【正文】 流設(shè)施建設(shè)為分期實施，園區(qū)通道系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)為一次性建成。 ５ 盤錦大千 物流園區(qū)的基本運行模式構(gòu)想：以 盤錦大千物流有限公司或集團(tuán) 為管理核心，以 行政管理與服務(wù)為主要任務(wù)，負(fù)責(zé)整個園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與運行規(guī)則的制定與調(diào)整；以公司為運行主體，以園區(qū)建設(shè)與園區(qū)經(jīng)營為其主要任務(wù)，吸引、協(xié)助物流企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)的正常經(jīng)營；以進(jìn)入園區(qū)的物流企業(yè)為運行基礎(chǔ)，通過上述企業(yè)的具體服務(wù)活動實現(xiàn)物流園區(qū)的功能發(fā)揮和園區(qū)未來發(fā)展的積累。公司 蓬勃發(fā)展的商貿(mào)活動為物流服務(wù)帶來了良好的發(fā)展需求和廣闊的運作經(jīng)營空間，也為整個盤錦市現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)，提供了一個良好的實踐空間和示范場所。積極引導(dǎo)和扶持盤錦市現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展，并依托園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施 與政策環(huán)境條件，建立起盤錦市域內(nèi)現(xiàn)代物流運作、組織和信息管理的系統(tǒng)框架。 １ 盤錦大千物流園區(qū)建設(shè)可行性研究報告 第一章 概述 盤錦大千物流 園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義 盤錦大千物流 園區(qū)建設(shè) 的戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)在對盤錦市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用；對物流系統(tǒng)及功能的完善作用；以及對物流效率和企業(yè)效益的提高作用。 盤錦大千物流 園區(qū) 的建設(shè)，將有效引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化盤錦市潛在的物流需求，提高盤錦市的物流服務(wù)供給能力和水平；有利于對非社會化物流資產(chǎn)的整合利用和物流服務(wù)的社會化；有利于行業(yè)自律與良性競爭，為降低物流交易成本和提高物流服務(wù)效率提供有益的嘗試與實踐；有利于有效擴(kuò)大物流服務(wù)的市場需求；通過建立良好的市場秩序，形成對物流服務(wù)企業(yè)活動的規(guī)范化與積極引導(dǎo)。同時，盤錦大千物流 園區(qū) 的建設(shè)，將對在物流發(fā)展中具有重要影響的政策協(xié)調(diào)模式與協(xié)調(diào)渠道進(jìn)行有益的嘗試；對盤錦市政府調(diào)整和制定有利于物流發(fā)展的政策及措施，促進(jìn)盤錦市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，提供了一個良好的實踐基地。 盤錦大千 物流園區(qū) 運作系統(tǒng)設(shè)計 盤錦大千 物流園區(qū)運作管理具有三個層次；即決策層、執(zhí)行層和實施層。預(yù)計：總投資規(guī) 模 5,000萬元。而是從“轉(zhuǎn)移 獲利”的角度，通過創(chuàng)造良好的物流 ７ 發(fā)展環(huán)境和培育現(xiàn)代物流新興產(chǎn)業(yè)，使盤錦市獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善條件下的整體經(jīng)濟(jì)利益，即可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。現(xiàn)代條件下的物流是涵蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)造增值價值的經(jīng)濟(jì)活動，物流既是一項管理技術(shù)，也是現(xiàn)代條件下新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ８ 理論，因此，對物流概念的理解應(yīng)更為寬泛和多角度、多側(cè)面。戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的逐步繁榮，出現(xiàn)了國內(nèi)外市場上大批量工業(yè)制成品的銷售需要，并要求盡可能地把運輸同庫 ９ 存、倉儲、包裝和銷售等相關(guān)作業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)行，以便加速物資流通和降低運銷成本。 發(fā)展趨勢 從現(xiàn)代物流的發(fā)展特點看，物流業(yè)己進(jìn)入成熟階段，物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展主要是物流內(nèi)涵的拓展、過程延伸、覆蓋面的擴(kuò)大以及物流管理的日益專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。 現(xiàn)代物流的核心 —— 供應(yīng)鏈一體化 由于物流管理的作用是將分散的功能要素集合成一個有機(jī)的系統(tǒng)，并以此構(gòu)成物流的基本要義，因此物流理論形成伊始便被注入了系統(tǒng)的思想。供應(yīng)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代物流管理的重要特征，也是現(xiàn)代物流的核心理論和技術(shù)所在。物流戰(zhàn)略己成為現(xiàn)代企業(yè)，在通過加強(qiáng)資源管理和技術(shù)改造等措施降低成本潛力被極大挖掘之后，充分挖掘“第三利潤源”—— 物流利潤和提高服務(wù)水平的重要因素。在這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌條件下，現(xiàn)代物流業(yè)在我國生逢其時，將與我國工業(yè)、商業(yè)流通、交通運輸、信息等構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)重要支柱和基礎(chǔ)，為各類產(chǎn)業(yè)克服困難、解脫困境、獲得新的經(jīng)濟(jì)增長點帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。物流能力涵蓋了物流活動所涉及的各個層面。企業(yè)能夠?qū)⒖煽刂瀑Y源與可利用資源進(jìn)行有機(jī)融合，并在市場運作中以各類有效方法與措施使上述兩種資源始終處于相互協(xié)調(diào)、相互支持的動態(tài)平衡狀態(tài)，使之成為推動和促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)其總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要原動力。 現(xiàn)代運輸技術(shù)，包括高速公路、航空、海上國際集裝箱運輸、多式聯(lián)運等，均在能力和效率 方面成為物流管理和運作的重要支持手段，使物流活動可以在更為廣闊的地域范圍內(nèi)開展，從而促進(jìn)了物流的快速發(fā)展。隨著我國傳統(tǒng)儲運業(yè)向市場化及現(xiàn)代物流業(yè)方向的發(fā)展轉(zhuǎn)變，國家有關(guān)主管部門開始制定了促進(jìn)物流園區(qū)發(fā)展的宏觀政策，一些發(fā)達(dá)地區(qū)、省份和城市也紛紛開始籌建物流園區(qū)。物流園區(qū)在日本稱為“物流園地”，在德國被稱為“貨運村”雖然名稱不同，各國的定義表述也不完全一樣，但是它們的建設(shè)目的、服務(wù)功能是基本相同的。機(jī)場 —— 寶安物流園區(qū)。龍華物流園區(qū)。 考慮到深圳的物流發(fā)展現(xiàn)狀和特點，在規(guī)劃的 8大物流園區(qū)中，深圳市將優(yōu)先發(fā)展機(jī)場 —— 寶安物流園區(qū)、平湖物流園區(qū)、龍華物流園區(qū)、筍崗 —— 清水河物流園區(qū)、鹽田港區(qū)物流園區(qū)及西部港區(qū)物流園區(qū)，幾乎是在全市范圍內(nèi)全面啟動物流園區(qū)建設(shè)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)物流運作效率的需要，使為生產(chǎn)與銷售服務(wù)的物流基礎(chǔ)設(shè)施的需求突現(xiàn)出來，特別是發(fā)展物流園區(qū)的需求更為迫切。 華東地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，也是重要的物流發(fā)生與運作組織樞紐。 徐 州儲運公司在原有 6萬平方米倉庫、二條鐵路專用線等物流設(shè)施的基礎(chǔ)上，擬建占地 100余畝的現(xiàn)代化貨運停車場一座，一萬平方米的智能化高架倉庫一幢和擁有 200輛貨運汽車的虛擬車隊，并以此為龍頭整合徐州市現(xiàn)有社會物流資源，屆時一個擁有倉儲、配送、停車和貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)代化物流園區(qū)將初露端倪。自 1965年至今己建成 20個大規(guī)模的物流園區(qū)，平均占地 74公頃；荷蘭的 14個物流園區(qū)，平均占地 ；德國的一些物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，如不萊梅的物流園區(qū)占地 100公頃以上。德國一般采取聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃，州政府、市政府扶持建設(shè)，公司化經(jīng)營管理，入駐企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展模式，其基本做法是： ①聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃 聯(lián)邦政府在統(tǒng)籌考慮交通干線、運輸樞紐規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過對經(jīng)濟(jì)布局、物流現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)各種運輸方式銜接的可能性，在全國范圍內(nèi)對物流園區(qū)的布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃。 由于園區(qū)的投資人主要是政府或政府經(jīng)濟(jì)組織，所以園區(qū)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營方針不以盈利為主要目標(biāo)，而主要側(cè)重于平衡資金，實現(xiàn)管理和服務(wù)職能。隨著這些物流園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，我國的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐必將大大加快。到 20xx年，全市社會消費品零售總額達(dá)到 ，力爭通過５年的努力，實現(xiàn)服務(wù)功能突出、網(wǎng)點布局合理、流通體系完善、商業(yè)極富活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，部分流通行業(yè)和流通骨干企業(yè)在全省乃至全國處于領(lǐng)先地位。 對物流系統(tǒng)及功能的完善作用 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平的提高，使得地區(qū)之間、中心城市之間、中心城市與周邊輻射范圍內(nèi)相關(guān)地區(qū)之間的物流服務(wù)需求保持了較為旺盛的增長態(tài)勢，對城市物流管理與組織系統(tǒng)提出了較高要求。 一、 經(jīng)濟(jì)總量水平條件 根據(jù)《盤錦市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五個規(guī)劃綱要》盤錦市國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。物流效率和效益的提高，對盤錦市及周邊輻射地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要意義；盤錦市經(jīng)濟(jì)的積聚和擴(kuò)散能力在省內(nèi)城市中具有領(lǐng)先水平，將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢；從盤錦市的經(jīng)濟(jì)地位和與周邊城市的比較優(yōu)勢分析，盤錦市也具備發(fā)展現(xiàn)代物流的總體經(jīng)濟(jì)實力條件。充分利用鹽鹵水資源發(fā)展氯堿化工系列產(chǎn)品。堅持走葦 — 漿 — 紙一體化道路，大力發(fā)展以蘆葦（稻草）為主要原料的制漿、造紙業(yè)，到“十一五” 期末形成 20萬噸的造紙能力。 區(qū)位條件 盤錦市的區(qū)位優(yōu)勢和地理位置是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然基礎(chǔ)，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。溝海鐵路和京沈高速鐵路貫穿盤錦，優(yōu)越的交通為物流行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。 綜上所述，通過對 盤錦市的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件、 區(qū)位條件、 信息網(wǎng)絡(luò)支撐條件等的分析 ， 盤錦市 己初步具備進(jìn)一步建設(shè)規(guī)?；?、組織化程度更高的物流服務(wù)設(shè)施及發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件?，F(xiàn)代物流的發(fā)展在盤錦市的企業(yè)運營中開始起步，已經(jīng)具備了一定的發(fā)展現(xiàn)代物流 企業(yè)的組織條件。其次，盤錦市政府對我市發(fā)展 現(xiàn)代物流業(yè)非常重視，出臺了盤政辦發(fā) [20xx]46號文件《關(guān)于促進(jìn)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施意見》，為盤錦市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境和支持條件。 4 . 發(fā)展物流的基礎(chǔ)運作條件評價 4 . 物流基礎(chǔ)設(shè)施 ①交通運輸 交通基礎(chǔ)設(shè)施供給仍然不足。但是，物流企業(yè)及其 組織管理對盤錦市現(xiàn)代物流的發(fā)展仍存在不適應(yīng)之處。 第五章 盤錦大千物流園區(qū)建設(shè)的必要性 盤錦大千物流園區(qū) 建設(shè)作為盤錦市物流發(fā)展的重要實驗項目，其主要使命并不僅僅局限于園區(qū)內(nèi)企業(yè)物流服務(wù)的具體運作，而是通過園區(qū)建設(shè)建立起盤錦市現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)平臺與運作基地；積極引導(dǎo)扶持盤錦市現(xiàn)代物流企業(yè)，依托園區(qū)的基 礎(chǔ)設(shè)施與政策環(huán)境條件，建立起盤錦市區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流運作、組織和信息管理的系統(tǒng)框架。不僅要結(jié)合城市綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還要按物流作業(yè)要求進(jìn)行布局與管理設(shè)計。在 盤錦大千物流園區(qū) 建設(shè)和發(fā)展 過程中可能遇到許多棘手的問題，諸如管理體制、市場培育、物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、物流存量資產(chǎn)整合、物流成本管理“黑洞”等問題，都需要強(qiáng)有力的政府宏觀調(diào)控作用，并要求政府出臺強(qiáng)有力的政策措施給予支持甚至直接進(jìn)行干預(yù)。 同時，大批具有現(xiàn)代物流服務(wù)能力的企業(yè)在園區(qū)的進(jìn)駐與經(jīng)營服務(wù)，使得 盤錦 市物流服務(wù)的整體水平得到充分的展現(xiàn)，其群體效應(yīng)所構(gòu)成的系統(tǒng)服務(wù)能力得到加強(qiáng)。同時，物流服務(wù)活動存在著一系列委托與被委托、代理與被代理的關(guān)系。 推進(jìn) 盤錦 市既有物流資產(chǎn)合理整合的必要 盤錦大千物流園區(qū) 的建設(shè)，將有利于對非社會化物流資產(chǎn)的利用和物流服務(wù)的社會化。 盤錦大千物流園區(qū) 的建設(shè)與運營，正是盤錦市發(fā)揮城市功能的最佳窗口和有效途徑。公司自備大小車輛 20多輛，加盟運輸車輛 400余臺。物流場區(qū)內(nèi)實行 24小時電子監(jiān)控，門禁管理，服務(wù)更先 ４４ 進(jìn)，保障更有 力。將有效地提高盤錦市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外交流環(huán)境和內(nèi)部協(xié)調(diào)條件，支持盤錦市保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁后勁和健康良好的市場競爭環(huán)境秩序。 充分發(fā)揮 盤錦 市地級城市輻射功能的必要 盤錦市政府在其“十一五”規(guī)劃綱要中提出，要將 盤錦市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、布局合理、設(shè)施完善和環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全國平均水平。 盤錦大千物流園區(qū) 的建設(shè)，將使在全市范圍 內(nèi)進(jìn)行運作的各類物流企業(yè)，在園區(qū)內(nèi)建立其各自的運作控制系統(tǒng)與經(jīng)營組織架構(gòu)。園區(qū)內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)群體不斷增加和改進(jìn)的物流服務(wù)功能，將使服務(wù)目標(biāo)企業(yè)，應(yīng)用現(xiàn)代物流服務(wù)的主動性和積極性得到較大的增強(qiáng)。雖然 盤錦 市及其區(qū)域內(nèi)當(dāng)前存在著巨大的物流需求，但相當(dāng)?shù)奈锪餍枨笫且环N低水平的物流需求。因此 盤錦大千物流園區(qū) 的建設(shè)將為 盤錦 市乃至更大范圍上物流基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧和物流資源有效利用進(jìn)行具有開創(chuàng)意義的嘗試，并為 盤錦 市現(xiàn)代物流系統(tǒng)未來發(fā)展奠定良好的規(guī)劃基礎(chǔ)和成功的典范。 盤錦大千物流園區(qū)建設(shè) 的意義 全面推進(jìn) 盤錦市 現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展 ３８ 作為 盤錦市 現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)的積極前導(dǎo)和有益嘗試，盤錦大千物流園區(qū) 的建設(shè)和運營將充分發(fā)揮 盤錦市 綜合交通樞紐功能和大市場優(yōu)勢，為 盤錦市 建設(shè)以綜合運輸、倉儲、加工、配送和電子商務(wù)為支撐的現(xiàn)代物流業(yè)，提供積極的發(fā)展契機(jī)和實踐空間。 4 . 物流市場環(huán)境及政策環(huán)境 發(fā)展現(xiàn)代物流，提高物流服務(wù)水平更多的體現(xiàn)在物流的操作層面上，尚需要在潛在的物流需求轉(zhuǎn)化方面，物流市場機(jī)制建立方面，物流基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)方面，物流資產(chǎn)存量整合方面，高素質(zhì)物流經(jīng)營人才的應(yīng)用方面創(chuàng)造市場環(huán)境及政策環(huán)境條件。 各種運輸工具都不同程度存在著結(jié)構(gòu)性調(diào)整的問題。從 盤錦市 當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量水平，城市化水平來看，其發(fā)展雖然領(lǐng)先于遼寧省內(nèi)的其他城市，但領(lǐng)先程度并不十分突出。這些企業(yè)的存在雖然活躍了物流市場，但也造成了管理上、價格競爭 ３４ 方面的無序和惡性循環(huán)。 當(dāng)前，盤錦市在 物流領(lǐng)域從事與物流相關(guān)服務(wù)的企業(yè)仍以原遼河油田，原物資行業(yè)的企業(yè)為主體。 截止 20xx年，全市現(xiàn)有程控電話交換機(jī) 32萬門，電話普及率達(dá)到 33部 /百人，居全省前列。京沈高速、盤海營高速通過境內(nèi)并與沈大高速公路相連。 ③大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展新型鉆井機(jī)械、隔熱管、高低壓閥門等石油開采專用設(shè)備制造。提升石化產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，促進(jìn)煉化一體化延伸加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。其中，油田經(jīng)濟(jì)年均增長 %，地方經(jīng)濟(jì)年均增長 %。 ②完善 物流功能系統(tǒng) 由于物流園區(qū)的內(nèi)涵決定了物流園區(qū)應(yīng)設(shè)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市或交通運輸樞紐，因此， 盤錦市 作為遼寧省的地級城市，開發(fā)和建設(shè)物流園區(qū)，將會使 盤錦市 城市的物流基礎(chǔ)設(shè)施在布局、分工和功能上更加完善，有利于 盤錦市 域范圍內(nèi)的物流企業(yè)合理組合。 市委副書記李素芳要求各縣區(qū)、單位認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、切實貫徹會議精神，使全市上下對推進(jìn)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性形成共識；突出攻堅重點，狠抓工作落實，妥善安排明年及“十一五”時期各項工作任務(wù)，完善流通服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化流通服務(wù)業(yè)改革；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)形成合力，把推進(jìn)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展列入工作日程；及時解決存在問題，齊心協(xié)力建立起產(chǎn)業(yè)化特色鮮明、發(fā)展規(guī)范有序、現(xiàn)代化水平較高的流通服務(wù)企業(yè)。加快發(fā)展流通服務(wù)業(yè)是發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的迫切要求；是堅持以人為本，解決就業(yè)再就業(yè)問題的現(xiàn)實需要；是滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需求，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。園區(qū)內(nèi)的道路、下水等市政