【正文】 ..........12 思想觀念制約 ................................................................12 發(fā)展環(huán)境制約 ................................................................13 企業(yè)自身制約 ................................................................14 第四章 長垣縣民營企業(yè)發(fā)展對策研究 ..............................................15 加強民營企業(yè)外部環(huán)境建設 ..................................................15 加快政府職能轉(zhuǎn)變 ........................................................15 改善 金融服務環(huán)境 ........................................................16 加快產(chǎn)業(yè)集群建設 ........................................................17 洛陽理工學院畢 業(yè)設計（論文） XI 完善社會服務體系 ........................................................17 深化民營企業(yè)內(nèi)部改革 ..........................................................17 建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ........................................................17 引進高科技人才 ............................................................18 加大科技創(chuàng)新 ................................................................19 長垣縣政府針對民營企業(yè)所應該采取的具體實施措施 ....20 深入調(diào)查研究，謀劃民營經(jīng)濟工作發(fā)展新思路 .......20 加強信用擔保體系建設，拓寬民營企業(yè)融資渠道 ..20 創(chuàng)新機制，開創(chuàng)人才管理工作新局面 .......................20 結(jié) 論 ..................................................................................................21 謝 辭 ..................................................................................................22 參考文獻 ..................................................................................................23 洛陽理工學院畢 業(yè)設計（論文） 1 前 言 改革開放以來，民營企業(yè)的高速發(fā)展為國民經(jīng)濟實現(xiàn)高速發(fā)展發(fā)揮了不可估量的作用。民營企業(yè)不僅創(chuàng)造了巨大的財富，同時也為解決了大量的勞動力就業(yè)。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔。 畢業(yè)論文 民營企業(yè)管理現(xiàn)狀及對策 研究 —— 以長垣縣民營企業(yè)為例 畢業(yè)設計（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權說明 原創(chuàng)性聲明 本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設計（論文），是我個人在指導教師的指導下進行的研究工作及取得的成果。 作者簽名： 日期： 年 月 日 學位論文版權使用授權書 本學位論文作者完全了解學校有關保留、使用學位論文的 規(guī)定，同意學校保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。因此，我國政府近幾年來愈來愈重視民營企業(yè)的發(fā)展，相繼陸續(xù)出臺了一些扶持民營及中小企業(yè)的法規(guī)和優(yōu)惠政策，為民營企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。我國民營企業(yè)建設創(chuàng)造了巨大的 社會 財富，同時解決了大量的勞動力就業(yè)問題。在我國的國民經(jīng)濟宏觀格局中占有著越來越重要的地位，并為我國最終實現(xiàn)經(jīng)濟的振興和全面繁榮做出舉足輕重的貢 獻。 洛陽理工學院畢 業(yè)設計（論文） 3 研究意義 研究長垣縣民營企業(yè)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。 其認為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟，改變了千百年來農(nóng)村單一發(fā)展農(nóng)業(yè)的格局，吸收了農(nóng)村剩余勞動力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了大量的支農(nóng)資金，同時也促進了城市工業(yè)的發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟 不可缺少的重要支柱和國民經(jīng)濟中不可替代的力量。所以要促進民營企業(yè)的更快發(fā)展破除家族式管理，優(yōu)化產(chǎn)權，轉(zhuǎn)換經(jīng)營觀念，提高管理者素質(zhì)和法律意識，加強人才建設，促進企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。 生產(chǎn)一些技術含量不高的衛(wèi)生材料、起重機械及配件，如紗布、棉球、棉簽、石膏繃帶、單雙梁起重機、電動葫蘆等； 第四階段從 1998 年至今，以蓬勃發(fā)展新時期和現(xiàn)代企業(yè)制度建立為主，多數(shù)企業(yè)初步建立了較為規(guī)范的法人治理結(jié)構，生產(chǎn)經(jīng)營向?qū)I(yè)化、社會化、集團化和現(xiàn)代化邁進，并向農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等其他領域擴展。企業(yè)辦理一筆財產(chǎn)抵押貸款，需要辦理驗資、評估、保險、公證、貸款抵押物等諸多手續(xù)，涉及多個部門，并接受銀行方面的多次審查和實地調(diào)查，比較麻煩。 [ 6] 缺乏人力的資源戰(zhàn)略規(guī)劃 資源觀念淡薄 近年來，長垣縣民營企業(yè)的發(fā)展十分迅猛，人力資源呈現(xiàn)供不應求 的局面，尤其是中高級管理人員和技術人才的缺乏使得民營企業(yè)發(fā)展的后勁不足。這種管理方法在企業(yè)發(fā)展初期沒有太大的障礙，但隨著企業(yè)的發(fā)展和人才結(jié)構的復雜化，對核心員工特別是技術人員來說，報酬不僅是一種謀生手段，更是一種人們的自我滿足和自尊洛陽理工學院畢業(yè)設計論文 10 的需要。目前許多民營企業(yè)認識到了人才的重要性，并以較高的工資收入或其他物質(zhì)激勵方式吸引人才，但在對人才資源管理的過程中，單一地以增加報酬激勵員工的工作激情，忽視非物質(zhì)的激勵方式 (如理想激勵、目標激勵、榜樣激勵、培訓激勵和自我實現(xiàn)激勵等 )，忽視良好的企業(yè) 組織環(huán)境的培育，使得企業(yè)缺乏凝聚力，員工缺乏歸屬感、安全感?？梢韵胂?，這樣的“伯樂”怎么能夠找到真正的“千里馬”呢 ? [9] 在知識經(jīng)濟時代，對企業(yè)員工的素質(zhì)要求越來越高。民營 企業(yè)如何拓寬提高人才素質(zhì)途徑的渠道，如何通過科學配置，整合人力資源、充分發(fā)揮人才整體效應、實現(xiàn)素質(zhì)與結(jié)構的和諧，就顯得非常重要及迫切。此外，有些部門對民營經(jīng)濟鼓勵、支持和引導不夠，相當一些部門還固守著計劃經(jīng)濟體制下的傳統(tǒng)模式和工作慣性，沒有將民營經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的一個重要組成部分看待，沒有把它作為經(jīng)濟增長點和拓寬就業(yè)渠道來認識。這項政策的出臺為民營經(jīng)濟的發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境，保定市也陸續(xù)頒布了有關加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各種規(guī)定，但是真正能夠落實的不夠。這也是造成民營企業(yè)人才流失嚴重的主要原因。正確對待民營經(jīng)濟，積極鼓勵和支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展。要營造公正的法制環(huán)境，各級行政管理和執(zhí)法部門要自覺做到保護國有經(jīng)濟與保護民營經(jīng)濟一視同仁。鼓勵民間投資、社會募集、會員風險保證金等多渠道來籌集資金，籌建多層次的資本市場和多元化資本的信用 擔保機構，鼓勵有條件的企業(yè)興辦商業(yè)擔保公司和互助擔?；?。四是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵、引導企業(yè)組建相應協(xié)會組織，在為企業(yè)服務、信息、交流、資源共享等方面，實施統(tǒng)一管理，發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢，打造區(qū)域品牌。民營企業(yè)中的家族制并不等于必須實行家族式管理，建立起適應社會化大生產(chǎn)和社會主義經(jīng)濟體制要求的產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的公司制度。人才決定企業(yè)有效資源的利用水平，決定企業(yè)的競爭力。大力營造尊知識、尊重人才，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干事業(yè)的政策環(huán)境和社會氛圍。民營科技企業(yè)是發(fā)展先進生產(chǎn)力的實踐者，是走新型工業(yè)化道路的重要力量。此外，還要采取有力措施組織舉辦民營企業(yè)各類人才培訓班，為民營企業(yè)培養(yǎng)各類有用的人才。 從理論學習到研究方法，鄧導師不倦的教誨讓我對區(qū)域民營經(jīng)濟的學習有了更深認識。 同時我還要感謝一起在本專業(yè)求學的各位同仁，他們在課程學習和論文寫作過程中給了我 很多指點，是他們的熱情支持與無私幫助才讓我的論文得以劃上圓滿句號。 長垣縣民營企業(yè)也存在很多問題，融資難、大部分企業(yè)規(guī)模還小、缺乏專業(yè)技術人才、外部環(huán)境還不成熟等問題，究其原因，有思想觀念方面的制約，也有體制方面的制約，還有企業(yè)內(nèi)部的管理方面的不足。三是鼓勵民營企業(yè)加強技術創(chuàng)新，增強科技投入，采用高新技術和先進適用技術，加快對傳統(tǒng)工藝裝備改造和新產(chǎn)品開發(fā)，為企業(yè)發(fā)展提供不竭的動力。企業(yè)又是科技創(chuàng)新的主體，在科技成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的過程中，企業(yè)具有不可替代的優(yōu)勢。形成一套促進創(chuàng)業(yè)人才匯聚的機制，培養(yǎng)～批結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。其最主要的特征就是個人資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)、所有權和經(jīng)營權高度分離，由董事會聘請職業(yè)經(jīng)理行使企業(yè)的財產(chǎn)經(jīng)營權，實行全面的委托合理制，由一批高薪的高中級管理層實施公司管理，建立健全法人治理結(jié)構，實施全面的制度化、規(guī)范化和程序化，形成一個由管理技術和管理控制的制度體系。 [14] 完善社會服務體系 加快發(fā)展和完善管理咨詢、技術支持、認證認可、信息服務等各類中介服務機構，進一步規(guī)范中介行為，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的社會化、專業(yè)化和規(guī)范化服務。所以要繼續(xù)積極推進包括銀行在內(nèi)的多種可融資機構的建立與完善。 改善金融服務環(huán)境 融資難是制約保定市民營經(jīng)濟快速發(fā)展的“瓶頸”，針對這個問題就要拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)資金短缺，加大金融機構對民營經(jīng)濟的支持力度，盡快使民營經(jīng)濟貸款規(guī)模實現(xiàn)與民營經(jīng)濟占 GDP比重相匹 配。良好的市場環(huán)境，包括規(guī) 范的市場經(jīng)濟秩序、信用體系和服務體系，一個良好場環(huán)境是企業(yè)快速發(fā)展的前提和基礎，對此政府部門應盡快轉(zhuǎn)變職能，由對企業(yè)的管理轉(zhuǎn)為為企業(yè)服務。 洛陽理工學院畢業(yè)設計論文 15 第四章 長垣縣民營企業(yè)發(fā)展對策研究 近年來長垣縣民營企業(yè)有了很大的發(fā)展，為長垣縣的經(jīng)濟發(fā)展作出了很大的貢獻，也為長垣縣緩解了就業(yè)壓力，提供了大量就業(yè)崗位，但是也存在很多問題，上一章已對長垣縣民 營企業(yè)存在的問題進行了分析并且對其原因進行了探討，本章提出具體的長垣縣民營企業(yè)發(fā)展的對策。這些都影響了民營經(jīng)濟的發(fā)展 [11] 當前長垣縣民營企業(yè)普遍 存在投入不足、人才匱乏、技術力量薄弱、產(chǎn)品開發(fā)緩慢以及信息不暢、債務困擾等問題，這些問題僅靠企業(yè)自身難以解決，迫切需要得到社會服務組織的支持。在全縣眾多民營組織中普遍存在著這種落后的思想觀念，嚴重影響了企業(yè)自身規(guī)模的壯大，阻礙企業(yè)形成規(guī)模效益，尤其是導致了許多小型民營企業(yè)“作坊式”的生產(chǎn)和經(jīng)營，沒有專利技術和專利技術開發(fā)能力，產(chǎn)品的技術含量低，質(zhì)量差，市場占有率低，缺乏洛陽理工學院畢業(yè)設計論文 13 市場競爭力。 社會化服務體系建設滯 后 民營經(jīng)濟普遍存在投入不足、人才匱乏、技術力量薄弱、產(chǎn)品開發(fā)緩慢以及信息不暢等問題，這些問題僅靠企業(yè)自身難以解決，迫切需要得到社會服務組織的支持。目前長垣縣民營企業(yè)管 理人員的現(xiàn)狀是：一是學歷不高。而長垣縣相當一部分民營企業(yè)由于缺乏規(guī)范的招聘規(guī)程，在招聘時沒有詳盡周密的招聘計劃，其招聘往往呈現(xiàn)出“現(xiàn)用現(xiàn)招”的特點。目前在 長垣縣 民營企業(yè)中，還出現(xiàn)一些更離譜的情況， “有些企業(yè)對職工進行物質(zhì)激勵承諾，甚至簽訂了目標責任制的獎勵合同，但是最終部分甚至完全不兌現(xiàn)，結(jié)果不但挫傷了職工繼續(xù)工作的積極性，并且破壞了職工對企業(yè)的感情和對領導的信任。在企業(yè)的戰(zhàn)略目標、經(jīng)營計劃、生產(chǎn)計劃、財務計劃的基礎之上形成本企業(yè)的人員替補計劃、招聘計劃、退養(yǎng)計劃、發(fā)展計劃等。第三是尋找擔保單位難。 洛陽理工學院畢業(yè)設計論文 8 民營 經(jīng)濟在 長垣縣 經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用凸現(xiàn) 全縣民營經(jīng)濟發(fā)展，在長垣縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益突出： 民營經(jīng)濟已