【正文】 表參加開標(biāo)會(huì)。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)重新審定，審定合格的，由招標(biāo)人收回不合格通知書并核定其標(biāo)前分。 投標(biāo)人在提交商務(wù)文件截止時(shí)間前撤回投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)退回投標(biāo)保證金。 第二十八條 投標(biāo)文件由商務(wù)文件和投標(biāo)書組成： （一）商務(wù)文件 用于審查投標(biāo)人資格，并評(píng)價(jià)投標(biāo)人基本情況，確定投標(biāo)人標(biāo)前分。 第二十四條 有以下情況之一的企業(yè)，不得參與投標(biāo)： （一）在招標(biāo)公告發(fā)布之日前一年度內(nèi)發(fā)生 一次死亡 10 人及以上的特大群死群傷同責(zé)及以上事故的； （二）上一年度道路運(yùn)輸企業(yè)班車客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)年度考核不合格的； （三） 投標(biāo)人處于暫停（取消）線路投標(biāo)資格期間。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 第十二條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）招標(biāo)人的名稱和地址等信息； （二）招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)的； （三）投標(biāo)人的資格條件及中標(biāo)人的數(shù)量； （四）獲取招標(biāo)文件的辦法、時(shí)間和地址； （五）參加投標(biāo)的報(bào)名截止時(shí)間、地址及方式和要求； （六）其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)。招標(biāo)項(xiàng)目所包含的客運(yùn)班線在招標(biāo)公告發(fā)布之日起至客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)合同書（以下簡(jiǎn)稱“合同”）簽訂之日止期間，不得調(diào)整增加運(yùn)力。 第六條 以下情況必須采用客運(yùn)班線招投標(biāo)方式： （一）新增的省際、市際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)。 第二條 本辦法適用于我省省際客運(yùn)班線（以下簡(jiǎn)稱“省際班線”）和省內(nèi)市際客運(yùn)班線（以下簡(jiǎn)稱“市際班線”）經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 第三條 本辦法所稱客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)是以投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)水平及競(jìng)投的經(jīng)營(yíng)方 案和服務(wù)質(zhì)量承諾方案等客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量為標(biāo)的的招投標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱“客運(yùn)班線招投標(biāo)”）。 第七條 省際、市際四類客運(yùn)班線申請(qǐng)人不足 3 個(gè)的且符合許可條件的，按申請(qǐng)的先后順序予以許可。 采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人必須在江西運(yùn)政信息網(wǎng)和相關(guān)省級(jí)及以上媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)具備招標(biāo)公告所規(guī)定的報(bào)名條件，并按招標(biāo)公告要求報(bào)名。因投標(biāo)人未及時(shí)查閱招標(biāo)人發(fā)出的通知、答復(fù)所造成的一切后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)人在提交商務(wù)文件的同時(shí)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金。 有下列情況之一的，確定為不合格投標(biāo)人： 提供 任何不符合招標(biāo)文件要求的商務(wù)文件； 提供任何違反本辦法規(guī)定，重復(fù)報(bào)名的； 未能按要求提供全面、真實(shí)有效材料的； 未按要求提交投標(biāo)保證金的。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)技術(shù)審查小組的推薦，確定參加下一階段投標(biāo)的投標(biāo)人，并發(fā)出制作投標(biāo)書的通知。 第三十九條 在開標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有如下情況之一的，將認(rèn)定為廢標(biāo)： 投標(biāo)人的法定代表人或其委托授權(quán)人未到場(chǎng)確認(rèn)的； 投標(biāo)書數(shù)量不符合招標(biāo)文件要求的； 投標(biāo)書未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行裝訂的； 投標(biāo)書未按招標(biāo)文件規(guī)定的頁數(shù)要求進(jìn)行編制的； 投標(biāo)文件未被正確簽署的。 第四十三條 評(píng)標(biāo)必須在嚴(yán)格的保密措施下進(jìn)行，禁止任何單位和個(gè)人非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)和推薦中標(biāo)人中有不公正的情況時(shí)，可向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出質(zhì)疑，并立即向監(jiān)察部門報(bào)告；經(jīng)監(jiān)察部門調(diào)查確有不公正行為的，由招標(biāo)人另行組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新評(píng)標(biāo)和確定中標(biāo)人。 替補(bǔ)中標(biāo)人資格自招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立合同之日起 3 年內(nèi)有效。 被責(zé)令限期整改的，整改結(jié)束前中標(biāo)人須提供整改報(bào)告，由招標(biāo)人組織復(fù)核。 第七章 監(jiān)督和檢查 第五十五條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，招標(biāo)無效；給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第八章 附則 12 第五十九條 縣際、縣內(nèi)的客運(yùn)班線招投標(biāo)，可參照本辦法執(zhí)行。標(biāo)前分初評(píng)結(jié)果對(duì)所有投標(biāo)人公開，有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行公示，標(biāo)前分確定后將不再作改動(dòng)。 單車 責(zé)任事故死亡率 =企業(yè)責(zé)任事故死亡人數(shù) /企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車數(shù)。包括抗洪救災(zāi)、人大政協(xié)會(huì)議、信訪等運(yùn)輸任務(wù)。 17 附件一： 標(biāo)前分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表 序號(hào) 評(píng)分項(xiàng)目 最高分值 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) 投標(biāo)企業(yè)需提 供的證明材料 每項(xiàng) 得分 企業(yè)班車 經(jīng)營(yíng)規(guī)模 20分 企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車 200輛及以上的得 20分；企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車 100輛及以上的得 18 分；企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車 50 輛及以上的得 16 分；企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車 10 輛及以上的得 14 分；企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車 10輛以下的得 12 分。 經(jīng)設(shè)區(qū)市運(yùn)管部門審核的相關(guān)證明材料 企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)情況 20分 企業(yè)上年度質(zhì)量信譽(yù)考核情況，優(yōu)秀得 5 分、合格得 3 分、不合格得 0 分。 對(duì)線路的社會(huì)效益進(jìn)行分析，最高 2分。 承諾司乘人員統(tǒng)一著裝的得 1分。 提供擬開行班線服務(wù)質(zhì)量保證方案，共 6 分。 提供量化的違諾處理（賠償）方案。 經(jīng)營(yíng)年限到期后，若不能繼續(xù)獲得班線使用權(quán)情況下，資產(chǎn)和員工處理方案，共 分。 說明： 評(píng)標(biāo)分分值 100分，占評(píng)標(biāo)總分 65%；本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)得分不低于 0分，不高于每項(xiàng)最高分； 評(píng)標(biāo)總分 =標(biāo)前分 35%＋評(píng)標(biāo)分 65%，投標(biāo)企業(yè)評(píng)標(biāo)總分低于 80分一律認(rèn)定為落標(biāo)，不得推薦為中標(biāo)人或替補(bǔ)中標(biāo)人。 要求澄清本資格預(yù)審文件的投標(biāo)人應(yīng)以書面的方式，按本次招標(biāo)公告所列聯(lián)系方式通知招標(biāo)人。 一、投標(biāo)人須知 ： ；截至?xí)r間： 年 月 日 時(shí) 分前。未報(bào)名或已報(bào)名但經(jīng)技術(shù)審查小組審查不合格的企業(yè)不能參加本次招投標(biāo)的最終投標(biāo)。 目將最多確定 中標(biāo)人 1名，替補(bǔ)中標(biāo)人 1名。 投標(biāo)文件所提供的證明材料統(tǒng)計(jì)的時(shí)限：除特別說明外，均為 年 月 日至 年 月 日。 （ 7） 企業(yè) 年度有無客運(yùn)標(biāo)志牌假報(bào)遺失情況證明 由 設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理部門 出具。 （ 2）商務(wù)文件正本須打印并由法人代表簽章，并加蓋公章。 25 （格式見附件一）；。 技術(shù)審查小組根據(jù)本文件 附件二《標(biāo)前分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》對(duì)投標(biāo)人商務(wù)文件進(jìn)行評(píng)分， 確定各合格投標(biāo)人的商務(wù)文件總分 。 月 日 時(shí)后提出異議的，招標(biāo)人將不予受理。 我方如實(shí)提供與投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。 本文件相關(guān)術(shù)語約定如下： “招標(biāo)人”系指組織本次招標(biāo)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。 要求澄清本招標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)以書面的方式，按本次招標(biāo)公告所列聯(lián)系方式通知招標(biāo)人。 一、投標(biāo)人須知 ： ；截至?xí)r間： 年 月 日 時(shí) 分前。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。 。 投標(biāo)文件所提供的證明材料統(tǒng)計(jì)的時(shí)限：除已明確規(guī)定的以外，均為 年 月 日至 年 月 日 。 四、投標(biāo) 文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封，并標(biāo)明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱。 招標(biāo)人將邀請(qǐng)交通行政監(jiān)察部門的人員出席開標(biāo)會(huì)議，對(duì)開標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)人將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人。 按評(píng)標(biāo)總分高低確定中標(biāo)人及替補(bǔ)中標(biāo)人，分?jǐn)?shù)相同時(shí)由評(píng)委投票決定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 招標(biāo)人將以傳真的方式將中標(biāo)通知書送達(dá)中標(biāo)人。如果替補(bǔ)中標(biāo)人不愿簽訂合同的，則重新招標(biāo)。 以后每年考核一次 《江西省道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)考核標(biāo)準(zhǔn)》 全部項(xiàng)目 全部達(dá)到 繼續(xù)經(jīng)營(yíng) 1條未達(dá)到 通報(bào)，繼續(xù)經(jīng)營(yíng) 2條未達(dá)到 通報(bào)，限期整改 3條未達(dá)到 限期整改；并核減該班線剩余的一年使用年限；并取消今后 2年內(nèi)的投標(biāo)資格 4條未達(dá)到 限期整改；核減該班線剩余的二年使用年限；并取消今后 2年內(nèi)的投標(biāo)資格 5 條及以上未達(dá)標(biāo)或未實(shí)行公車公營(yíng)、或第 8項(xiàng)未達(dá)標(biāo) 核減該班線剩余的全部使用年限，可由替補(bǔ)中標(biāo)人頂替或由招標(biāo)人組織重新招標(biāo)；并取消 3年內(nèi)的投標(biāo)資格 十、其他 本次招投標(biāo)的公告、各項(xiàng)通知、公示和相關(guān)事宜均在江西運(yùn)政信息網(wǎng)上予以公布(網(wǎng)址： )，招標(biāo)期間請(qǐng)注意查閱。 我方自愿繳納此次客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)公告規(guī)定的一切費(fèi)用。 方式：按乙方投標(biāo)的中標(biāo)經(jīng)營(yíng)方。乙方按有關(guān)要求參加投標(biāo)并中標(biāo)。 35 附件一： 投標(biāo)文件報(bào)送函 江西省公路運(yùn)輸管理局： 根據(jù)江 西 省 道 路 客 運(yùn) 班 線 經(jīng) 營(yíng) 權(quán) 招 標(biāo) 公 告 號(hào) ， 簽 字 代 表 （ 全 名 ） （ 職 務(wù) ） 經(jīng) 正 式 授 權(quán) 并 代 表 投 標(biāo) 人 （全稱）提交 （項(xiàng)目編號(hào)）招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)文件，正本一份、副本六份、 一張包括投標(biāo)文件內(nèi)容的光盤 。招標(biāo)人將保留中標(biāo)人正本、副本各一份；替補(bǔ)中標(biāo)人的正本；其余的投標(biāo)書由投標(biāo)人在中標(biāo)人確定后 15天內(nèi)自行領(lǐng)回，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)回的，招標(biāo)人將不承擔(dān)任何后果。中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，在中標(biāo)通知書指定的地點(diǎn)與招 標(biāo)人簽訂合同，并提交履約保證金同時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。 七、評(píng)標(biāo)委員會(huì)產(chǎn)生辦法 14 人，每個(gè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取 7 人，組成該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 招標(biāo)人將根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的 評(píng)標(biāo)結(jié)果，審核后公布招標(biāo)結(jié)果，并發(fā)出《中標(biāo)通知書》和《替補(bǔ)中標(biāo)通知書》。 招標(biāo)人判斷文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。 評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人法人代表或其委托人必須在招標(biāo)人指定的地點(diǎn)等候。 在開標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有如下情況之一的，將認(rèn)定為廢標(biāo)： 1）投標(biāo)人的法定代表人或其委托授權(quán)人未到場(chǎng)確認(rèn)的； 2）投標(biāo)書數(shù)量不符合招標(biāo)文件要求的； 3）投標(biāo)書未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行裝訂的； 4）投標(biāo)書未被正確簽署的。 投標(biāo)文件由專人繳交，按規(guī)定時(shí)間和地址送至招標(biāo)人。 投標(biāo)文件內(nèi)容： 一、投標(biāo)文件索引（目錄） 二、投標(biāo)人總體概況及公路客運(yùn)基本情況簡(jiǎn)述 三、投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)管理總括及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)及措施 四、項(xiàng)目可行性分析； 五、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方案； 六、司乘人員承諾； 七、 經(jīng)營(yíng)行為保證措施及可行性分析； 八、 服務(wù)質(zhì)量承諾及保證措施，以及相應(yīng)的可行性分析； 九、違諾賠償承諾及相應(yīng)的可行性分析； 十、安全技術(shù)保障措施、方案和承諾 ； 十一、 經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整問題處理、 是否承諾置 換客運(yùn)標(biāo)志牌及 具體說明； 十二、 提出合理化建議。 投標(biāo)人必須提供真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)的資料，以便招標(biāo)人作出正確的評(píng)定。 二、招標(biāo)項(xiàng)目要求 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 途經(jīng)地 里程 日發(fā)班次 運(yùn)力 要 求 線路類別 線路類型 31 標(biāo)志經(jīng)營(yíng)權(quán)期限從標(biāo)志牌核發(fā)之日起計(jì)算，直達(dá)班線為 5 年，普通班線為 6 年，使用期滿由招標(biāo)人收回。 ： 。招標(biāo)人的答復(fù)將發(fā)給所有相關(guān)投標(biāo)人。 “投標(biāo)人”系指經(jīng)招標(biāo)人資格預(yù)審確定為合格投標(biāo) 人的企業(yè)。 我方自愿繳納此次客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)公告規(guī)定的一切費(fèi)用。 七、其他 、各項(xiàng)通知、公示和相關(guān)事宜均在江西運(yùn)政信息網(wǎng)上予以公布 (網(wǎng)址： )，招標(biāo)期間請(qǐng)注意查閱。 技術(shù)審查小組 月 日至 日完成評(píng)審工作。 五、 商務(wù)文件的評(píng)審 招標(biāo)人組織的技術(shù)審查小組將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)商務(wù)文件進(jìn)行開封、評(píng)審。 （ 4）投標(biāo)人可以在評(píng)審前對(duì)商務(wù)文件進(jìn)行修改，商務(wù)文件的修改書將構(gòu)成商務(wù)文件的一部份。 （ 9）企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的有關(guān)表彰文件和證書（復(fù)印件或照片，只需提供以投標(biāo)人名義獲得的表彰，不包括分公司和子公司獲得的表彰）。 投標(biāo)人應(yīng)提供的證明材料（不得合并、省略）： （ 1） 提供由企業(yè)注冊(cè)地 設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理部門 審核并加蓋公章的《投標(biāo) 企業(yè)重、特大交通事故統(tǒng)計(jì)表》 (詳見附件三 )；具體指標(biāo)的界定 和計(jì)算詳見附件二《標(biāo)前分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》。 投標(biāo)人必須提供真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)的資料，以便 招標(biāo)人組織的技術(shù)審查小組 作出正確的評(píng)定。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。 ： 。招標(biāo)人的答復(fù)將發(fā)給所有相關(guān)投標(biāo)人。 本文件相關(guān)術(shù)語約定如下： “招標(biāo)人”系指組織本次招標(biāo)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。 方案中使用同一線路上原有的普通標(biāo)志牌置換為本次招標(biāo)項(xiàng)目直達(dá)標(biāo)志牌的，按置換牌數(shù)占招標(biāo)項(xiàng)目總牌數(shù)的百分比計(jì)算，最高 5分。 在中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（ GB185652020）要求的基本設(shè)施、設(shè)備基礎(chǔ)上，承諾增加安裝車輛主動(dòng)安全裝置的，每提出一項(xiàng)可行承諾加 ，最高 2分。 承諾在營(yíng)運(yùn)車輛及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布投標(biāo)時(shí)的服務(wù)和賠償承諾，并設(shè)立旅客投訴電話，及時(shí)處理各類旅客投訴得 2分。 提供具體的承諾