第3講：權(quán)力、國家機(jī)構(gòu)體系、聯(lián)邦(完整版)
【正文】 的構(gòu)成范圍則有許多不同的定義，但一般的原則是由 多數(shù)進(jìn)行統(tǒng)治 。 ? 間接民主是一種多層次、多過濾的決策程序、更加 理性化 的政治結(jié)構(gòu)；直接民主是一種 粗造 的、沒有功能分化的、缺少理性的政治結(jié)構(gòu)。 ? —— 丘吉爾 （ The Rt Hon Sir Winston Churchill ） ? 民主與社會(huì)穩(wěn)定？ ? 民主與經(jīng)濟(jì)繁榮？ ? 民主與決策正確？ ? 民主與社會(huì)公正？ 民主指數(shù) 當(dāng)政制成為具文：政府會(huì)腐敗？ ? 福建有個(gè)周寧縣，有一任縣委書記叫林龍飛，在任上實(shí)行 “ 三光政策 ” ：即“ 官位賣光、財(cái)政的錢花光、 看中的女人搞光。 Wednesday, November 4, 2020 二、共和 ? “ 共和 “ 一詞來源于拉丁語 respublica，意思是 “ 公共事務(wù) ” 。共和元年，即公元前 841年，是中國歷史有確切紀(jì)年的開始 。如果司法權(quán)同立法權(quán)合而為一，則將對公民的生命和自由施行專斷的權(quán)力，因?yàn)榉ü倬褪橇⒎ㄕ?。對政府的首要控制乃?依賴人民 ，但是經(jīng)驗(yàn)早已教導(dǎo)人們 附輔助防御 的必要。如何從制度上保證政府 代表公共利益 ？ ? 方法論的個(gè)體主義：不存在 抽象的公共利益 ，社會(huì)利益的 分化 產(chǎn)生不可調(diào)和的 私人利益沖突 。 ? 如果沒有制度，就是 選出好人，也會(huì)變成壞人 。于是忌進(jìn)孫子于威王。 – 中央集權(quán)專制與《獨(dú)立宣言》相矛盾；貴族制江河日下；民主制蒸蒸日上； – 通過 代議制 和 聯(lián)邦制 把 民主擴(kuò)展 到全國，既解決決策成本又防止多數(shù)人暴政（《聯(lián)邦黨人文集》第 10篇）。 —— 《 史記 》 卷六十五： 《 孫子吳起列傳第五 》 選區(qū)劃分中的田忌賽馬 五 、政府結(jié)構(gòu)（國家形式） ? 分權(quán)與制衡是 憲政的經(jīng)典原理 ，它的含義有 狹義 和 廣義 之分，前者是指立法、行政和司法分立與制衡，后者包括中央與地方、國家與社會(huì)的分權(quán)與制衡。 選區(qū)劃分中的田忌賽馬 ? 第一種策略：捆綁，就是把對手的支持者集中在盡量少的幾個(gè)選區(qū)里面，使對手浪費(fèi)大量選票。 ? 公共選擇理論：人民必須是掌握政府的最終統(tǒng)治者。 四、選舉與選主 ? 選舉與民主的關(guān)系 ： —民主 ≠選舉？ 19世紀(jì)以前，民主就是 抽簽 ，選舉本來與民主風(fēng)馬牛不相及，現(xiàn)在成為 民主的分水嶺 。 ? 如果同一個(gè)人或是由重要人物、貴族或平民組成的同一個(gè)機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)、執(zhí)行公共決議權(quán)和裁判私人犯罪或爭訟權(quán)，則一切便都完了。
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