【正文】 主管部門審批。 第二章環(huán)境影響評價(jià)程序 第七條縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的環(huán)境影響評價(jià) 制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄，對交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理。 第二條本 辦法所稱“交通建設(shè)項(xiàng)目”，是指在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)的對環(huán)境有影響的公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目。為便于各有關(guān)單位熟悉招標(biāo)文件，減少印刷和出版差錯，各招標(biāo)單位不得翻印招標(biāo)文件范本。并努力實(shí)現(xiàn)全省 “萬人以上島嶼配齊車客渡，千人以上島嶼配齊交通碼頭”的目標(biāo)。到 2020年底，全省高速公路里程達(dá)到 2300公里，力爭達(dá)到 2500公里，全省有 5條高速公路 4個口子 26— 28個車道與上海相接，有 4條高速公路 4個口子 22個車道與江蘇相接，達(dá)到省內(nèi)成網(wǎng)、與周邊省市貫通，并接軌上海，形成長三角主骨架網(wǎng)絡(luò)，提高高速公路網(wǎng)絡(luò)整體 效益。趙 廳長在講話中提出了實(shí)現(xiàn)浙江交通新的跨越式發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)涵和總體目標(biāo)，并對浙江交通“六大工程”作了具體闡述：提出將以接軌上海、構(gòu)筑長三角區(qū)域大交通和寧波舟山港口資源整合為龍頭，在公路建設(shè)中以高速公路和農(nóng)村公路為重點(diǎn)，在水運(yùn)建設(shè)中以港口和高等級航道為重點(diǎn)，精心組織實(shí)施“高速網(wǎng)絡(luò)、干線暢通、水運(yùn)強(qiáng)省、鄉(xiāng)村康莊、綠色通道、廉政保障”六大工程，圓滿完成省委省政府交給的各項(xiàng)任務(wù)， 5年共計(jì)劃完成投資 1200億，其中高速公路超過 600億。 我省交通跨越式發(fā)展“六大工程”全面啟動 —— 全省實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展座談會在杭召開 6月 23日上午，浙江省政府在杭州召開了實(shí)現(xiàn)浙江交通新的跨越式發(fā)展座談會，浙江省委副書 記、省長呂祖善和副省長巴音朝魯同志到會，對我省組織實(shí)施交通“六大工程”，實(shí)現(xiàn)浙江交通新的跨越式發(fā)展作了全面動員和部署。同時，同意浙 江省在交通建設(shè)上進(jìn)行改革試點(diǎn)。 張春賢對浙江交通建設(shè)取得的成績給予了高度評價(jià)，并充分肯定了未來浙江交通建設(shè)的思路、規(guī)劃和目標(biāo)。他認(rèn)為：浙江交通建設(shè)指導(dǎo)思想明確、層次分明、重點(diǎn)突出、措施有力，創(chuàng)新點(diǎn)多，特別是統(tǒng)籌 規(guī)劃，非常符合交通部的規(guī)劃思路和重點(diǎn)，很好地理解和貫徹了今年初全國交通廳局長會議的精神。張春賢部長要求浙江省交通部門要抓緊在建項(xiàng)目的建設(shè)，推進(jìn)新建項(xiàng)目的前期工作，并快速啟動新的工程項(xiàng)目，讓既定目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)。省交通廳廳長趙詹奇作了大會發(fā)言。趙廳長在講話中還強(qiáng)調(diào)：為完成“六大工程”各項(xiàng)任務(wù)，省廳落實(shí)了責(zé)任部門，并制定了 實(shí)施意見。 —— 實(shí)施“干線暢通工程” 5年內(nèi)改造完善 6條國道、 28條省道，計(jì) 2020公里干線公路。計(jì)劃新建車客渡碼頭 6座，交通碼頭 22座。在具體項(xiàng)目招標(biāo)過程中，項(xiàng)目法人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，編制項(xiàng)目專用合同條款并補(bǔ)充有關(guān)技術(shù)規(guī)范內(nèi)容，與范本共同使用。 第三條交通部依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法對交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施管理。 未按照國家規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的交通建設(shè)項(xiàng)目，縣級以上人民政府交通主管部門不予審批工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。 第十二條交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的施工工藝發(fā)生重大變動或者超過五年后開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。 交通建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章不符合規(guī)定要求的，不得通過初步設(shè)計(jì)審查。 第二十四條縣級以上人民政府交通主管部門及其交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法及其他國家有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分。 該《規(guī)范》由交通部公路所主編并負(fù)責(zé)解釋，人民交 通出版社出版。各省、自治區(qū)、直轄市交通廳 (局、委 )應(yīng)組織省交 通質(zhì)量監(jiān)督站、各項(xiàng)目法人單位立即對在建工程施工現(xiàn)場容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、高空墜落、坍塌、觸電、爆炸等關(guān)鍵部位和施工工序進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查，加大對防災(zāi)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度；加強(qiáng)對農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)施工機(jī)械、設(shè)備的維修保養(yǎng)，防止因機(jī)械失靈誘發(fā)安全事故；及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，消除事故隱患，將防災(zāi)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)計(jì)文件上報(bào)時應(yīng)附環(huán)境保護(hù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估意見；招標(biāo)文件應(yīng)明確對環(huán)境保護(hù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估意見的工程處置措施；工程監(jiān)理應(yīng)增加預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害記錄。甘肅省交通廳已按部要求，對全線施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，第 11標(biāo)段全面停工整頓，查找安全隱患，改進(jìn)安全工作。負(fù)責(zé)該段護(hù)面墻施工的勞務(wù)隊(duì)明顯缺乏安全防范意識，在施工單位的技術(shù)員、領(lǐng)工員和 監(jiān)理人員還未到現(xiàn)場的情況下，就開始施工作業(yè)。并建議建設(shè)部按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，依法降低其資質(zhì)等級?？紤]到上半年交通基本建設(shè)程度不同地受到防控“非典”的影響，因此，各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要落實(shí)后“非典”時期“兩手抓，兩不誤”的工作要求，改進(jìn)和加強(qiáng)對工程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和控制，促進(jìn)建設(shè)各方質(zhì)量意識的提高，使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收合格率達(dá)到 100%，堅(jiān)決杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生，繼續(xù)穩(wěn)步提高工程質(zhì)量。 二、認(rèn)真總結(jié)去年通縣公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，抓好對縣際和農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。 目前，抗擊“非典”的斗爭已經(jīng)取得了階段性勝利，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本恢復(fù)正常，我們要抓緊時間，緊緊抓住公路建設(shè)的新機(jī)遇，積極工作，爭創(chuàng)佳績，努力開創(chuàng)質(zhì)量監(jiān)督工作的新局面，為完成今年質(zhì)量監(jiān)督的工作任務(wù)而努力。 施工單位、監(jiān)理工程師和質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)按上述劃分規(guī)定逐級進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)控和管理?？鄯洲k法參見各章節(jié)的“外觀鑒定”。 各分項(xiàng)工程的全部自檢資料。進(jìn)行工程質(zhì)量等級評定時，應(yīng)以分項(xiàng)工程為基本評定單元，采用 100分制進(jìn)行評分，在分項(xiàng)工程評分的基礎(chǔ)上，逐級計(jì)算各相應(yīng)分部工程、單位工程評分值和優(yōu)良率，最后確定其工程等級。 1 5工程質(zhì)量管理 綠化施工單位、工程監(jiān)理、建設(shè)單位和質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)按照質(zhì)量第一的方針和全面質(zhì)量管理要求，采取切實(shí)有效的措施，不斷提高質(zhì)量管理水平。 1 5 2服務(wù)區(qū)、互通區(qū)、管理中心綠化工程每標(biāo)段抽查不少于 1處。 2 2 3 種植或養(yǎng)護(hù)植物用水應(yīng)無油、酸、堿、鹽或其他對植物生長有害的物質(zhì)，并應(yīng)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)辦法》 (GB5084— 1992)的要求。 2 3 3 3草坪整潔、平整、均勻，不符合要求時扣 1— 5分。 2 4 2實(shí)測項(xiàng)目 項(xiàng)次〖〗檢 查 項(xiàng) 目〖〗規(guī)定值或允許偏差〖〗檢查方法和頻率〖〗規(guī)定分 1〖〗土層厚度(cm)〖〗不小于設(shè)計(jì)值〖〗每 200m2檢查 1處〖〗 202〖〗成活率〖〗不小于設(shè)計(jì)值〖〗 抽查20%〖〗 203〖〗種植穴深度 (cm)〖〗不小于設(shè)計(jì)值〖〗抽查 20%〖〗 104〖〗種植穴直徑 (cm)〖〗不小于設(shè)計(jì)值〖〗抽查 20%〖〗 105〖〗苗木種植密度〖〗不小于設(shè)計(jì)值〖〗抽查 20%〖〗206〖〗捧徑〖〗不小于設(shè)計(jì)值〖〗抽查 20%〖〗 202 4 3外觀鑒定 2 4 3 1 樹木高矮、干徑大小要搭配合理，排列整齊，相鄰樹木的高矮不得超過設(shè)計(jì)高度的 10%(特殊設(shè)計(jì)除外 )。 2 5 1 6裸根苗木必須當(dāng)天種植。不符合要求的每處扣 2分。不符合要求的每處扣 2分。具體名稱及范圍可在監(jiān)督交底時根據(jù)本工程實(shí)際情況確定。 (四 )受委托試驗(yàn)單位按照省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站委托的檢驗(yàn)任務(wù)書實(shí)行試驗(yàn)檢測，并對檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。 第十一條本實(shí)施意見由浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)解釋。 第六條監(jiān)理人員資格實(shí)行考試制度。申請者需同時具備以下條件： (一 )歷次監(jiān)理資格復(fù)查均合格； (二 )符合本辦法第七條有關(guān)要求。 第十三條監(jiān)理人員資格考試的內(nèi)容包括監(jiān)理基礎(chǔ)知識和專業(yè)技術(shù)知識兩部分。 第二十條對復(fù)查合格者，交通行政主管部門將在其資格證書上進(jìn)行確認(rèn)登記，并加蓋印章。 第二十五條監(jiān)理人員資格證書不得被涂改、污損、撕毀、轉(zhuǎn)借或出讓給他人。 第三十條申請監(jiān)理資格考試人員應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定如實(shí)填報(bào)有關(guān)材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。 省交通廳發(fā)布《浙江省公路、水運(yùn)工程 施工分包管理暫行規(guī)定》 (試行 ) 按照廳年度工作任務(wù)，針對目前工程建設(shè)過程中非法轉(zhuǎn)包、違法分包行為較普遍，由此引起的質(zhì)量問題、工期延誤和經(jīng)濟(jì)糾紛較多的實(shí)際情況，為有效遏止和查處轉(zhuǎn)包行為，規(guī)范分包行為，由廳定額站牽頭，從年初開始對轉(zhuǎn)分包的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因及應(yīng)對措施等方面內(nèi)容，針對業(yè)主、監(jiān)理、施工單位及在建工 程進(jìn)行了較為細(xì)致和全面的調(diào)查研究，初稿形成后經(jīng)過廣泛征求意見，組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的討論和修改，最后完成了《浙江省公路、水運(yùn)工程施工分包管理規(guī)定》 (試行 )的制訂工作，并于 7月 28日以浙交〔 2020〕 286號文印發(fā)，自印發(fā)之日起實(shí)施。其依法進(jìn)行的建設(shè)工程施工分包行為，受國家和本省法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定的保護(hù)和約束。 第八條承包人凡有下列行為之一者，均屬非法轉(zhuǎn)包： (一 )承包人將其承包的合同工程轉(zhuǎn)包給其他單位或個人，或者將合同工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給其他單位或個人的； (二 )承包人對其承包的工程未派出項(xiàng)目管理班子，未對該工程的施工活動進(jìn)行有效的組織管理的； (三 )合同約定的承包人與項(xiàng)目的施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)之間無 產(chǎn)權(quán)關(guān)系； (四 )合同約定的承包人與項(xiàng)目的施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)之間無統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理； (五 )合同約定的承包人與施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理及主要工程管理人員之間無合法的人事調(diào)動、任免、聘用以及工資福利、社會保險(xiǎn)關(guān)系。勞務(wù)合作由承包人與勞務(wù)合作人通過勞務(wù)合同自行約定，并報(bào)監(jiān)理工程師備案。 第十八條分包合同的簽訂與報(bào)批按下列程序進(jìn)行： (一 )承包人填報(bào)“分包申請報(bào)告單”； (二 )承包人將“分包申請報(bào)告單” (含工程量清單 )報(bào)監(jiān)理工程師審查，同時附上分包人的法人證書、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件，并要求分包人提供上述證書的原件備查； (三 )監(jiān)理工程師審查同意后，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)； (四 )只有經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，才能訂立分包合同，分包合同 才生效。承包人和勞務(wù)合作人不得拖欠勞務(wù)人員的工資，承包人和勞務(wù)合作人每次支付勞務(wù)費(fèi)用和工資時，應(yīng)同時將勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算和支付清單及勞務(wù)人員工資清單保存完整并建立臺帳。 第二十四條承包人取得批準(zhǔn)分包并不解除合同規(guī)定的承包和任何責(zé)任和義務(wù)，承包人仍應(yīng)對其承包的合同工程負(fù)責(zé)，對分包工程的質(zhì)量、工期和分包人的行為 負(fù)全責(zé)。 第十九條承包人應(yīng)在分包人進(jìn) (退 )場前 7天告知監(jiān)理工程師。 第十四條分包人必須具有相應(yīng)的分包資質(zhì)，且必須具有比招標(biāo)文件規(guī) 定的承包人資質(zhì)不低于兩個等級的資質(zhì)，并有類似的施工業(yè)績，在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。 第十條凡有下列行為之一者，均屬借勞務(wù)合作之名，行分包之實(shí)的行為： (一 )承包人未對勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行有效的管理和技術(shù)指導(dǎo)的； (二 )勞務(wù)隊(duì)伍自行組織工程的試驗(yàn)檢測和質(zhì)量檢驗(yàn)的； (三 )勞務(wù)隊(duì)伍自帶施工機(jī)械 設(shè)備的 (指承包人合同承諾到位的機(jī)械設(shè)備 )； (四 )勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)部分或全部的材料采購的； (五 )法律法規(guī)規(guī)定的其他假勞務(wù)之名，行分包之實(shí)的。 分包人是指經(jīng)承包人報(bào)監(jiān)理工程師審查并取得業(yè)主批準(zhǔn)分包合同工程一部分的當(dāng)事人。 本規(guī)定對一些含糊不清的分包行為和操作進(jìn)行了較為明確的界定，具有較強(qiáng)的可操作性，是項(xiàng)目管理單位和監(jiān) 理單位實(shí)施分包管理的指南，是承包人和分包人加強(qiáng)自律的準(zhǔn)繩，同時也是主管部門強(qiáng)化分包管理和稽查的依據(jù)之一。 參加考試人員應(yīng)嚴(yán)格遵守考場紀(jì)律。 第五章考務(wù)與紀(jì)律 第二十七條省交通廳設(shè)立監(jiān)理人員資格考試題庫，試題庫的日常管理由廳質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)?！豆こ瘫O(jiān)理員資格證書》由省交通廳統(tǒng)一印制。 第十五條《公路工程監(jiān)理人員資格考試大綱》和《水運(yùn)工程監(jiān)理人員資格考試大綱》另行印發(fā)。各市交通局 (委 )每年 3月底前將審查符合條件的人員名單及其申請報(bào)告上報(bào)省交通廳。 省交通廳是我省公路、水運(yùn)工程監(jiān)理人員資質(zhì)管理的交通行政主管部門，負(fù)責(zé)全省的公路、水運(yùn)工程監(jiān)理人員資格考試和管理工作。 第二條本辦法所稱監(jiān)理人員是指通過交通部、省交通廳組織的考試，取得相應(yīng)資格證書并從事工程監(jiān)理工作的人員。 第六條抽檢結(jié)果處理 (一 )對抽檢結(jié)果予以公告 ；并通報(bào)有關(guān)業(yè)主、監(jiān)理及施工單位對不合格產(chǎn)品及時處理。 (二 )對中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的常用產(chǎn)品驗(yàn)證試驗(yàn)合格后，施工單位應(yīng)對進(jìn)場的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)簡況進(jìn)行登記，填寫“常用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簡況登記表” (附表一 )(略 )并報(bào)監(jiān)理單位。 目前，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變交通工程常用產(chǎn)品質(zhì)量管理模式，從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)，我站根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，結(jié)合我省公路、水運(yùn)工 程建設(shè)實(shí)際情況，對原暫行規(guī)定進(jìn)行了修訂，2020年 6月 30日，省交通廳以浙交〔 2020〕 259號文印發(fā)了修訂后的《浙江省公路、水運(yùn)工程常用產(chǎn)品質(zhì)量管理實(shí)施意見》，原《浙江省公路、水運(yùn)工程常用產(chǎn)品質(zhì)量管理及登記暫行規(guī)定》同時廢止。 2 6 1 2種植穴、槽的定點(diǎn)放線應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。當(dāng)天不能種植的苗木應(yīng)進(jìn)行假植。 2 4 3 2 栽植的樹木必須橫平豎直 (特殊設(shè)計(jì)除外 )，灌幅外緣應(yīng)在一條直線上，不符合要求的每處扣 2分。 2 4 1 2種植穴、槽的定點(diǎn)放線應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。 種植的適宜季節(jié)和草種類型選擇應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 2 3 2 3 1 2 草坪、地被植物的種子應(yīng)注明品種、品系、產(chǎn)地、生產(chǎn)單位、采收年份、純凈度及發(fā)芽率，不得有病蟲害。少數(shù)質(zhì)量辦法與施工、設(shè)計(jì)規(guī)范不一致者，應(yīng)以項(xiàng)目的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)要求為準(zhǔn)。 施工單位可以結(jié)合各自實(shí)際提出比本辦法更為嚴(yán)格的質(zhì)量要求，對施工全過程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制和管理。 評為不合格的分項(xiàng)工程，允許進(jìn)行整改，