【正文】 表參加開標會。招標人應(yīng)在收到異議之日起 3 個工作日內(nèi)重新審定，審定合格的，由招標人收回不合格通知書并核定其標前分。 投標人在提交商務(wù)文件截止時間前撤回投標的，招標人應(yīng)退回投標保證金。 第二十八條 投標文件由商務(wù)文件和投標書組成： （一）商務(wù)文件 用于審查投標人資格，并評價投標人基本情況，確定投標人標前分。 第二十四條 有以下情況之一的企業(yè)，不得參與投標： （一）在招標公告發(fā)布之日前一年度內(nèi)發(fā)生 一次死亡 10 人及以上的特大群死群傷同責及以上事故的； （二）上一年度道路運輸企業(yè)班車客運質(zhì)量信譽年度考核不合格的； （三） 投標人處于暫停（取消）線路投標資格期間。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。 第十二條 招標公告或投標邀請書應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）招標人的名稱和地址等信息； （二）招標項目的標的； （三）投標人的資格條件及中標人的數(shù)量； （四）獲取招標文件的辦法、時間和地址； （五）參加投標的報名截止時間、地址及方式和要求； （六）其它應(yīng)予說明的事項。招標項目所包含的客運班線在招標公告發(fā)布之日起至客運班線經(jīng)營權(quán)合同書（以下簡稱“合同”）簽訂之日止期間，不得調(diào)整增加運力。 第六條 以下情況必須采用客運班線招投標方式： （一）新增的省際、市際客運班線經(jīng)營權(quán)。 第二條 本辦法適用于我省省際客運班線（以下簡稱“省際班線”）和省內(nèi)市際客運班線（以下簡稱“市際班線”）經(jīng)營權(quán)的招標投標活動。 第三條 本辦法所稱客運班線經(jīng)營權(quán)招標投標是以投標人的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)水平及競投的經(jīng)營方 案和服務(wù)質(zhì)量承諾方案等客運服務(wù)質(zhì)量為標的的招投標（以下簡稱“客運班線招投標”）。 第七條 省際、市際四類客運班線申請人不足 3 個的且符合許可條件的，按申請的先后順序予以許可。 采用公開招標的，招標人必須在江西運政信息網(wǎng)和相關(guān)省級及以上媒體上發(fā)布招標公告。澄清或修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 投標人應(yīng)同時具備招標公告所規(guī)定的報名條件，并按招標公告要求報名。因投標人未及時查閱招標人發(fā)出的通知、答復(fù)所造成的一切后果，由投標人自行承擔。投標人在提交商務(wù)文件的同時應(yīng)當按招標文件的要求提交投標保證金。 有下列情況之一的，確定為不合格投標人： 提供 任何不符合招標文件要求的商務(wù)文件； 提供任何違反本辦法規(guī)定，重復(fù)報名的； 未能按要求提供全面、真實有效材料的； 未按要求提交投標保證金的。招標人應(yīng)根據(jù)技術(shù)審查小組的推薦，確定參加下一階段投標的投標人，并發(fā)出制作投標書的通知。 第三十九條 在開標時，發(fā)現(xiàn)有如下情況之一的，將認定為廢標： 投標人的法定代表人或其委托授權(quán)人未到場確認的； 投標書數(shù)量不符合招標文件要求的； 投標書未按招標文件要求進行裝訂的； 投標書未按招標文件規(guī)定的頁數(shù)要求進行編制的； 投標文件未被正確簽署的。 第四十三條 評標必須在嚴格的保密措施下進行，禁止任何單位和個人非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。招標人發(fā)現(xiàn)評標委員會在評標和推薦中標人中有不公正的情況時，可向評標委員會提出質(zhì)疑，并立即向監(jiān)察部門報告；經(jīng)監(jiān)察部門調(diào)查確有不公正行為的，由招標人另行組織評標委員會重新評標和確定中標人。 替補中標人資格自招標人和中標人訂立合同之日起 3 年內(nèi)有效。 被責令限期整改的，整改結(jié)束前中標人須提供整改報告，由招標人組織復(fù)核。 第七章 監(jiān)督和檢查 第五十五條 招標人或招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，招標無效；給投標人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。 第八章 附則 12 第五十九條 縣際、縣內(nèi)的客運班線招投標，可參照本辦法執(zhí)行。標前分初評結(jié)果對所有投標人公開，有關(guān)數(shù)據(jù)進行公示，標前分確定后將不再作改動。 單車 責任事故死亡率 =企業(yè)責任事故死亡人數(shù) /企業(yè)自有營運客車數(shù)。包括抗洪救災(zāi)、人大政協(xié)會議、信訪等運輸任務(wù)。 17 附件一： 標前分評分標準表 序號 評分項目 最高分值 評 分 標 準 投標企業(yè)需提 供的證明材料 每項 得分 企業(yè)班車 經(jīng)營規(guī)模 20分 企業(yè)自有營運客車 200輛及以上的得 20分；企業(yè)自有營運客車 100輛及以上的得 18 分；企業(yè)自有營運客車 50 輛及以上的得 16 分；企業(yè)自有營運客車 10 輛及以上的得 14 分；企業(yè)自有營運客車 10輛以下的得 12 分。 經(jīng)設(shè)區(qū)市運管部門審核的相關(guān)證明材料 企業(yè)質(zhì)量信譽情況 20分 企業(yè)上年度質(zhì)量信譽考核情況，優(yōu)秀得 5 分、合格得 3 分、不合格得 0 分。 對線路的社會效益進行分析，最高 2分。 承諾司乘人員統(tǒng)一著裝的得 1分。 提供擬開行班線服務(wù)質(zhì)量保證方案，共 6 分。 提供量化的違諾處理（賠償）方案。 經(jīng)營年限到期后，若不能繼續(xù)獲得班線使用權(quán)情況下，資產(chǎn)和員工處理方案，共 分。 說明： 評標分分值 100分，占評標總分 65%；本評分標準每項得分不低于 0分，不高于每項最高分； 評標總分 =標前分 35%＋評標分 65%，投標企業(yè)評標總分低于 80分一律認定為落標，不得推薦為中標人或替補中標人。 要求澄清本資格預(yù)審文件的投標人應(yīng)以書面的方式，按本次招標公告所列聯(lián)系方式通知招標人。 一、投標人須知 ： ；截至?xí)r間： 年 月 日 時 分前。未報名或已報名但經(jīng)技術(shù)審查小組審查不合格的企業(yè)不能參加本次招投標的最終投標。 目將最多確定 中標人 1名，替補中標人 1名。 投標文件所提供的證明材料統(tǒng)計的時限：除特別說明外，均為 年 月 日至 年 月 日。 （ 7） 企業(yè) 年度有無客運標志牌假報遺失情況證明 由 設(shè)區(qū)市道路運輸管理部門 出具。 （ 2）商務(wù)文件正本須打印并由法人代表簽章，并加蓋公章。 25 （格式見附件一）；。 技術(shù)審查小組根據(jù)本文件 附件二《標前分評分標準表》對投標人商務(wù)文件進行評分， 確定各合格投標人的商務(wù)文件總分 。 月 日 時后提出異議的，招標人將不予受理。 我方如實提供與投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。 本文件相關(guān)術(shù)語約定如下： “招標人”系指組織本次招標的招標機構(gòu)。 要求澄清本招標文件的投標人應(yīng)以書面的方式，按本次招標公告所列聯(lián)系方式通知招標人。 一、投標人須知 ： ；截至?xí)r間： 年 月 日 時 分前。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。 。 投標文件所提供的證明材料統(tǒng)計的時限：除已明確規(guī)定的以外，均為 年 月 日至 年 月 日 。 四、投標 文件的遞交 投標人應(yīng)將投標文件密封，并標明項目名稱、投標人名稱。 招標人將邀請交通行政監(jiān)察部門的人員出席開標會議，對開標全過程進行監(jiān)督。 評標委員會寫出評標報告。招標人將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標人。 按評標總分高低確定中標人及替補中標人，分數(shù)相同時由評委投票決定。評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。 招標人將以傳真的方式將中標通知書送達中標人。如果替補中標人不愿簽訂合同的，則重新招標。 以后每年考核一次 《江西省道路客運班線經(jīng)營權(quán)考核標準》 全部項目 全部達到 繼續(xù)經(jīng)營 1條未達到 通報，繼續(xù)經(jīng)營 2條未達到 通報，限期整改 3條未達到 限期整改；并核減該班線剩余的一年使用年限；并取消今后 2年內(nèi)的投標資格 4條未達到 限期整改；核減該班線剩余的二年使用年限；并取消今后 2年內(nèi)的投標資格 5 條及以上未達標或未實行公車公營、或第 8項未達標 核減該班線剩余的全部使用年限，可由替補中標人頂替或由招標人組織重新招標；并取消 3年內(nèi)的投標資格 十、其他 本次招投標的公告、各項通知、公示和相關(guān)事宜均在江西運政信息網(wǎng)上予以公布(網(wǎng)址： )，招標期間請注意查閱。 我方自愿繳納此次客運班線經(jīng)營權(quán)招標公告規(guī)定的一切費用。 方式：按乙方投標的中標經(jīng)營方。乙方按有關(guān)要求參加投標并中標。 35 附件一： 投標文件報送函 江西省公路運輸管理局： 根據(jù)江 西 省 道 路 客 運 班 線 經(jīng) 營 權(quán) 招 標 公 告 號 ， 簽 字 代 表 （ 全 名 ） （ 職 務(wù) ） 經(jīng) 正 式 授 權(quán) 并 代 表 投 標 人 （全稱）提交 （項目編號）招標項目投標文件，正本一份、副本六份、 一張包括投標文件內(nèi)容的光盤 。招標人將保留中標人正本、副本各一份；替補中標人的正本；其余的投標書由投標人在中標人確定后 15天內(nèi)自行領(lǐng)回，未在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)回的，招標人將不承擔任何后果。中標人在收到中標通知書后，應(yīng)于中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，在中標通知書指定的地點與招 標人簽訂合同，并提交履約保證金同時辦理有關(guān)手續(xù)。 七、評標委員會產(chǎn)生辦法 14 人，每個項目評標時隨機抽取 7 人，組成該項目評標委員會進行評標。 招標人將根據(jù)評標委員會的 評標結(jié)果，審核后公布招標結(jié)果，并發(fā)出《中標通知書》和《替補中標通知書》。 招標人判斷文件的響應(yīng)性僅基于投標文件本身而不靠外部證據(jù)。 評標期間，投標人法人代表或其委托人必須在招標人指定的地點等候。 在開標時，發(fā)現(xiàn)有如下情況之一的，將認定為廢標： 1）投標人的法定代表人或其委托授權(quán)人未到場確認的； 2）投標書數(shù)量不符合招標文件要求的； 3）投標書未按招標文件要求進行裝訂的； 4）投標書未被正確簽署的。 投標文件由專人繳交，按規(guī)定時間和地址送至招標人。 投標文件內(nèi)容： 一、投標文件索引（目錄） 二、投標人總體概況及公路客運基本情況簡述 三、投標人經(jīng)營管理總括及企業(yè)發(fā)展目標及措施 四、項目可行性分析； 五、項目經(jīng)營方案； 六、司乘人員承諾； 七、 經(jīng)營行為保證措施及可行性分析； 八、 服務(wù)質(zhì)量承諾及保證措施，以及相應(yīng)的可行性分析； 九、違諾賠償承諾及相應(yīng)的可行性分析； 十、安全技術(shù)保障措施、方案和承諾 ； 十一、 經(jīng)營權(quán)調(diào)整問題處理、 是否承諾置 換客運標志牌及 具體說明； 十二、 提出合理化建議。 投標人必須提供真實、準確、詳細的資料，以便招標人作出正確的評定。 二、招標項目要求 序號 項目名稱 途經(jīng)地 里程 日發(fā)班次 運力 要 求 線路類別 線路類型 31 標志經(jīng)營權(quán)期限從標志牌核發(fā)之日起計算，直達班線為 5 年，普通班線為 6 年，使用期滿由招標人收回。 ： 。招標人的答復(fù)將發(fā)給所有相關(guān)投標人。 “投標人”系指經(jīng)招標人資格預(yù)審確定為合格投標 人的企業(yè)。 我方自愿繳納此次客運班線經(jīng)營權(quán)招標公告規(guī)定的一切費用。 七、其他 、各項通知、公示和相關(guān)事宜均在江西運政信息網(wǎng)上予以公布 (網(wǎng)址： )，招標期間請注意查閱。 技術(shù)審查小組 月 日至 日完成評審工作。 五、 商務(wù)文件的評審 招標人組織的技術(shù)審查小組將在規(guī)定的時間和地點對商務(wù)文件進行開封、評審。 （ 4）投標人可以在評審前對商務(wù)文件進行修改，商務(wù)文件的修改書將構(gòu)成商務(wù)文件的一部份。 （ 9）企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的有關(guān)表彰文件和證書（復(fù)印件或照片，只需提供以投標人名義獲得的表彰，不包括分公司和子公司獲得的表彰）。 投標人應(yīng)提供的證明材料（不得合并、省略）： （ 1） 提供由企業(yè)注冊地 設(shè)區(qū)市道路運輸管理部門 審核并加蓋公章的《投標 企業(yè)重、特大交通事故統(tǒng)計表》 (詳見附件三 )；具體指標的界定 和計算詳見附件二《標前分評分標準表》。 投標人必須提供真實、準確、詳細的資料，以便 招標人組織的技術(shù)審查小組 作出正確的評定。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。 ： 。招標人的答復(fù)將發(fā)給所有相關(guān)投標人。 本文件相關(guān)術(shù)語約定如下： “招標人”系指組織本次招標的招標機構(gòu)。 方案中使用同一線路上原有的普通標志牌置換為本次招標項目直達標志牌的，按置換牌數(shù)占招標項目總牌數(shù)的百分比計算，最高 5分。 在中華人民共和國國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（ GB185652020）要求的基本設(shè)施、設(shè)備基礎(chǔ)上，承諾增加安裝車輛主動安全裝置的，每提出一項可行承諾加 ，最高 2分。 承諾在營運車輛及經(jīng)營場所公布投標時的服務(wù)和賠償承諾，并設(shè)立旅客投訴電話，及時處理各類旅客投訴得 2分。 提供具體的承諾