【正文】 明 .治理范式下的社區(qū)居民參與研究 [J].山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) ，2021,(8)． 周榮楠 .淺談在和諧社區(qū)治理中如何進(jìn)行政府角色定位 [J].遼寧稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)， 2021,(4)． 楊宏山 .市政管理學(xué) [M].北京 :中國(guó)人民大學(xué)出版社 ,2021． 目 錄 內(nèi)容摘要 ????????????????????? … ……………… 1 引言 ?? ????????????? …………………………………… 3 一、 城市社區(qū)治理中公民參與的現(xiàn)狀 ??????????????? … 4 （一）參與率較低，參與結(jié)構(gòu)不平衡 ??????????????? ? 4 （二） 公民參與流于形式 ? ? ?? ? ?????? ?? ??????? ? 4 （三） 參與途徑單一，參與渠道不暢 ??? ? ??????????? ? 5 二、 城市社區(qū)治理中公民參與問題的原因分析 ??????????? … 5 （一） 公民參與的內(nèi)在動(dòng)力不足 ?? ?? ????????????? ? 5 （二） 社區(qū)治理行政化嚴(yán)重 ?????????? ?? ?? ??? 6 （三）公民參與缺乏制度保障 ???? ??? ???? ?? ???? 6 三、 完善城市社區(qū)治理中的公民參與 ????? ? ? ? ?? ????? ? 7 （一） 明確政府與公民在社區(qū)治理中的關(guān)系 ????????? ?? ? ? 7 （二） 提高公民在社區(qū)治理中的參與意識(shí) ?? ??????????? ? 7 （三） 完善法律 法規(guī) ，實(shí)現(xiàn)公民參與的法制化 ? ?????????? 8 （四）健全公民參與的各種配套性機(jī)制 ?????????? ??? ? 8 ? ?????? ??? ?? ???????? 8 ?? ? ?? ? ??? ?? ??? ????????? 9 ?????? ?? ? ? ?????? 9 結(jié)束 語(yǔ) ??????????????????? ? ?? ?? ? ? ? ? 10 參考文獻(xiàn) ??????????????????????????? 11 致謝 …………………………………………………………………………… 12 畢 業(yè) 設(shè) 計(jì)（論文） 第 1 頁(yè) 內(nèi)容摘要 隨著社會(huì)市場(chǎng)化和城市現(xiàn)代化的快速發(fā)展，推進(jìn)城市社區(qū)的建設(shè)成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其中，公民參與是社區(qū)治理的本質(zhì)要求。一些學(xué)者研究得出：改革開放初期，城市社區(qū)居民是被服務(wù)的對(duì)象，是社區(qū)項(xiàng)目的受益者，極少參與社區(qū)事務(wù)的決策管理。居民在潛意識(shí)中認(rèn)為，社區(qū)事務(wù)均由街道辦事處這個(gè)政府派出機(jī)構(gòu)來畢 業(yè) 設(shè) 計(jì)（論文） 第 5 頁(yè) 推 行 ，社區(qū)的一切活動(dòng)都在政府安排下開展的，討論決策的結(jié)果已經(jīng)確定，并且這種結(jié)果對(duì)自己的利益不產(chǎn)生或產(chǎn)生很少影響，公民參與只是一種形式。首先，人們依賴政府，已經(jīng)習(xí)慣了政府的大包大攬。 [3]而事實(shí)上，從各地區(qū)的城市社區(qū)治理來看，大多是由政府主導(dǎo)。作為社區(qū)治理主體的公民，即便他們對(duì)社區(qū)的事務(wù)充滿了熱情，但是沒有具體的參與程序和制度作為保障 ,這樣的熱情只會(huì)一次又一次地被 打消 直至公民參與積極性的完全喪失。 從內(nèi)在提高公民的參與意識(shí)，提畢 業(yè) 設(shè) 計(jì)（論文） 第 8 頁(yè) 高社區(qū)公民對(duì)于社區(qū)的認(rèn)同度和歸屬感。 1. 完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制 保證公共權(quán)力的運(yùn)作和行使公開透明 ，讓權(quán)力置于陽(yáng)光之下。之所以實(shí)行社區(qū)治理是為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共利益的最大化，而能 否實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的善治要看作為公民的社區(qū)成員在當(dāng)中的參與程度。 在他的合理安排之下，使 我 努力 地完成這篇論文。如可設(shè)立公民代表，深入公民當(dāng)中，與公民進(jìn)行交流，搜集公民的意見。因此， 應(yīng)當(dāng) 在法律上給予這些組織合法的地位 ， 用法律法規(guī)確定這些組織的權(quán)利、義務(wù)責(zé)任以及救濟(jì)途徑。政府 應(yīng) 與公民保持一個(gè)持續(xù)的良性互動(dòng)過程。畢 業(yè) 設(shè) 計(jì)（論文） 第 7 頁(yè) 但是，有關(guān)社區(qū)治理中公民參與的 法律、法規(guī)、規(guī)章 存在明顯不足。這種“搭便車”的心理嚴(yán)重影響了公民參與社區(qū)治理的積極性。 二 、城市社區(qū)治理中公民參與問題的原因分析 事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因通過內(nèi)因起作用。 （二）公民參與流于形式 目前，城市社區(qū)治理中公民參與多以被動(dòng)參與為主。 [1]我國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)治理的時(shí)間不長(zhǎng)，目前還處于初步探索階段。 本文針對(duì) 城市社區(qū)治理中公民參與的問題 進(jìn)行了分析 , 也 對(duì)此 提出了 有關(guān) 對(duì)策建議。s citizen participation is the essential requirements of the munity management. Yet in munity governance there exist some problems,such as citizen39。對(duì)長(zhǎng)沙市 砂子塘 和 狀元坡 兩個(gè) 社區(qū) 關(guān)于 城市社區(qū)治理中公 民參與意愿調(diào)查，有 %的 居民明確選擇“不想?yún)⒓?” , “很想?yún)⒓?” 的只有 %，%的居民表示想?yún)⒓?，但沒有時(shí)間，還有 %的居民表示換一種形式或有人帶頭就會(huì)參加。然而，參與途徑的單一以及制度上的欠缺并不能