前提下，充分考慮土地級(jí)差、質(zhì)差、地區(qū)價(jià)差，合理確定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格指導(dǎo)價(jià)格，加強(qiáng)信 息服務(wù)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)運(yùn)作程序。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、種養(yǎng)大戶有償轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，壯大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。一些早期流轉(zhuǎn)，特別是流轉(zhuǎn)期限較長(zhǎng)的地方，由于沒有充分考慮國(guó)家政策和市場(chǎng)變化等因素，流轉(zhuǎn)價(jià)格定的死而低，造成轉(zhuǎn)出承包農(nóng)戶的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益得不到保護(hù)。目前，農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè) 公司、農(nóng)村種養(yǎng)大戶等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體大多還處于起步階段，普遍存在缺資金、缺技術(shù)、缺管理、缺信息等問題，因此拉動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力較弱。白兔鎮(zhèn)政府著眼 “ 四個(gè)統(tǒng)一 ” ：一是統(tǒng)一信息收集，整合流轉(zhuǎn)資源；二是統(tǒng)一合同文本，明確權(quán)利義務(wù)；三是統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益；四是同一獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加工作透明度，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，收到了較好的效果。 （三）提升發(fā)展平臺(tái)，不斷發(fā)揮項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的載體作用。土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金等應(yīng)由農(nóng)戶與受讓方或承租方平等協(xié)商確定，鎮(zhèn)村不得干預(yù)。長(zhǎng)期以來，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作特別重視。 。三是流入本地農(nóng)戶的面積最多，占近 5年土地流轉(zhuǎn)總面積 %。轉(zhuǎn)包 19688 畝、出租 35688 畝、互換 1938 畝、入股 15923 畝、其他 5513 畝； 。在當(dāng)?shù)卣咧С值那闆r下，只要當(dāng)事人依據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理了抵押或出質(zhì)登 記的，對(duì)抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)和保護(hù)，依法支持創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，拓寬農(nóng)村融資渠道?！?**省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》對(duì)村經(jīng)濟(jì)合作社社員資格的取得和喪失就進(jìn)行了規(guī)定，可作為審理的依據(jù)。農(nóng)民專業(yè)合作社，既不是有限公司和無限公司，也不是合伙型企業(yè)，而是一種特殊類型的企業(yè)法人。對(duì)確因家庭人口變化、土地征用等原因造成人地矛盾特別突出而依程序通過民主議定進(jìn)行土地調(diào)整的，是農(nóng)民解決集體內(nèi)部人地矛盾的一種方法，有利于一方穩(wěn)定，不應(yīng)一概加以干涉和否定。三要加強(qiáng)相關(guān)職能部門調(diào)處糾紛的功能。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力；加大勞務(wù)輸出力度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)，健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)更多農(nóng)民在輸轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)勞務(wù)移民。土地流轉(zhuǎn)必須簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，實(shí)行登記制度。平 均流轉(zhuǎn)費(fèi)用一般每畝 200 元至 300 元， 500 元以上的還不多；三是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施差，制約了土地成片流轉(zhuǎn)和實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革中存在的問題及原因分析 **省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)盡管