論文城市公園免費開放中的合作收益(完整版)
【正文】 應該以提高 廣 大城市居民生活質(zhì)量為最終目的，應該以如何使更多的城市居民在享受到公園的優(yōu)美環(huán)境的同時，公園的環(huán)境質(zhì)量沒有下降為自身的追求目標。公園中往往具有高度多樣化的生境 (如灌叢、樹籬、草地、牧場、草坪、花園、池塘、建筑物、道路和小徑等 )，保存著某些自然植被片斷和多種動物。依據(jù)這兩個標準，可將物品劃分為純公共品、準公共產(chǎn)品和純粹私人產(chǎn)品。1/7 城市公園免費開放中的合作收益 呂靜 （ 西北大學公共管理學院 ， ） 摘要： 隨著城市經(jīng)濟發(fā)展，城市居民對娛樂健康環(huán)境越來越關注。根據(jù)美國經(jīng)濟學家薩繆爾森的定義，純公共物品具有每個人對這種產(chǎn)品的消費，都不會導致其他人對該產(chǎn)品消 費的減少的特征。 通過對城市公園定義的了解，可以認識到，就城市公園來說，阻止人們進入公園2/7 是不可能的，因為那就違背了公園建立時最初的設想理念，使公園的價值不能得到體現(xiàn)；反過來說，增加一個人使用公園的成本是非常小的，幾乎等于零，但并不為零。那么，從這個角度上講，公園當然希望在不對公園的各項基礎設施造成威脅的前提下有更多的人進到公園里面來，使得公園存在的價值得到最大程度的體現(xiàn)，更好的完成自己在城市這個大的綜合系統(tǒng)中所應該完成的任務。三者的這種合作模式，一方面使得公園沒有了免費開放后斷絕經(jīng)濟收入的后顧之憂，另一方面又在很大程度上提高了城市居民的生活水平和幸福指數(shù)。在 免費開放后 ， 僅 2021 年十一黃金周，西湖吸引了大批外地游客，與 01 年的十一相比，游客人數(shù)增加了 60%以上。 政府利用稅收、國有企業(yè)上繳利潤和國債收入等方式獲取財政資金，然后用于進行城市基礎設施的開發(fā)和建設。“過客”指利用公園步行系統(tǒng)穿越公園的人群。 （一）政府在合作收益中所產(chǎn)生的成本分析 城市公園免費 開放后，政府要承擔公園的全部管理費用，日常開支，設施維修費用等等。第一是邊際效用遞減規(guī)律。 （二） 城市公園在合作收益中所產(chǎn)生的成本分析 作為城市公園來說，在此次的合作中雖然提高了知名度，履行了社會職能，實現(xiàn)了自身存在的價值。隨著公園的免費開放， 進入公園的人數(shù)也在直線上升，人員素質(zhì)參差不齊。政府會在其他項目上或是緣由上增加納稅人的義務，那么這部分對于公園的政府財政補助就無形的轉嫁到納稅人的頭上，納稅人成了這種行為的買單者，也就是說，市民雖然對公園的門票沒有掏錢，但是政府已經(jīng)將這部分資金的來源轉嫁到他們的身上，他們將為此付出一種間 接的成本，同時這種成本也是隱性的成本付出。 今后一段時間內(nèi)，我國城市公園將保持高速發(fā)展，城市公園數(shù)量和質(zhì)量將進一步提高。 并且， 近年來隨著城市旅游的興起，許多知名的大型綜合公園以其獨特的品位率先成為都市重要的旅游吸引物。此外，城市公園還可以作為現(xiàn)代居民的一個重要的社交和群體活動場所，人們將在公園中花費更多的時間來進行社交和一些群眾活動，這就是人們選擇此種行為的一個機會成本。然而現(xiàn)在公園免費開放了，其中不乏素質(zhì)低下者，肆意破壞公園設施，這樣的人 和 行為，不僅給公園管理待來很 大 的不變，更破壞了城市形象。 雖然政府可以補助，但在補助資金沒有到位的時候，這部分損失對于公園管理方來說還是非常要命的。不過，隨著在全國范圍內(nèi)免費開放的公園越來越多，人民群眾和各
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