【正文】 ............................................ 8 4 有效 控制工程造價(jià) 的方法與措施 ....................................................................... 10 公平競(jìng)爭(zhēng)合理招投標(biāo) .................................................................................. 10 建設(shè)工程招投標(biāo)完善的幾點(diǎn)建議 ............................................................. 10 現(xiàn)階段人工單價(jià)的確定 ............................................................................... 12 有效控制工程造價(jià)應(yīng)遵循以下三條原則 ....................................................... 13 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制 ................................................ 13 主動(dòng)控制，以取得令人滿(mǎn)意的結(jié)果 .......................................................... 14 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合控制 工程造價(jià)最有效手段 ............................................ 14 5 工程 建設(shè)各階段工程造價(jià)有效控制的方法與措施 ................................................ 16 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)有效控制 .................................................................... 16 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的工程造價(jià)前期控制 ................................................... 16 建設(shè)發(fā)包階段的工程造價(jià)有效控制 .............................................................. 17 認(rèn)真做好招標(biāo)文件 ................................................................................. 17 嚴(yán)格控制材料等可變價(jià)格 ....................................................................... 17 IV 工程施工階段的工程造價(jià)有效控制 ............................................................ 18 嚴(yán)格控制好撥付進(jìn)度款 .......................................................................... 18 有效控制設(shè)計(jì)變更 ................................................................................. 18 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制 ....................................................................... 18 工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)有效控制 ............................................................ 19 竣工圖工程量的有效控制 ....................................................................... 19 審核工程量的方法 ................................................................................. 19 結(jié)論 .................................................................................................................. 21 致謝 .................................................................................................................. 22 參考文獻(xiàn) ............................................................................................................ 23 1 1 1緒論 現(xiàn)代社會(huì)工程造價(jià)的影響因素往往是多方面的，工程造價(jià)的控制辦法也隨之多變化。 工程造價(jià)控制，是在滿(mǎn)足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段和工程實(shí)施階段，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以?xún)?nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。 由于在工程造價(jià)中存在許多可變因素，這給工程造價(jià)帶來(lái)諸多的問(wèn)題。 有效控制工程造價(jià) 就需要我們加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的理解和管理 。 一些不妥當(dāng)?shù)姆椒閲?guó)家和企業(yè)造成大量不必要的損失，因此，如何有效的控制 工程造價(jià) 就成了現(xiàn)今建設(shè)事業(yè)迫切需要的。工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策、設(shè)計(jì)、 發(fā)包和施工，更要主動(dòng)地影響投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制。設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資，縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)。限額設(shè)計(jì)是對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計(jì)，是以控制工程量為重要內(nèi)容，運(yùn)用價(jià)值工程提出合理化建議，多方案比較進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，確保在限額之內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)。二是要編制好招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底，把它們控制在合理造價(jià)的下限。工程量清單招標(biāo)的做法是：由招標(biāo)單位根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)單位參照消耗量定額，結(jié)合自身實(shí)際情況和市場(chǎng)行情，自主報(bào)價(jià)和自主競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理、造價(jià)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，避免由于中介機(jī)構(gòu)責(zé)任心不強(qiáng)而影響對(duì)造價(jià)的控制。工程質(zhì)量是工程投資的物化體現(xiàn)，質(zhì)量好就是物有所值，質(zhì)量差就是對(duì)工程投資的浪費(fèi)。但是，當(dāng)前同時(shí)存在著，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，不合理的競(jìng)爭(zhēng)，一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶(hù)、人情工程，工程造價(jià)難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費(fèi)用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失，也是工程造價(jià)超額的隱患。 （ 1） 主要計(jì)量依據(jù) ： ① 工程量清單及說(shuō)明 ② 合同圖紙 ③ 工程變更令及修訂的工程量清單 ④ 合同條件 ⑤ 技術(shù)規(guī)范 ⑥ 有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議 ⑦ 索賠時(shí)間 /金額審批表 （ 2） 計(jì)量原則 ： ① 不符合合同 文件要求的工程，不得計(jì)量； ② 按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量； ③ 按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。 影響工程造價(jià)的其他因素 任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程，工程造價(jià)的增減都是工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。 1 10 4 有效控制工程造價(jià)的方法與措施 公平競(jìng)爭(zhēng)合理招投標(biāo) 實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)后，使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理，并合理的安排 項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行有效地控制工程造價(jià)，通過(guò)招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)比較合理，也可以說(shuō)招投標(biāo)也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟(jì)承包制。 （ 2） 合理的工程報(bào)價(jià)是衡量投標(biāo)單位標(biāo)價(jià) 的準(zhǔn)繩，也是控制工程價(jià)格的前提。 對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審方面出現(xiàn)問(wèn)題的原因是多方面的，但在操作環(huán)節(jié)上的漏洞是可以用制度來(lái)堵塞的。 在采用綜合評(píng)標(biāo)法時(shí)， 經(jīng)常 采取技術(shù)及組織方案標(biāo)與報(bào)價(jià)分開(kāi)分別評(píng)的方法，是防止評(píng)標(biāo)偏向的有效方法之一，對(duì)報(bào)價(jià)與技術(shù)方案有關(guān)聯(lián)的部分可以拿出來(lái)單獨(dú)分析。 對(duì)此問(wèn)題，各級(jí)政府行業(yè)主管部門(mén)必須加大招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督力度及對(duì)違法行為的查處力度，嚴(yán)格依法保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。 以上只是一些可見(jiàn)性的解決辦法，事實(shí)上，實(shí)施起來(lái)會(huì)有很多阻礙，建設(shè)工程招投標(biāo)的完善之路還很長(zhǎng)。 有效控制工程造價(jià)應(yīng)遵循以下三條原則 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制 工程造價(jià)控制貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但是必須重點(diǎn)突出?？梢哉f(shuō)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制是戰(zhàn)略性、全局性的。而以美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙首創(chuàng)的現(xiàn)代決策理論的核心則是 “ 令人滿(mǎn)意 ” 準(zhǔn)則。從組織上采取的措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能，從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比 較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各個(gè)階段的工作對(duì)項(xiàng)目工程造的影響分別為：項(xiàng)目決策階段 75～ 95%；設(shè)計(jì)階段 35～ 75%；招投標(biāo)和施工階段 5～ 35%；竣工結(jié)算階段 0～ 5%。據(jù)國(guó)外一些專(zhuān) 家研究指出：設(shè)計(jì)費(fèi)雖然還不足占工程全壽命費(fèi)用的 1％，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá) 75％以上。在以上各設(shè)計(jì)階段均已確定的條件下，施工圖設(shè)計(jì)歷來(lái)是設(shè)計(jì)工作最 “ 活躍 ” 的階段 。價(jià)值工程，是通過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。 建設(shè)發(fā)包階段的工程造價(jià)有效控制 認(rèn)真做好招標(biāo)文件 現(xiàn)有的建設(shè)發(fā)包體制是實(shí) 行招投標(biāo)制，亦即引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍，同時(shí)降低工程造價(jià)。二是工程款付得不足或拖欠，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益。一般變更在 2021元內(nèi)由 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師會(huì)同造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員及甲方代表審核后簽定，大于 2021 元小于 20210 元的變更則另需總監(jiān)和甲方領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)， 20210 元以上大的設(shè)計(jì)變更，先由造價(jià)工程師會(huì)同監(jiān)理工程師審核后，報(bào)總監(jiān)審核，然后提請(qǐng)甲方上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)論證審批。 1 19 （ 2） 加強(qiáng)材料、 設(shè)備 的采購(gòu)供應(yīng)，控制住材料價(jià)格。在施工過(guò)程中應(yīng)盡量避免窩工、浪費(fèi)工時(shí)的現(xiàn)象，對(duì)各個(gè)工種要做到及時(shí)調(diào)配，并要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)的靈活調(diào)度避免臺(tái)班費(fèi)的無(wú)效浪費(fèi)。二是重點(diǎn)抽查法，是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。 工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。為了合理地確定和有效地控制工程造價(jià)，靠的不單單是某一部門(mén)的個(gè)別因素，而是需要各部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)，共同努力，才能最大限度地控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)較為理想的投資效益。三是概算指標(biāo)法審查，這種方法有賴(lài)于我們平時(shí)資料及經(jīng)驗(yàn)的積累，而且這 些 積累必須準(zhǔn)確可靠；同時(shí)概算指標(biāo)的套用只能是同類(lèi)工程，比如，消防工程中有綜合樓的消防概算指標(biāo) (平方米造價(jià) )，也有住宅樓的消防工程概算指標(biāo) (平方米造價(jià) )，同樣是平方米造價(jià)，其指標(biāo)值卻相差甚遠(yuǎn)，因此，不能將綜合樓的消防概算指標(biāo)套用在計(jì)算住宅樓工程量上，指標(biāo)只能在類(lèi)似 綜合樓之間套用。 竣工圖工程量的有效控制 按規(guī)定，竣工圖是反映工程真實(shí)面目的圖紙，所有的修改和增加都應(yīng)反映在竣工圖上，因此竣工圖上的工程量包括三部分，一 是未修改的部分，這部分則直接計(jì)算工程量即可；二是修改部分，如果是施工前修改的則直接計(jì)算修改后的工程量，如果是施工后修改的則