【正文】 型產(chǎn)業(yè)集群。從上世紀 90 年代至今，中國稀土的出口量增長了約 10 倍，現(xiàn)在的平均價格卻被壓低到當初價格的六成左右，在與稀土用用緊密相關(guān)的世界電子、激光、超導等高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈幾何級數(shù)增長的情況下，中國的稀土價格卻并未水漲船高 。 我 國稀土產(chǎn)業(yè)存在的突出問題 1）資源浪費 。 稀土 在航天、軍事以及新材料合成方面， 是制造精密 的商業(yè)和軍事電子裝置、激光裝置、光學器件、監(jiān)視通信裝置、磁體和電池的重要原材料。主要產(chǎn)品有稀土精礦、稀土硅鐵合金、 單一及混合稀土化合物（包括 富集物 ） 、 單一及 混合 稀土 金屬，以及拋光粉、永磁體、貯氫合金等外延產(chǎn)品。 我們可以看到， 在國家宏觀政策引導下，我國稀土產(chǎn)業(yè)的整合工作在 近 兩年內(nèi)走上了實際操作的軌道 。在最近 30 年的飛速發(fā)展歷程中，中國在稀土領(lǐng)域已經(jīng)基本形成了從礦產(chǎn)勘查、采礦到選冶、深加工，從技術(shù)開發(fā)到實際應用的完整的產(chǎn)業(yè)體系，為我國乃至全世界的稀土發(fā)展做出了重大貢獻 。我國稀土工業(yè)和稀土應用成為從上世紀 60 年代開始伴隨著世界性的新技術(shù)潮流而迅猛崛起的一項新興產(chǎn)業(yè)。 根據(jù) 目前 稀土的應用量， 其用途以新型磁性材料、發(fā)光材料 和 催化材料三大領(lǐng)域為主，遍及其 他 多種新材料領(lǐng)域。由于其特殊的原子結(jié)構(gòu)和物理化學性能，只要在鋼鐵或有色金屬中加入千分之幾甚至萬分之幾的稀土，就會使這些鋼鐵或有色金屬改變機械和加工性能；在石油化學工業(yè)中應用稀土做催化劑，使產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率大大提高；加入稀土的磁性材料是當今世界上最優(yōu)異的磁性材料，它不僅提高了電子工業(yè)的性能，而且使器件的體積成倍地減少，許多電光源也都因稀土的參與呈現(xiàn)出逼真的大千世界；在輕紡染色、皮革 鞣制中加入稀土，會使輕紡產(chǎn)品染色牢固、色澤艷麗，而且還大大地節(jié)約了染料；在農(nóng)肥里加入一點稀土，農(nóng)作物就可增產(chǎn)１０％以上；可以說稀土是當之無愧“萬能的物質(zhì)”。 3）無序競爭。 20xx 年底，五礦與江西省贛州市贛縣紅金稀土有限公司和定南大華新材料有限公司聯(lián)合組建的五礦稀土（贛州）股份有限公司正式成立，從而拉開了江西稀土產(chǎn)業(yè)整合的大幕。然而由于稀土企業(yè)的無序競爭，監(jiān)管未能及時跟上，導致產(chǎn)能分散、消耗嚴重，近十年來隨著稀土出口量 的增加，銷售價格卻大幅下降。通 過整合，包鋼稀土已經(jīng)基本形成了一條貫穿上下游的完整產(chǎn)業(yè)鏈，以包鋼稀土為中心的北方大型稀土產(chǎn)業(yè)集團公司對內(nèi)蒙稀土資源控制力很強，已占據(jù)壟斷地位，我國北方稀土資源 90%以上都來自包頭的白云鄂博礦。 西方發(fā)達國家認為高性能稀土拋光材料 潛力巨大 ， 是未來十年稀土材料發(fā)展 領(lǐng)域 的熱點材料 。 專家 預 計未來十年，稀土在環(huán)保、功能材料中的應用將進一步加強，稀土將為江蘇經(jīng)濟又好又快發(fā)展 做 出更大貢獻。 而我國目前稀土產(chǎn)品主要集中于低端產(chǎn)品 ， 包括永 磁材料、發(fā)光材料、儲氫材料和拋光粉等。韓國也建立了以“高價收購，限制使用”為主旨的稀有金屬儲備制度。 20xx 年下半年開始，國際金融危機由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，為積極主動應對這場危機， 我國于 20xx 年初開始陸續(xù)出臺了包括鋼鐵業(yè)、紡織業(yè)及有色金屬業(yè)在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃 。 Arafura 礦山總計擁有 3030 萬噸探明的、控制的以及推斷的資源，其中包括 萬噸的稀土氧化物（ REO）、 390 萬噸磷酸鹽氧化物 (P2O5)、 1330 萬磅鈾的氧化物 (U3O8)， 資源情況 詳見下表： 礦石量（萬噸） REO(%) P2O5(%) U3O8(1b/t) 探明的 510 控制的 1230 推斷的 1280 共計 3030 金屬量 390萬噸 1330萬磅 Arafura稀土礦山資源量 作為今后的發(fā)展方向，開發(fā)利用 Arafura 的稀土資源，將澳洲的稀土 初級產(chǎn)品 運 回國內(nèi)做深加工，甚至在保稅區(qū)進行出口加工，即有利于解決 江蘇省 加工類企業(yè)的資源瓶頸問題，減少國內(nèi)稀土資源的消耗，同時也能避免國外政府對中國將會控制全球稀土資源供應的 不良 猜測， 降低中國向世界稀土 市場供應 資源的壓力 ，從這一點上來看， 華東有色能夠成功收購澳大利亞稀土資源具有深遠的戰(zhàn)略意義，并將給江蘇省的稀土產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇。 歷來黨和國家領(lǐng)導人對稀土行業(yè)的發(fā)展都十分重視，鄧小平同志曾說：“中東有石油，中國有稀土，一定要把稀土的事情辦好”。因此，江蘇省的稀土產(chǎn)業(yè)整合，應以創(chuàng)新為動力，一方面，要繼續(xù)鞏固和擴大稀土在傳 統(tǒng)領(lǐng)域中的應用成果，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代；另一方面，要大力開發(fā)稀土在高新技術(shù)領(lǐng)域中的應用，重點是發(fā)展稀土永磁材料、稀土貯氫材料、稀土催化材料、稀土發(fā)光材料等功能材料及其元器件和終端應用產(chǎn)品，不斷擴大稀土的應用數(shù)量，提高稀土應用的技術(shù)水平。七 、 華東地勘局參與稀土產(chǎn)業(yè)整合的優(yōu)勢 華東地勘局誕生于 1955 年 3 月，是全國為數(shù)不多的既能從事基礎(chǔ)地質(zhì)工作，又能進行固體找礦，也能進行油氣勘探的地質(zhì)勘查單位；是一支既能進行地質(zhì)勘查，又能承擔國家“ 973”等高端科研項目，同時具有博士后科研工作站的隊伍之一，是國家自然科學基金依托單位。同時，我局以技術(shù)服務換取了納米比亞礦權(quán)項目，正在 申請 6 個新的礦權(quán)項目，礦權(quán)面積達 3000 多平方公里 ；用勘查成果與鋼鐵企業(yè)在巴西鐵礦項目上實施合作，并已獲國家發(fā)改委立項；以較低價格收購了澳大利亞上市資源企業(yè) Arafura 公司25%股份并成為該公司的第一大股東，收購了英國威瑟利國際股份公司 %股份，使我局在全國地勘單位中第一個擁有絕對控股的境外上市公司。 產(chǎn)業(yè)整合的初步 階段 產(chǎn)業(yè)整合 將分為兩個階段進行：第一階段的主要任務是引進戰(zhàn)略投資者或合作伙伴，通過積極與有關(guān)風險投資基金或行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)洽談，爭取獲得戰(zhàn)略投資或加盟，也可通過研究國家有關(guān)創(chuàng)業(yè)板上市的政策，積極準備組建集團公司后在我國創(chuàng)業(yè)板上 市的方案，為產(chǎn)業(yè)整合進一步推進 做好準備，第二階段是在 獲得戰(zhàn)略投資 或優(yōu)勢企業(yè)加盟 以后，集團公司對各企業(yè)進行產(chǎn)、供、銷一體化運作和整合，通過科學規(guī)劃，合理安排，進行全面技術(shù)改造， 加強稀土應用產(chǎn)業(yè)的延伸， 進一步發(fā)展壯大江蘇省的稀土產(chǎn)業(yè)。 與五礦和包鋼圍繞國內(nèi)資源產(chǎn)地的產(chǎn)業(yè)整合不同，華東地勘局與江蘇省稀土企業(yè)的整合是一種具備國際化視野的整合，從利用國 際 、 國 內(nèi) 兩種資源入手，到同時面向國際、國內(nèi)兩個市場發(fā)展，這種整合不但使得 資源類企業(yè)與加工類企業(yè) 形成 優(yōu)勢互補， 更在保護國內(nèi) 稀土 資源，引進國外資金和技術(shù) ，避免國際貿(mào)易爭端等方面顯示出其不同尋常的意義，江蘇的稀土產(chǎn)業(yè)整合將會 在政府的指導下 走出一條新路。由于稀土分離與其他礦產(chǎn)品生產(chǎn)工藝基本相同，集團組建以后，華東地勘局利用地質(zhì)勘探和國內(nèi)外資源優(yōu)勢，江蘇稀土企業(yè)以完整的生產(chǎn)線和成熟的生產(chǎn)工藝優(yōu)勢，對與鉬、鎢等其它有 色金屬元素可以綜合開發(fā)利用，也可與稀土產(chǎn)品進行結(jié)合，提高礦資源的利用率。 華東地勘局為稀土資源開發(fā)做了較為充分的準備 近年來， 華東地勘