【正文】 遼寧稅務(wù)高等?？茖W校學報， 2021,(4)． 楊宏山 .市政管理學 [M].北京 :中國人民大學出版社 ,2021． 目 錄 內(nèi)容摘要 ????????????????????? … ……………… 1 引言 ?? ????????????? …………………………………… 3 一、 城市社區(qū)治理中公民參與的現(xiàn)狀 ??????????????? … 4 （一）參與率較低，參與結(jié)構(gòu)不平衡 ??????????????? ? 4 （二） 公民參與流于形式 ? ? ?? ? ?????? ?? ??????? ? 4 （三） 參與途徑單一，參與渠道不暢 ??? ? ??????????? ? 5 二、 城市社區(qū)治理中公民參與問題的原因分析 ??????????? … 5 （一） 公民參與的內(nèi)在動力不足 ?? ?? ????????????? ? 5 （二） 社區(qū)治理行政化嚴重 ?????????? ?? ?? ??? 6 （三）公民參與缺乏制度保障 ???? ??? ???? ?? ???? 6 三、 完善城市社區(qū)治理中的公民參與 ????? ? ? ? ?? ????? ? 7 （一） 明確政府與公民在社區(qū)治理中的關(guān)系 ????????? ?? ? ? 7 （二） 提高公民在社區(qū)治理中的參與意識 ?? ??????????? ? 7 （三） 完善法律 法規(guī) ，實現(xiàn)公民參與的法制化 ? ?????????? 8 （四）健全公民參與的各種配套性機制 ?????????? ??? ? 8 ? ?????? ??? ?? ???????? 8 ?? ? ?? ? ??? ?? ??? ????????? 9 ?????? ?? ? ? ?????? 9 結(jié)束 語 ??????????????????? ? ?? ?? ? ? ? ? 10 參考文獻 ??????????????????????????? 11 致謝 …………………………………………………………………………… 12 畢 業(yè) 設(shè) 計（論文） 第 1 頁 內(nèi)容摘要 隨著社會市場化和城市現(xiàn)代化的快速發(fā)展，推進城市社區(qū)的建設(shè)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，其中，公民參與是社區(qū)治理的本質(zhì)要求。 本科畢業(yè)論文 (設(shè)計 ) 論城市社區(qū)治理中公民參與的問題及對策 院 （系） 遠程與繼續(xù)教育學院 專 業(yè) 行政管理 學 號 4401009320458 學生姓名 蔡津科 指導教師 梅昌超 提交日期 2021 年 6 月 4 日 畢業(yè)設(shè)計 [論文 ]任務(wù)書 姓名 蔡津科 班號 09 行政管理 院系 遠程與繼續(xù)教育學院 同組姓名 無 指導教導 梅昌超 一、 課題名稱 論城市社區(qū)治理中公民參與的問題及對策 課題內(nèi)容 當前，社區(qū)治理是備受關(guān)注的熱點問題，而居民參與是社區(qū)治理的本質(zhì)要求。然而目前的社區(qū)治理中存在著公民的參與意識淡 薄、參與權(quán)利得不到保障、社區(qū)的行政化嚴重等問題。社區(qū)治理指的是一種由共同的目標支持的社區(qū)公共事務(wù)方面的活動或管理機制。社區(qū)的管理主要由政府來主導，動員民眾 參與社區(qū)活動主要由政府來推動。 參與人員中， 老年人占 的 比例多，中青年占 的 比例少；離職人員較多，在職人員較少；女性多，男性少。 又比如 在社區(qū)選舉中，居民開始積極性較高，但在選舉結(jié)束后對于監(jiān)督和評估幾乎無人問津。因此，并非所有的居民都能 參與到對社區(qū)公共事務(wù)的討論、決策當中，導致其決策結(jié)果忽視了一部分居民的利益，社區(qū)治理中公民參與就會大打折扣。在計劃經(jīng)濟體制下，城市社區(qū)的治理主要由政府來主導，公民只是作為一種公共政策的客體，聽從政府的安排，按照政府的要求參與社區(qū)活動。涉及自己利益的事情，參與熱情就高，反之則低。政府主導的道路，直接導致了社區(qū)治理的行政化。如果一種制度賦予了公民一定的權(quán)利，但是這種權(quán)利沒有具體的制度作為保障，則公民無法有效地行使手中的權(quán)利。 此外，在社區(qū)治理當中，公民如果在 不健全的 制度 內(nèi)參與，問題也得不到解決，必然會轉(zhuǎn)向制度外的參與方式。而社區(qū)公民應(yīng)該在政府的統(tǒng)一指導下，明確主體地位，發(fā)揮主要作用，積極開展社區(qū)建設(shè)。政府也應(yīng)責無旁貸地動員社區(qū)公民，擴大社區(qū)參與，加 大 宣傳 教育力度 。社區(qū)公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是政治性參與的主要渠道，是體現(xiàn)社區(qū)公民主人翁意識的最主要途徑。公開透明主要指公共權(quán)力的賦予、行使過程，公共權(quán)力的運行結(jié)果和公共權(quán)力的工作機制和監(jiān)督機制要公開透明。公民在政治素養(yǎng)與價值觀等方面存在明顯差異。推進社區(qū)治理中的公民參與，有利于限制政府的行政壟斷，保證政府的公正、透明、有效 ，從而有助于樹立政府的權(quán)威，提升政府的形象。剛開始時，我 沒有方向 ， 沒能定好題目 。他強調(diào)，確定題目需要自身的積累，查閱相關(guān)資料以及對資料進行題目式歸納整理。推進